1.3. Administration Pública Flashcards
¿En quién se deposita el Poder Ejecutivo de la Nación?
El Presidente es el titular del Poder Ejecutivo de la Unión, él no forma parte de la APF, pero sí la encabeza
¿Qué es la Administración Pública?
Es la parte de los órganos del Estado que
- dependen directa, o indirectamente, del Poder Ejecutivo,
- tienen a su cargo toda la actividad estatal que no desarrollan los otros poderes,
- su acción es continua y permanente,
- siempre persigue el interés público,
- adopta una forma de organización jerarquizada,
- contando con elementos personales, patrimoniales, jurídicos y procedimientos técnicos
Es una estructura orgánica regulada por el Derecho Positivo, que aglutina a los Órganos de Estado que auxilian el Presidente, aunque éste último no forma parte de ella sino que simplemente la encabeza.
Explica la evolución de la APF en nuestra CPEUM
Art. 90 1917: Para el despacho de los negocios del orden administrativo de la Federación, habrá un número de Secretarios que establezca el Congreso en una ley, la que distribuirá los negocios a cargo de cada secretaria
Art. 90 ACTUAL: La Administración Pública Federal será CENTRALIZADA Y PARAESTATAL paraestatal conforme a la LEY ORGÁNICA QUE EXPIDA EL CONGRESO, que distribuirá los negocios del ORDEN ADMINISTRATIVO de la Federación, que estarán a cargo de de las SECRETARIAS DE ESTADO y definirá las bases generales de creación de las entidades paraestatal y la intervención del Ejecutivo en su operación.
Señala las dos ramas de la Admin Pública y su fundamento constitucional
- CENTRALIZADA: Tiene secretarías de Estado
2. PARAESTATAL: No hay secretarías, no dependen directamente del Presidente (ej. Pemex, CFE)
¿Qué es el Refrendo Ministerial?
Se refiere a que (Artículo 92) todos los reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes del Presidente deberán estar firmados por el Secretario de Estado a que el asunto corresponda, y sin este requisito no serán obedecidos.
¿Con qué elementos cuentan los órganos que dependen directa o indirectamente del Poder Ejecutivo?
a) Elementos personales
b) Elementos patrimoniales
c) Estructura jurídica
d) Procedimientos técnicos
¿Cuántas administraciones públicas existen en nuestro país y quién es el encargado de cada una de ellas?
Existen 2507 AP:
- Federación (1): Presidente de los EUM
- Estados (31): Gobernador
- Entidad Federativa (1): Jefe de Gobierno
- Municipios (2458): Presidente Municipal
- Demarcaciones Territoriales (16): Alcalde
Señala la evolución de la Admin Pública del DF/CDMX
1917: Contempla la existencia de municipios que forman el DF
1928: Se crena las delegaciones y se suprimen los municipios en el DF
- EL gobierno del DF le corresponde al Presidente, a través de un departamento del DF
- EL Congreso Federal se encarga de emitir la legislación
1987: Se crea una Asamblea de Representantes del DF que propone leyes de aplicación local al Congreso de la Unión
1993: La asamblea de Representantes emite la ley de ingresos, presupuesto de egresos y se le otorgan algunas facultades legislativas expresas
- Se expide un Estatuto de Gobierno que hace las veces de Constitución Local
1996: Jefe de Gobierno y Jefes de Delegación electos por votación directa (Cuauhtémoc Cardenas es el primero)
- Las delegaciones forman parte de la AP del DF
2016: Reforma al 122 CPEUM
- Se crean las demarcaciones territoriales como entidades autónomas en su gobierno interior con personalidad jurídica propia (rigen el alcalde y sus concejales)
- Se emite una Constitución Local
- El Congreso Local ya participa de las reformas a la CPEUM
¿Cuáles eran las diferencias entre la administración de los Estados y del DF en 1987?
CONSTITUCIÓN
- E: Tienen Constitución Local
- DF: No tiene
FORMADO POR
- E: municipios autónomos
- DF: Delegaciones dependientes del gobierno del DF
ORGANOS DE PODER
- E: Legislatura Local y Gobernador electos
- DF: Legislatura e materia local electa por todo el país (C.U.), jefe de gobierno designado por el Presidente
¿Qué facultades tiene la Federación respecto a la CDMX?
- Otorga recursos relacionados con sus funciones como capital:
- Representaciones diplomáticas
- Poderes federales
- Monumentos nacionales - Tiene jurisdicción sobre los inmuebles propiedad de la federación
Señala los REQUISITOS y las CLASES de servidores públicos
REQUISITOS:
- OBJETIVOS: Los generales de todo servidor público
- Constancia de mayoría expedida por el INE (electo)
- Nombramiento (no electo)
- Protesta al cargo - SUBJETIVOS: Relativos a la persona
- Edad
- Experiencia
- Reputación
- Educación
- Mexicano
- Carrera
CLASES
1. DE DERECHO: Deben cumplir ambas clases de requisitos
- DE HECHO: No cumplen con alguno de os requisitos, objetivos o subjetivos
¿Qué tipos de servidores públicos existen en la división de poderes, horizontal y vertical?
FEDERACIÓN:
- Cámara de Diputados y Senadores
- Presidente de los EUM
- SCJN
ESTADOS:
- Cámara de Diputados Local
- Gobernador
- Supremo Tribunal de Justicia del Estado
MUNICIPIOS: Ayuntamiento (órgano colegiado integrado por el Presidente, los síndicos y los regidores)
Explica la clasificación de los actos de los poderes federales
FORMAL: Quién lo realiza (E, L, J)
MATERIAL: NATURALEZA DEL ACTO EN SÍ
- LEGISLATIVO: Norma general, abstracta e impersonal
- Generalidad que se dirige a todas las personas sin determinarlas
- Abstracción que se ocupe de las situaciones sin individualizarlas
- Permanencia después de su aplicación, debe aplicarse cuantas veces se dé el supuesto previsto, sin distinción de persona
- Ej: Leyes, reglamentos, decretos, jurispruencia, leyes de urgencia, tratados, NOMs, etc. - ADMINISTRATIVO: Situación jurídica particular y concreta
- Particularidad consiste en que el acto jurídico está dirigido a buna situación concreta y una vez aplicado se extingue
- Ej: Nombramiento, indulto, autorización de aceptar condecoraciones extranjeras, conceder licencia, etc. - JUDICIAL: Situación jurídica particular y concreta que resuelve una controversia
- Particularidad consiste en que el acto jurídico está dirigido a buna situación concreta y una vez aplicado se extingue
- EJ: Juicio politico, un laudo, las sentencias, etc.
CLASIFICA LOS SIGUIENTES ACTOS TANTO MATERIAL COMO FORMALMENTE
- Presidente otorga un permiso.
- Presidente emite un acuerdo general para decretar in hábil el 10 de mayo.
- Presidente decreta campaña de vacunación a menores de 6 años.
- Cámara de Diputados aprueba el Presupuesto de Egresos.
- Cámara de Senadores aprueba designación de un ministro de la SCJN.
- Juez decreta embargo de bienes para la ejecución forzosa de una sentencia.
- Juez admite contestación de demanda.
PRIEMRO FORMAL Y DESPUÉS MATERIAL
- A, A
- A, L
- A, L
- L, L
- L, A
- J, A????
- J, A???
¿Qué es y qué órganos integran la APF Centralizada?
Es la forma más antigua de organización, hasta 1981 el art. 90 de la CPEUM establecida esta forma de organización (solo secretarias). No hay delegación de facultades, pues el Congreso, en la Ley, distribuye los poderes y funciones del ejecutivo en lo órganos auxiliares.
ÓRGANOS:
- Secretarias de Estado (son 19)
- Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal
- Organismos Reguladores Coordinados en Materia Energética
