1.1. Introducción Flashcards
¿Qué es la Administración Pública y cuál es su fin?
Es una organización que forma parte de la actividad del Estado, cuyo fin es la realización del INTERÉS GENERAL por medio de un ACCIÓN DESINTERESADA DE TODO PROPÓSITO DE LUCRO, que se asegura con determinadas prerrogativas que establecen un régimen jurídico exorbitante del privado
Entidad constituida por los diversos órganos del Poder Ejecutivo, que tiene por finalidad realizar las tareas sociales, permanentes y eficaces del interés general, que la Constitución y las leyes administrativas señalan al Estado para dar satisfacción a las necesidades generales de una nación
¿Qué es el Derecho Administrativo?
- Regula la estructura y organización de la administración; los medios patrimoniales y financieros que la administración necesita para su sostenimiento; el ejercicio de facultades a cargo de la administración; y la situación de los particulares respecto a la administración.
- Rama del Derecho Público interno que regula la estructura y organización de los órganos del Ejecutivo y establece la jerarquía y competencia de los mismos para la realización de actos subjetivos creadores de situaciones jurídicas particulares y para la ejecución de actos materiales
- Rama del Derecho Público que estudia el ejercicio de la función administrativa y la protección judicial existente contra esta.
¿Qué es un Acto Administrativo?
- Toda declaración de voluntad unilateral y concreta, dictada por un órgano de la administración pública, en ejercicio de su competencia administrativa, cuyos efectos jurídicos son directos e inmediatos.
- La declaración de voluntad, de juicio, de conocimiento o deseo realizada por la administración en ejercicio de una potestad administrativa distinta de la potestad reglamentaria.
- Decisión, general o especial, de una autoridad administrativa en ejercicio de sus propias funciones sobre derechos, deberes e intereses de las entidades administrativas o de los particulares respecto de ellos.
¿Por qué hablamos de un ACTO Administrativo y no de un HECHO?
Porque existe la voluntad de producir efectos jurídicos con su emisión o negativa de emisión
Sin embargo, también hay hechos administrativos que producen efectos jurídicos (ej. accidentes de personal administrativo en ejercicio de sus funciones)
Señala la diferencia entre actos administrativos y actos de la administración
Los segundos le importan solo indirectamente a los ciudadanos, mientras que los primeros individualizan una situación jurídica a los ciudadanos
Señala las notas distintivas del acto administrativo
a) Acto unilateral
b) Expresión de voluntades públicas
c) Emitido por órgano administrativo
d) Producen efectos de derecho directos
¿Cuáles son las caracteristicas del acto administrativo según Alberto Pérez Dayán? Explicalas
- PRESUNCIÓN DE VALIDEZ: Todo acto administrativo que sea perfecto y eficaz, se presume legitimo, esto, válido frente al orden jurídico vigente.
- FIRMEZA ADMINISTRATIVA: EL acto administrativo se considera como un acto definitivo, es decir, no susceptible de modificación alguna por operación de algún mecanismo de autocontrol en sede administrativa
- EJECUTORIEDAD: Posibilidad de que la administración pública misma provea a la realización de sus propias decisiones, siempre y cuando el orden jurídico le haya conferido expresamente tal atribución
Señala los ELEMENTOS PRINCIPALES del acto administrativo y explícalos
- SUJETO: Órgano de la administración pública que, en ejercicio de la función administrativa, externa de manera unilateral la voluntad estatal produciendo consecuencias jurídicas subjetivas
- MANIFESTACIÓN EXTERNA DE LA VOLUNTAD: Expresar una decisión del órgano administrativo, pronunciada en cualquier sentido, que provoca consecuencias de derecho de tipo subjetivo.
- OBJETO: Es lo que persigue la administración al emitir el acto; crear, transmitir, registrar, reconocer, modificar o extinguir situaciones subjetivas de derecho, con miras a a satisfacer el interés de la colectividad
- FORMA: Manera en que se exterioriza o expresa la voluntad del órgano administrativo.
¿Cuáles son los ELEMENTOS ACCIDENTALES del acto administrativo?
- MÉRITO U OPORTUNIDAD: apreciación dada por la administración pública, respecto de si debe o no de actuar en un momento determinado
- PLAZO O TÉRMINO: Se relaciona con la temporalidad dentro de la cual nace y surte sus efectos un actuar de un órgano ejecutivo.
- CLÁUSULAS DE RESERVA: Se da cuando el órgano responsable, para tratar de precisar algun efecto o condición que importe al acto administrativo, le imprime de alguna modalidad en su ejercicio
Señala los REQUISITOS CONSTITUCIONALES del acto administrativo
- COMPETENCIA: Posibilidad de un órgano de actuar, de acuerdo al 16 de la CPEUM, debe ser producido por un órgano competente por medio de un funcionario o empleado con facultades suficientes para ello.
- La competencia la asigna la ley, las facultades las debe contener la ley o un reglamento o acuerdo delegatorio por disposición de la primera. - FORMA ESCRITA: Los actos de autoridad deben ser por escrito, en atención a la certeza jurídica.
- FUNDAMENTACIÓN: Indicar con precisión que ley(es) y que artículo(s) son aplicables al caso, originan y justifican su emisión.
- MOTIVACIÓN: Describir las situaciones de hecho que hacen aplicable la norma jurídica al caso en concreto.
- PRINCIPIO DE LEGALIDAD: Los actos de los órganos del Ejecutivo deben ser producidos conforme a disposiciones previamente emitidas por el legislador.
- IRRETROACTIVIDAD: El acto administrativo no puede lesionar derechos adquiridos con anterioridad a su emisión.
