экономика Flashcards
пределы содержания и защита права собственности публичная собственность баланс интересов экономическая политика
Постановление Конституционного Суда РФ,
05.07 . 2001 № 11 П Дело об амнистии
В отличии от парламента, который формирует волю
большинства и принимают политико правовые решения в нормотворческой процедуре, Конституционный Суд
РФ, «решая исключительно вопросы права, должен
воздерживаться от рассмотрения вопросов социально
политической или экономической целесообразности ,
руководствуясь требованиями ст. 10 Конституции РФ о
самостоятельности органов законодательной,
исполнительной и судебной власти
Постановление Конституционного Суда РФ, 09.07.2012 № 17
П Дело о ВТО
«Конституционный Суд РФ решает исключительно
вопросы права и, следовательно, не оценивает
политическую и экономическую целесообразность
заключения международного договора ……, в том числе с
точки зрения влияющих на реализацию социальных
прав человека и гражданина последствий его
действия для тех или иных отраслей экономики или
для доходной части бюджетов бюджетной системы РФ».
Постановление Правительства РФ,
17.12.2012 № 1318 п. 4 Правил проведения ОРВ (оценки регулирующего воздействия)
Целью ОРВ.
«проектов актов и проектов решений являются определение и оценка
возможных положительных и отрицательных последствий принятия
проекта акта на основе анализа проблемы, цели ее регулирования и
возможных способов решения , а также выявление в проекте акта
положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и
ограничения для физических и юридических лиц в сфере
предпринимательской и иной экономической деятельности или
способствующих их введению, а также положений, способствующих
возникновению необоснованных расходов физических и юридических
лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,
а также бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, положений,
способствующих возникновению дополнительных расходов бюджетов ».
Постановление Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 № 10
П Дело о Фонде ЖКХ
«При осуществлении правового регулирования соответствующих
отношений, в том числе связанных с обеспечением надлежащего
содержания и эксплуатации объектов жилищного фонда и
использования их по назначению, федеральный законодатель …
должен учитывать публично правовой характер этих отношений … в
современном обществе обеспечение населения жильем является
важнейшей социальной потребностью и что решение жилищного
вопроса отражает не только частный, но и публичный интерес, а
потому не может быть целиком отдано на откуп рынку ,
неограниченное действие которого, особенно в ситуации
трансформации экономики, способно породить нежелательные
социальные последствия ».
Постановление Конституционного Суда РФ,
20.12.2011 № 29 П Дело о льготных полетах (По воздушному законодательству дети пользуются скидкой 50% на перелеты. Взыскания убытков в размере этих расходов для авиакомпаний не предусмотрено)
проблема: . Конституционно ли переложение на авиакомпании социальных обязательств государства без компенсации затрат и не происходит ли в результате принудительному отчуждению имущества для государственных нужд? - : Воздушный транспорт «имеет свои особенности, обусловливающие его повышенную социально экономическую значимость для общества и
государства… деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров воздушным транспортом является социально необходимой и публично значимой, т.е. воплощает в себе публичный интерес… В отечественном
законодательстве традиционно закреплялось право пассажира провозить с собой детей… бесплатно или на льготных условиях… [сохранение] аналогичного по существу положения означает правовую преемственность в регламентировании отношений по перевозке детей воздушным транспортом и нужен баланс ] между интересами пассажиров как экономически более слабой стороны в этих правоотношениях, которым должна
быть обеспечена равнодоступность предлагаемых услуг, и интересами авиакомпаний перевозчиков, эффективное функционирование которых предполагает возмещение им затрат на оказание таких услуг … Выполнение
коммерческими организациями обязанностей публичного характера за собственный счет не согласуется с основной целью их деятельности и при отсутствии механизма возмещения понесенных ими расходов приводит к
неправомерному ограничению указанных конституционных прав. Поэтому требуется внести в действующее правовое регулирование
необходимые изменения, направленные на соблюдение конституционного баланса публичных и частных интересов в сфере перевозок воздушным транспортом детей.
Пост. КСРФ 24.02.2004 № 3 П
«Конституция РФ не исключает ограничение права частной собственности (ст. 55 , ч. 3 ) и лишение этого права (ст. 35 , ч. 3 ), однако возможность перераспределения собственности уравновешивается конституционно правовым принципом неприкосновенности частной собственности… данный принцип может быть выведен из совокупности конституционно правовых положений и включает в свое нормативное содержание конституционные гарантии обеспечения частным собственникам возможности свободного
использования принадлежащего им имущества, стабильности отношений собственности, недопустимости произвольного лишения имущества либо несоразмерного ограничения права
Пост. КСРФ 16.07.2008 № 9П
«вмешательство государства в отношения собственности
не должно быть произвольным и нарушать равновесие
между требованиями интересов общества и
необходимыми условиями защиты основных прав
личности, что предполагает разумную соразмерность
между используемыми средствами и преследуемой
целью, с тем чтобы обеспечивался баланс конституционно
защищаемых ценностей и лицо не подвергалось
чрезмерному обременению»
Kelo v. City of New London,
545 U.S. 469 2005
План развития служил публичной цели и
соответствовал конституционным нормам о
конфискации. План был принят не в интересах
определенной групп частных лиц. Несмотря на
вмешательство в право собственности владельцев
недвижимости, городская программа
экономического развития была оправданной. Нет
оснований для исключения экономического развития
из понятия общего блага.
Постановление КС РФ,
30.06.2006 № 8 П Дело о муниципальной собственности
Публичность обусловлена «…особенностями
государственной собственности, ее
предназначением как экономической основы для
осуществления функций государства и реализации
полномочий органов государственной власти
Российской Федерации и органов государственной
власти субъектов Российской Федерации»
Постановление КС РФ,
22.06.2009 № 10 П Дело об аренде в вузах (природа публичной собственности)
«…налоговое регулирование призвано, не
ограничиваясь достижением фискальных целей
государства, обеспечивать эффективное
использование государственной собственности как
материальной основы осуществления программ
экономического, социального, культурного развития,
обеспечения прав и свобод человека и гражданин».
