социальные права Flashcards
принцип социального государства свойства соц. прав проблема юстициабельности средства защиты
Решение ФКС ФРГ, 17.08.1956
1 BvB 2/51 [KPD Verbot] - про социальное правовое Г
Опред. КСРФ 02.02.2006 № 56
О дело Ляпунова
«Социальная защита и социальная поддержка населения
могут осуществляться применительно к различным
категориям граждан в разнообразных формах (льготы,
компенсации, субсидии, услуги, дополнительные права и
пр.). Поэтому сама по себе замена в действующем
законодательстве слов “права и льготы” на “меры
социальной поддержки” не может свидетельствовать о
снижении уровня социальной защиты соответствующих
категорий граждан».
Ковалёв С.А. Диссидент, правозащитник,
Уполномоченный по правам
человека в РФ (1994)
Социальные
права «вообще не должны
быть отражены в Конституции, в этом
разделе Потому что, строго говоря, они
не относятся к правам личности Дело в
том, что гарантировать такие права, как
право на труд или право на жилище, не
может ни одно государство, и
бессмысленно помещать в Конституцию
общие декларации, которые не могут
быть реализованы»
Постановление Конституционного Суда РФ, 26.04.2018 № 18 П (про социальные цели)
Конституционный Суд РФ исходит из «прав
и свобод, гарантированных Конституцией
Российской Федерации, в частности ее
статьями 7…».
*п. «ж.1» ч. 1 ст. 72 «защита семьи, материнства, отцовства и детства;
защита института брака как союза мужчины и женщины»
*ч. 5 ст. 75 «Российская Федерация уважает труд граждан и обеспечивает защиту их прав. Государством гарантируется
минимальный размер оплаты труда не менее величины
прожиточного минимума»
* ч. 6 ст. 75 «В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений…».
* ч. 7 ст. 75 «В Российской Федерации в соответствии с федеральным законом гарантируются обязательное социальное страхование, адресная социальная поддержка граждан и индексация
социальных пособий и иных социальных выплат». и т.д.
Собрамоней против министра здравоохранения ( пров . Квазулу Натал ) КС ЮАР 1998 (1) SA 765
Конституционные «положения наделяют каждого правом доступа к услугам здравоохранения, обеспечиваемых государством «в пределах доступных ресурсов»… В настоящее время Департамент здравоохранения не
имеет достаточных средств для покрытия расходов… Администрация провинции… должна принимать решения относительно финансирования
медицинской помощи и распределения выделенных средств. Соответствующий выбор означает принятие сложных решений на политическом уровне при формировании бюджета и на функциональном
уровне при определении приоритетов. Суд должен
будет воздерживаться от вмешательства в разумные решения, принятые добросовестно политическими органами и медицинскими властями».
Определение Конституционного Суда РФ, 13.05.2014 № 983
О
«…законодатель … располагает
достаточно
широкой свободой усмотрения в выборе форм и
способов государственной поддержки и социальной
защиты …законодатель вправе использовать
дифференцированный подход к определению
характера и объема таких гарантий… Вместе с тем
…он связан требованиями Конституции … соблюдая
при этом принципы справедливости, равенства и
соразмерности».
ч. 1 ст. 2 Международных пакта об экономических, социальных и культурных правах, 16.12.1966
«Каждое участвующее в настоящем Пакте государство
обязуется в индивидуальном порядке и в порядке
международной помощи и сотрудничества, в частности в
экономической и технической областях, принять в
максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к
тому, чтобы обеспечить постепенно полное
осуществление признаваемых в настоящем Пакте прав
всеми надлежащими способами, включая, в частности,
принятие законодательных мер ».
Постановление КСРФ,
17.05.2011 № 8 П (возмещение вреда военнослужащим)
«Учитывая особый характер обязанностей государства по отношению к военнослужащим как лицам, выполняющим конституционно значимые
функции, а также необходимость обеспечения эффективной государственной поддержки инвалидов вследствие военной травмы,
федеральный законодатель закрепил в числе особых публично правовых способов возмещения вреда , причиненного жизни или здоровью
военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, обязательное государственное страхование их жизни и здоровья,
специальное пенсионное обеспечение и систему мер социальной защиты, предназначение которых в максимальной степени компенсировать последствия изменения материального и социального статуса военнослужащего, обеспечив уровень возмещения вреда,
соразмерный денежному довольствию , которое он получал на момент увольнения с военной службы»
Опр. КСРФ 02.02.2006 N 56
О
Установление Конституций РФ пособий «предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их
достойную жизнь и выполнение ими социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством. Вместе с тем закрепление в
Конституции РФ обязанности государства по защите материнства и детства, семьи не подразумевает право этих граждан на получение
определенных денежных сумм . Вопрос о конкретных размерах пособий… решается… законодателем . Исполнительная же власть…
обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области социально экономического обеспечения… При этом осуществление государством конституционной обязанности по
установлению гарантий социальной защиты материнства и детства должно согласовываться… с имеющимися у него на данном этапе социально экономического развития финансовыми и иными средствами и возможностями
Пост. КСРФ 09.07.2012 № 17
П
Конституционный Суд РФ решает исключительно вопросы
права и не оценивает политическую и экономическую
целесообразность принимаемых законодателем актов, «в
том числе с точки зрения влияющих на реализацию
социальных прав человека и гражданина последствий его
действия для тех или иных отраслей экономики или для
доходной части бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации».
Постановление КСРФ 27.03.2018 № 13
П Дело о региональном мат капитале
- Признан неконституционным региональный закон, который «исключая
материнский (семейный) капитал из числа мер социальной поддержки,
предоставляемых многодетным семьям Ставропольского края, не предусматривает какой либо компенсаторный механизм, позволяющий
смягчить неблагоприятные последствия отмены данной выплаты» (для семей за 5 лет). - «Законодателю Ставропольского края надлежит … в шестимесячный срок внести в действующее правовое регулирование необходимые
изменения». - «После внесения в законодательство Ставропольского края необходимых изменений… гражданка Колесникова Марина Сергеевна
вправе обратиться за получением соответствующих компенсаций, установленных в рамках нового правового регулирования».
