жалоба в КС Flashcards
допустимость субъект предмет обжалования нарушение кп годичный срок обоснованность жалобы
п. «а» ч. 4 ст. 15 Конституции РФ (ред. 2020) - кп основы
«Конституционный Суд РФ в порядке, установленном
федеральным конституционным законом ФКС о КС РФ
проверяет по жалобам на:
[1] нарушение конституционных прав и свобод
[2] граждан
[3]конституционность
[4]законов и иных нормативных актов …,
[5] примененных в конкретном деле , если
[6]исчерпаны все другие внутригосударственные
средства судебной защиты ».
ст. 37 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» - что указывать в обращении
1) КС РФ в качестве органа, в который направляется обращение;
2) в жалобе гражданина
фамилия, имя, отчество, адрес, а также иные данные о
заявителе;
3) необходимые данные о представителе заявителя и его полномочия;
4) наименование и адрес государственного органа, издавшего акт, который подлежит
проверке;
5) нормы Конституции РФ и ФКЗ
о КС РФ ]], дающие право на
6) точное наименование, №, дата принятия, источник опубликования и иные данные о
подлежащем проверке акте;
7) конкретные основания к рассмотрению обращения;
8) позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со
ссылкой на соответствующие нормы Конституции РФ;
9) требование, обращенное в связи с жалобой к КС РФ;
10) перечень прилагаемых к обращению документов.
ст. 38 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» - что прилагается к обращению
текст акта подлежащего проверке;
документ, подтверждающий полномочия
представителя;
документ об уплате государственной пошлины;
документы, подтверждающие допустимость
обращения;
перевод на русский язык всех документов и иных
материалов, изложенных на другом языке.
К обращению могут быть приложены списки
свидетелей и экспертов, а также другие документы и
материалы.
ст. 96 ФКЗ о КСРФ - про субъект обращения (жалобщик)
конституционных прав и свобод обладают граждане, юридические лица и муниципальные образования в лице органов местного самоуправления, чьи права и свободы, по их мнению, нарушаются…
оспариваемой нормой ]], а также в интересах таких граждан и юридических лиц Уполномоченный по правам человека в РФ, уполномоченные по правам человека в субъектах Р A , другие уполномоченные по правам ……, иные органы и должностные лица в соответствии с федеральным законом, общероссийские
организации, которые в соответствии с федеральным законом могут
Постановление КС РФ 17.02.1998 № 6
П - граждане и неграждане как жалобщики
«Под гражданами в ч. 4 ст. 125 Конституции и ст.
96 Закона о Конституционном Суде РФ в их
взаимосвязи со ст. 46 и ч. 3 ст. 62 Конституции
понимаются не только граждане РФ, но и
иностранные граждане и лица без гражданства ,
которые также вправе обращаться с
конституционной жалобой при нарушении законом
их прав и свобод, гарантируемых Конституцией
РФ»
Постановление КС РФ 24.10.1996
№ 17 П - юр лица как жалобщики
«…граждане и созданные ими объединения
вправе обратиться с конституционной
жалобой на нарушение прав, в частности,
самого объединения , в тех случаях, когда его
деятельность связана с реализацией
конституционных прав граждан, являющихся
его членами (участниками, учредителями)».
Определения КС РФ 20.11.2003
№ 449 О, 08.02.2007 № 274 О О
Допустимы жалобы хозяйственных
товариществ и обществ в интересах
участников и акционеров, а также
участников и акционеров в интересах
товариществ и обществ.
Постановление КС РФ 12.10.1998
№ 24 П - гос предприятия как жалобщики
«Поскольку конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы распространяется на всех налогоплательщиков, на государственные предприятия юридические лица распространяются и конституционные принципы и гарантии в той степени, в какой эти принципы и гарантии могут быть к ним применимы. Следовательно, жалоба государственные предприятия также может быть
признана допустимой».
юр лица публичного права как жалобщики
государственные учреждения (Определение
КС РФ 10.11.2001 № 341 О)
воинские части (Определение КС РФ
17.04.2003 № 136 О)
муниципальные предприятия и учреждения
(Определение КС РФ 24.11.2005 № 414 О)
муниципальные образования
(Постановление КС РФ 20.12.2010 № 22 П )
Постановление КС РФ 19.06.2002
№ 11 П - объединения как жалобщики
Допустимы жалобы общественных
организаций на нарушение конституционных
прав граждан, которые не были их членами,
хотя к жалобе не было приложено
ходатайств или заявлений этих граждан о
том, что они просят защищать их интересы в
КС РФ
Определение КС РФ 07.06.2011
№ 842 О О - объединения как жалобщики
Суд признал надлежащим заявителем
Общероссийский союз общественных
объединений «Союз «Чернобыль» России» в
защиту прав граждан, членство которых в
данной организации материалами дела не
подтверждалось.
отказное Определение КС РФ 28.09.2021 № 1872
О - общероссийские орг как жалобщики
«Новосибирский областной общественный фонд
защиты прав потребителей “Крис” статусом
общероссийской организации не обладает и не
относится к числу иных органов и лиц,
уполномоченных обращаться в Конституционный
Суд РФ, а потому данная жалоба, как исходящая
от ненадлежащего лица, не может быть принята
Конституционным Судом РФ к рассмотрению».
Определение 12.11.2008 № 909
О О - представительство в КС
Правом на обращение в КС с индивидуальной
или коллективной жалобой обладают граждане,
чьи права и свободы нарушаются законом,
либо специально уполномоченные законом
лица в интересах других граждан, в том числе
законные представители несовершеннолетних.
В обращении и в приложениях к нему должны
содержаться сведения о представителе (копии диплома,
удостоверение адвоката, доверенность, ордер).
*
Е сли обращение подписано представителем , то в
доверенности должна содержаться оговорка о праве
подписания обращения .
*
Но! Обращение, подписанное адвокатом, получившим
такое право в порядке передоверия, исходит от
ненадлежащего заявителя! (Определение КСРФ
01.12.1999 № 198 О)
Определение КС 16.07.2009
№ 922 О О - про предмет обжалования
Не подлежат контролю в КС РФ законы, вносящие
изменения в Конституцию РФ, поскольку проверка
оспариваемых положений по содержанию норм,
будучи фактически проверкой положений
Конституции РФ, не входит в компетенцию КС РФ
определение КС РФ 21.12.1998
№ 183 О - предмет обжалования
КС РФ не принимает к проверке положения законов
РФ и законов субъектов РФ, в которых
воспроизводятся нормы Конституции РФ.
Постановление КС РФ 27.01.2004 № 1
П - пример когда ВС осуществляет проверку закона
«Нормативный акт Правительства РФ может быть проверен в порядке конституционного судопроизводства по жалобе гражданина в связи с конкретным делом в случае, если такой акт принят во исполнение полномочия, возложенного на Правительство РФ непосредственно федеральным законом, по вопросу, не получившему содержательной регламентации в этом
законе… в данном случае возникает вопрос не просто о
законности нормативного акта Правительства РФ, а именно о его конституционности… когда вопрос о конституционности нормативного акта Правительства РФ не возникает… проверка этого акта осуществляется Верховным Судом РФ»
Определение КС РФ 08.11.2005 № 456
О
«Поскольку Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы принято по вопросу, получившему
содержательную регламентацию в федеральном законе в
соответствии с конституционным принципом разграничения компетенции между федеральными органами законодательной и
исполнительной власти, проверка данного нормативного
правового акта Правительства РФ в порядке конституционного судопроизводства по жалобе гражданина в данном случае
означала бы вторжение в компетенцию судов общей юрисдикции, чего Конституционный Суд РФ делать не вправе».
Постановление КС РФ 05.07.2001 № 11
П - предмет обжалования парламентские акты
Конституции Суд признал допустимой проверку
конституционности актов об амнистии
(постановления Государственной Думы),
учитывая к тому же, что в судебной практике
акты об амнистии признаются имеющими для
судов такую же юридическую силу, которой
обладают нормы закона.
Определение КСРФ 26.01.2010
№ 22 О О - отсутствие нарушения кп
«заявительница обжаловала судебные
решения не потому, что ими были нарушены
ее права и законные интересы, а в защиту
осужденного…. В связи с этим нет оснований
для вывода о том, что оспариваемые нормы
нарушают ее права»
Определения КСРФ 07.10.1999 № 137О, 21.12.2000 № 261 О, 29.01.2009 № 17 О О - отсутствие нарушения кп
«если нормы Конституции РФ, на которые в
обоснование своей позиции ссылается заявитель, к
оспариваемому им законоположению
непосредственного отношения не имеют, то нет
оснований считать, что ими затрагиваются и тем
более нарушаются конституционные права
заявителя»
Определения КСРФ 05.07.2002 № 187
О, 19.02.2004 № 33 - применение в конкретном деле
«Конкретным делом является то дело, в котором
судом или иным правоприменительным органом в
установленной юрисдикционной или иной
процедуре разрешается затрагивающий права и
свободы заявителя вопрос на основе норм
соответствующего закона, устанавливаются и (или)
исследуются фактические обстоятельства ».
Определения КСРФ 11.03.2021 № 379
0, 20.07.2021 N 1588 - применение в конкретном деле
«Конкретным делом является то дело, в котором
суд в надлежащем юрисдикционной
процедуре разрешает имеющий признаки
нарушения прав и свобод заявителя вопрос
на основе соответствующего нормативного
акта, устанавливает или исследует фактические
обстоятельства»
Определение КСРФ
27.01.2022 № 24 О - применение в конкретном деле
«Конкретным делом … является то дело, в котором судом в установленной юрисдикционной процедуре разрешается
затрагивающий права и свободы заявителя вопрос на основе норм соответствующего нормативного акта, устанавливаются и (или) исследуются фактические обстоятельства … Однако представленные судебные акты, касающиеся признания оспариваемых нормативных положений недействующими, были приняты в порядке абстрактного нормоконтроля и не могут служить подтверждением их применения при разрешении
затрагивающего конституционные права и свободы заявителя вопроса по существу»
Определение КСРФ 16.11.2006 № 505
О - применение в конкретном деле
«нормы Закона носят общий характер , не
затрагивают прав и обязанностей работников в
сфере трудовых отношений и потому сами по
себе не могут рассматриваться как нарушающие
конституционные права и свободы граждан»
