Week 4 Flashcards
Bestuursorgaan
Een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld.
NIET de wetgevende macht, SG en de onafhankelijke rechters
Territoirgrens
Gemeentelijke verordeningen kunnen alleen betrekking hebben op het eigen gemeentelijke grondgebied
Bovengrens
Wordt gevormd door hogere regelingen, met de tekst of strekking waarvan een raadsverordening niet in strijd mag zijn (art 121 en 122 Gemeentewet)
Formeel wetsbepaling
Het formele wetsbegrip houdt in dat een besluit van regering en Staten-Generaal gezamenlijk aangeduid wordt als een wet. Men spreekt dan ook wel van een wet in formele zi
Wet in materiële zin
AVV= algemeen
Abstract
Externe werking
Uitgevaardigd door een instantie met rechtsgeldige bevoegdheid
Delegatie
Reeds bestaande regelgevende bevoegdheid wordt doorgegeven aan een ander overheidsambt, dat deze bevoegdheid zelfstandig, op eigen naam en eigen verantwoordelijkheid, uitoefent.
Algemene maatregel van bestuur
besluit van de regering waarin regels uit een wet verder worden uitgewerkt. Voordeel is dat niet alle details precies in de wet zelf geregeld hoeven te worden. Bovendien kan een AMvB veel makkelijker (en dus sneller) worden gewijzigd dan een wet
Zelfstandig AMvB
Een AMvB hoeft niet altijd op een wet te berusten
Een wettelijke bepaling is geschikt als bevoegdheidsgrondslag als deze:
Voldoende concreet en specifiek is
Daadwerkelijk een bevoegdheid toekent aan een bestuursorgaan
Functies legaliteitsbeginsel
Voorkomen van misbruik en willekeurige overheidsoptreden.
Bevorderen van rechtszekerheid
Verwezenlijke van het democratische ideaal
Geordende samenleving
Regelgevende bevoegdheid
De bevoegdheid tot vastellen van algemene regels (Wet in de materiële zin)
Bestuursbevoegdheid
Bevoegdheid om algemeen regels uit te voeren en het concrete geval toe te passen via een beschikking
AVV
Algemeen verbindend voorschrift. Algemeen voor herhaling toepasbare tegel waarvan de inhoud eenieder bindt.
Beschikking
Wettelijke normen die worden toegepast in een concreet geval.
Rechterlijke uitspraken
Wettelijke normen die worden vastgesteld in een concreet geval.
Verschillende niveaus van regelgeving
1: internationale verdragen
2: staat van het koninkrijk
3: Gorndwet
4: regels van de formele wetgever (81 GW)
5: Algemeen maatregel van bestuur
6: ministriele regeling
7: Decentrale regelgeving
Niet delegeren
Als: bij de wet, verantwoordelijk volgens de wet
Wel delegeren
Als: kan… regels stellen, de wet regelt, of bij of krachtens de wet.
De grondwet is de
Enige bevoegdheid die attribueert
Uitvoerende macht (bestuursbevoegdheden) en attributie
Attributie vindt plaats door grondwetgever en door andere organen die regelgevende bevoegdheid hebben verkregen (dus om avv’s uit te vaardigen).
Rechtsprekende macht (rechterlijke macht)
Attributie en delegatie
Attributie raad van state over uittspraken geschillen (art 73 lid 3 GW)
Attributie strafbare feiten (art 113 lid 1 GW)
Wet in formele zin
Betrekking op de procedure van totstandkoming van een besluit. Afkomstig van de regering en SG
Komt de wet van de regering of SG?
Dan is het een wet in de formele zin
Wet in materiële zin is een
Algemeen verbindend voorschrift
Algemeen verbindend voorschrift
Het heeft een algemene strekking: ze zijn voor herhaalde toepassing vatbaar en gericht tot een onbeperkte groep personen.
Gaat het om verplichtingen voor specifieke personen?
Dan is het een wet in de materiële zin.
Een beleidsregel is
Geen AVV omdat het de burger niet bindt (externe werking) en het heeft geen wettelijke grondslag
