Week 3 - Europees recht Flashcards
VEU
Beginselen en structuur van de EU (Instellingen)
Gemeenschappelijk buitenlands en veiligheidsbeleid.
VWEU
o.a. Interne markt, Een ruimte van vrijheid, veiligheid en recht.
Inhoud VWEU is grotendeels inhoud oude EU-verdrag (verdrag van Lissabon)(hernummering)
Doelstellingen EU: Art. 3 JO 2 VEU
Vrede en Welzijn, artikel 3 lid 1 VEU
Vrijheid en Veiligheid, artikel 3 lid 2 VEU: (RVVR)
Interne Markt, artikel 3 lid 3 VEU:
“De Unie brengt een interne markt tot stand.”
Monetaire Unie, artikel 3 lid 4 VEU
Extern mensenrechtenbeleid, artikel 2 VEU (Waarden EU) en artikel 3 lid 5 VEU
Interne markt: art. 3 lid 3 VEU jo art. 26 VWEU
Mededinging, Staatssteun & Aanbestedingsrecht
Vrij verkeer (vier fundamentele vrijheden van de EU)
- Goederen
- Personen
- Diensten
- Kapitaal
Mededingingsrecht
Art. 101 VWEU Kartelvorming
Art. 102 VWEU Machtspositie
Art. 107 VWEU Staatsteurn
Basisbeginselen EU
Loyale samenwerking (art. 4 lid 3 VEU)
Wetgevingsbeginselen (art. 5 lid 1 VEU):
- Attributiebeginsel (art. 5 lid 2 VEU)
- Subsidiariteitsbeginsel (art. 5 lid 3 VEU)
- Evenredigheidsbeginsel (art. 5 lid 4 VEU)
Gelijkheidsbeginsel (of: discriminatieverbod o.g.v. nationaliteit): art. 18 VWEU (lex generalis)
EU instellingen art. 13 VEU
Het Europees Parlement: art. 14 VEU
De Europese Raad: art. 15 VEU
De Raad (van (Ministers van) de EU): art. 16 VEU
De (Europese) Commissie: art. 17 VEU
Hof van Justitie van de EU: art. 19 VEU; m.n. HvJ (C-zaken) en Gerecht (T-zaken)
Vormen van EU-recht
Verdragsbepalingen (primair recht)
Rechtshandelingen van Unie: art. 288 VWEU (secundair recht)
- Verordeningen
- Richtlijnen
Besluiten bv. boetebesluit
Aanbevelingen & adviezen: niet verbindend! (soft law)
EU-rechtsbescherming
- Nationale rechter (directe werking & prejudiciële vraag)
- Hof van Justitie van de EU (art. 251-281 VWEU)
Rechtshandelingen van de Unie - Verordening
- Rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
- Omzetting is verboden.
- Algemene strekking (“EU-Wet”)
- Verbindend in al haar onderdelen.
- Voorrang boven nationaal recht.
Rechtshandelingen van de Unie - Richtlijn
- Omzetten in nationaal recht binnen omzettings-termijn (i.b. twee jaar)!
- Verbindend t.a.v. te be-reiken resultaat voor elke LS waarvoor bestemd
- Zekere beleidsvrijheid
- Onder voorwaarden verticale directe werking en voorrang
Rechtshandelingen van de Unie - Besluit
- Beslissing van EU instelling
- Gericht tot burger/bedrijf/LS
- Voorheen: Beschikking
- Uitvoeringshandeling
Arrest Van Gend en Loos
HvJEU
Rechtsvraag: heeft een verdrag directe werking?
Ja er is een nieuwe rechtsorde geschapen. soevereiniteitsoverdracht betekent dat LS niet meer zelf kunnen beslissen of EU-recht directe werking heeft of niet.
Arrest Van Gend en Loos
HvJEU
Europees recht heeft altijd voorrang boven alle vormen van nationaal recht ook al is het nationaal recht van latere datum dan het EU-recht.
Directe werking EU-recht:
Mogelijkheid om bij de nationale rechter als natuurlijk persoon of rechtspersoon een beroep op EU-recht te doen;
voorwaarden:
- Onvoorwaardelijke en duidelijke bepaling:
geen nadere invulling door de wetgever
afgebakend recht/plicht - Geschikt voor directe werking
recht waarop burger zich kan beroepen
Voorbeelden directe werking EU-recht:
- Verdragsbepalingen: Niet altijd, maar alle markt-vrijheden hebben verticale directe werking, bijv. artikel 18, 21, 34, 35, 45, 49, 56 en 63 VWEU.
- Verordeningen: In beginsel altijd (want rechtstreeks toepasselijk in elke LS).
- Richtlijnbepalingen: alleen verticale directe werking:
Indien de omzettingstermijn is verstreken; en
De richtlijn niet of niet correct is omgezet in nationaal recht (m.a.w.: niet of niet correct geïmplementeerd).
Geen horizontale directe werking in dat geval: HvJ Faccini Dori (Implementatieplicht is gericht aan LS, Jegens anderen wordt anders de rechtszekerheid aangetast.)
