Verwaltungsverfahren

Question 0

sachliche Zuständigkeit der Verwaltungsbehörden

- art. (3)

Answer 0

1-3

• öffentl.-recht. angelegentheiten durch vrg
• schadenersatz private gegen staat/gemeinde, bzw. beamte, angestellte: zivilgerichte
• sE gegen konzessions- u. bewilligungsinhaber: zivilgerichte
• vorbehalt bes. gesetzl. bestimmungen

Question 1

Struktur VRG ZH

- 6 Abschnitte

Answer 1

1. sachliche Zuständigkeit der Verwaltungsbehörden (§1-3)
2. Verwaltungsverfahren (Geltungsbereich/Allg. Vorschr./Rekurs/Vollstreckung): 4-31
3. Verwaltungsgerichtsbarkeit (Org. VerwG/Beschwerde/Rekurs u. Beschw. in Steuersachen/verwaltungsr. Klage):32-86
4. Revision (86-86d)
5. Ombudsperson (87-94a)
6. Schluss- und Übergangsbestimmungen (95-103)

Question 2

VRG: Verwaltungsverfahren

- art. u. abschnitte (4)

Answer 2

• 2. abschnitt, art. 4-31
• Geltungsbereich (4)
• allg. Bestimmungen (5-17)
• Rekurs (19-28a)
• Vollstreckung (29-31)

Question 3

VRG: Verwaltungsverfahren, B. Allg. Vorschriften

- art. (13+)

Answer 3

• art. 4a-17
  4a. Beschleunigungsgebot (art. 29 I BV; art. 6 Ziff. 1 emrk: dass über ihre zivilrechtl. angelegenheiten von einem unabh. unpart. gericht in einem fairen verfahren innert angemessener frist geurteilt wird, öffentl. verkündung d. urteils)
  5. prüfung d. zuständigkeit (v.a.w., weiterl. an zust. beh. v.a.w., verbesserung bei unles. weitschw., ungebührl. eingaben)

5a. Ausstand
6. vorsorgliche massnahmen
6a. verfahren mit mehreren beteiligten
6b. Sitz im Ausland
7. Untersuchung v. A.w. (Untersuchungsm/Mitwirkungspflicht: vgl. auch rechtl. Gehör!!/Rechtsanw. v. A. w./Offizialmaxime)

8. Akteneinsicht a. Grundsatz (im Verf. / ausserhalb)
9. Akteneinsicht b. Ausnahme
10. Erledigung a. i.Allg. (begründ u. schriftl. mitteilung/veröffentl.)
    10a Erledigung b. Anordnungen ohne Begründung
    10b Einspracheverfahren
    10c Realakte a. im allg. (Anf. v. Realakten)
    10d Realakte b. in stimmrechtssachen (Einspr. gg. Anord. d. RR)
11. Fristen a. Fristenlauf (normaleRegel)
12. Fristen b. Erstreckung u. Wiederherstellung
13. Kosten u. PE a. Verfahrenskosten u. Kostenauflage (gew./pers./stimmr.)
14. K u PE. b. bei gemeinsam Beteiligten (teilhaftung, subs. solidar., soweit nicht ohnehin solidar.)
15. KuPE. c. Kostenvorschuss (Vorschuss für Untersuchung, Sicherstellung Verfahrenskosten)
16. KuPE d. UP/Urb
17. KuPE e. PE (Verwaltungsb.:keine PE, Rekurs u. Ger.PE)

Question 4

Wiedererwägung v. Verfügungen

• art.
• 2 möglichkeiten
• wiedererwägung zu lasten verfügungsadressat?
• wann revision, wann wiedererwägung?

Answer 4

• nicht geregelt in VRG, es gelten die Grundsätze d. Bundesrechts
• solange Verfügung nicht in formelle Rechtskraft erwachsen ist
• nach eintr. d. form. rechtskraft: wenn sich die tatsächlichen oder rechtlichen verhältnisse erheblich verändert haben.
• änderungen zu ungunsten d. adressaten nur, wenn die öffentlichen Int. gegenüber d. privaten überwiegen
• Rechtsmittelentscheide unterliegen d. revision, nicht d. wiedererwägung

Question 5

Verwaltungsverfahren VRG

- wo? art?

Answer 5

• §4-31 vrg, geltungsbereich/allgemeines 5-17/rekurs 19-28a/vollstreckung 29-31

Question 6

Rekurs nach VRG einzelne Artikel

19-28a

Answer 6

19. Zulässigkeit a. im allg. (Anfechtungsobj./rekurs g.rekursentsch/anordn. etc.)
    19a. Art d. anfechtb.Anordnungen (teil-, vor- u. zwischenentsch.)
    19b. Rekursinstanz (RR/Dir/BR/Statth./KR/GL KR/VerwK d. GL KR)
20. Rekursgründe
    20a. Neue Vorbringen (Begehren/Behauptungen u. Beweismittel)
21. Rekursberechtigung (allg./Gemeinden)
    21a. Rekursberechtigung i. Stimmrechtssachen
22. Rekurserhebung a. Ort u. Frist
23. Rekurserhebung b. Inhalt d. Rekursschrift
24. Rekurserhebung c. aufschiebende Wirkung (grds./ausn. 2)
25. Rekursverfahren a. Verfahrensleitung
    26a. Rekursverfahren b. Aktenbeizug
    26b. Rekursverfahren c. Schriftenwechsel
    26c. Rekursverfahren d. Zeugeneinvernahme
    26d. Rekursverfahren e. bei volkswahlen u. abstimmungen
26. Entscheidbefugnis a. im allg. (offizialmax. ref. in peius)
    27a Entscheidbefugnis b. personalr. angelegenh. (entsch./weiterbesch.)
    27b Entscheidbef. c. Volkswahlen und -abst. (Wiederholung)

27c. Rekurserledigung a. Behandlungsfrist (60t)
28. Rekurserl. b. Entscheid (begründung/eröffnung)
28a. Rekurserledigung c. vereinfachtes Verfahren

Question 7

Vollstreckung VRG

- art./wo?

Answer 7

• §29-31/2. Abschnitt:Verwaltungsverfahren, lit. D)

29. Zuständigkeit
    29a. Fälligkeit v. Forderungen
30. Vollstreckbarkeit u. Zwangsmittel (Schkg/ersatzvorn/zwang/bestrafung)
31. Zwangsandrohung (bei ersvorn/zwang)

Question 8

Beschwerdelegitimation

Answer 8

• partei- und prozessfähigkeit: rechtsfähig, zivilr. handlungsfähig
• legitimation im engeren sinn:
• betroffensein: von der ang. verfügung berührt oder betroffen
• schutzwürdiges interesse: dieses braucht nicht rechtlicher natur zu sein, es genügt ein rein tatsächliches interesse ideeller oder wirtschaftlicher Naur; dieses interesse muss nicht mit der schutzrichtung der als verletzt gerügten norm übereinstimmen (bei verfassungsbeschwerde muss es rechtlich sein!)
• bund: teilnahme am verfahren vor der vorinstanz oder deine möglichkeit zur teilnahme erhalten

*Drittpersonen: wenn sie eine besonders nahe und schützenswerte beziehung zur streitsache haben, weil sie mehr als irgendjemand oder die allgemeinheit von der angefochtenen verfügung betroffen sind.d