Unidad 8 Flashcards
¿Que particularidad tiene el contrato de obra publica?
La particularidad de este contrato es que una de las partes es el estado o en representacion del estado, puede ser el poder publico o bien una empresa publica. Particularmete el estado es el comitente y el contratista es una persona privada.
¿Cual es el objeto de un contrato de obra publica?
El objeto atiende a una necesidad publica que es la de hacer una obra publica.
¿Cuales son las partes que intervienen en un contrato de obra publica?
1- Comitente: El estado o alguien que cumple un rol de administracion en cualquiera de sus ordenes (empresas del estado, entres autarquicos)
2- Contratista: Puede ser una persona publica o privada, fisica o juridica.
¿Cuales son las etapas dentro del contrato de obra publica?
1- Precontractual. Donde se preprara el contrato, proceso de eleccion del precontratante, presupuestos, condiciones presentacion de ofertas, compra de pliegos, entre otras.
2- Contractual o de ejecucion. Se define el contratista. Todas las contrataciones se publican en internet.
¿Cuales son los sistemas a traves de los cuales se puede elegir al Precontatante?
Sistemas de Libre Eleccion
Sistemas de Restriccion [Licitaciones / Contatacion directa / Concurso publico / Remate publico]
¿Que define al sistema de Libre Eleccion?
Los sistemas de libre eleccion tienen ausencia de regulacion, la adminitracion puede elegir directamente al co-contratante. Solo se deben cumplir dos requisitos:
1- Publicidad de eleccion.
2- Motivos. Deben existir motivos suficientes de porque se eligio a esa persona.
Se utiliza en contrataciones de poca monta. Contratos de caja chica.
¿Que define a sistema de restricciones y cuales son dichos sistemas?
Los sistemas de restriones tienen la particularidad de que requieren de pasar por un proceso para poder definir al contratista. Este proceso tiene la finalidad de a traves de ciertos criterios que pueden ser, el monto del contrato, servicio a contratar, urgencia del proyecto, definir a la mejor opcion. Los sistemas de restricciones son [Licitaciones/ Contratacion Directa/ Concurso Publico/ Remate Publico]
¿En que consiste el proceso de Licitacion?
Es un proceso regulado para la seleccion de un contatista en base a pautas preestablecidas, se realiza a traves de la concurrencia y la oposicion, respentando los principios de igualdad y publicidad. El criterio fundamental de eleccion es el factor economico. Este proceso busca que cualquier persona pueda ser contratante del estado, busca la igualdad y que se haga publica la eleccion. Las bases de la licitacion estan en el pliego de condiciones.
Tipos de Licitaciones
Licitacion Publica: Es en aquellas en la cual cualquier persona puede participar, la administracion invita de forma general al publico. Siempre teniendo en cuenta que la oferta debe amoldarse a los requerimientos del pliego.
Licitacion Privada: Solo pueden ofertar las personas o entidades que fueron expresamente invitadas por la administracion, no se exige publicidad. La persona que oferta debe tener una invitacion para realizar la oferta.
Etapas de una obra publica
1- Preparatoria: La administracion estudia la factibilidad del contrato que se debe hacer, define el presupuesto a asignar y prepara los pliegos.
2- Esencial: Etapa bilateral. Desde que se aprueba el llamado a licitacion hasta la adjudicacion de la obra.
3- Integrativa: Desde que se aprueba la adjudicacion hasta que se instrumenta el contrato.
Como es el proceso del llamado a licitacion y definicion
A tener en cuenta que los pliegos tienen un costo que debe abonar aquella persona que quiera realizar una oferta del 1% del costo del contrato.
La administracion publica la oferta con todos los detalles.
Se presentan las ofertas e sobre cerrado ya que las ofertas son secretas.
Se realiza la apertura de los sobres en presencia de un escribano quien lee las ofertas en voz alta. La adjudicacion es el acto que dicta la administracion por el cual se determina cual de todas las ofertas es la mas conveniente.
Al momento de la adjudicacion el ganador debe pagar una garantia que corresponde al 5% del contrato. Se devuelven las garantial depositadas por los otros ofertantes.
En caso de empate el que proponga una mejora superior se queda con el contrato.
Caracteristicas fundamentales de la licitacion (4)
1- Publicidad
2- Libre concurrencia
3- Igualdad entre todos los oferentes
4- Trasparencia
¿En que consiste el proceso de contratacion directa?
Cuando no se puede realizar una licitacion por distintos motivos (ej: no hay oferentes). La administracion contrata de forma directa a una persona determinada considerada la mas idonea. Hay un monto maximo para este tipo de contrataciones. Se utiliza en: Casos de urgencia, ejemplo vacunas en pandemia, mascarillas en pandemia, venta de leche en las escuelas. Cuando una persona tiene algo que requiere el estado.
¿En que consiste el proceso de concurso publico?
Es un procedimiento de oposicion que se lleva a cabo para elegir al contrante en el cual se pone foco en la capacidad tecnica, artistica, etc que tenga la persona a contratar. Se puede utilizar para obras publicas cuando no solo se quiere hacer foco en el importe de la obra sino tambien en la capacidad de ejecucion comprobable mediante experiencias anteriores.
¿En que consiste el proceso de remate publico?
Se utiliza en situaciones particulares. La obra se adjudica al mejor postor.
