Tvorba, realizace a interpretace práva

Question 1

TVORBA, REALIZACE A INTERPRETACE PRÁVA

Answer 1

činnost normotvorných orgánů směřující k vydání právních norem

• normotvorný orgán musí být k vydání právních norem zmocněn (mít legislativní pravomoc)

Question 2

legislativní pravomoc (zmocnění k vydávání právních norem) může být:

Answer 2

nepodmíněná: znamená, že orgány mohou vydat právní normu kdykoliv bez procesních omezení, v ČR ji má Parlament ČR, vláda ČR, ministerstva a jiné správní úřady, orgány územní samosprávy.  

podmíněná: znamená, že je nutné splnit nejprve určité procesní podmínky, např. legislativní pravomoc Senátu PČR přijímat zákonná opatření v případě rozpuštění Poslanecké sněmovny PČR.  

Question 3

LEGISLATIVNÍ PROCES

Answer 3

návrh zákona podává PS ČR (poslanec, skupina poslanců, Senát, vláda nebo zastupitelstvo), návrh zákona (=osnova, důvodová zpráva)

Question 4

průběh návrhu zákona

Answer 4

právní úprava

předkladatel - předseda Poslanecké sněmovny (není li předkladatelem vláda, PPS jí zašle návrh k vyjádření stanoviska)

organizační výbor

1.čtení (zamítnutí / vrácení k dopracování /přikázání návrhu výboru)
projednání v příslušném výboru (viz čtení 1)

2.čtení s pozměňovacími návrhy (vrácení výboru k novému projednání / zamítnutí /jinak 3.čtení)

3.čtení pro odstranění nejastností a chyb návrhu - oprava legislativně-technických a jiných chyb, jinak opakování 2. čtení (návrh zákona přijat / nepřijat)

projednání v Senátu (pokud přijat), který

a)schválí - zákon přijat - prezident republiky k podpisu

b)zamítne - PS může setrvat na svém návrhu a Senát přehlasovat (101)

c)vrátí PS s pozměňovacími návrhy - PS může setrvat na svém návrhu a Senát přehlasuje (101) nebo přijme návrh Senátu (většina přítomných)

d)vyjádří vůli se nezabývat nebo neprojedná - zákon přijat

prezident republiky

a)podpis - promulgace (vyhlášení zákona) - platnost -účinnost

b)suspenzivní veto - vrácení PS, která může přehlasovat (101) - promulgace zákona (u ústavních zákonů veto nelze)

Question 5

návrhy zákonů

Answer 5

většina přítomných poslanců (min. 34/67) či senátorů (14/27)

pro přehlasování + volební zákony kvalifikovaná většina (101)

usnášeníschopnost: třetina všech

Question 6

návrhy ústavních zákonů

Answer 6

⅗ většina všech poslanců (120) a senátorů

v případě ústavních zákonů nemůže být Senát přehlasován

Question 7

proces přijímání OZV obce (pro OZV kraje platí analogicky)

Answer 7

OZV přijímá zastupitelstvo obce souhlasem nadpoloviční většiny všech členů zastupitelstva (dle velikosti, min. 5)

usnášeníschopnost: nadpoloviční většina přítomna

platnost: zveřejněním ve Sbírce právních předpisů ÚSC a některých správních úřadů

účinnost: 15 dnem po vyhlášení ve Sbírce

Question 8

INTERPRETACE PRÁVA

Answer 8

výklad práva s cílem objasnit smysl textu s ohledem na realizaci, resp. aplikaci práva

metody interpretace: jazyková, logická, systematická, historická, teologická a komparativní

ústavní soud není pověřen výkladem práva

Question 9

INTERPRETACE PRÁVA rozlišujeme podle rozsahu

Answer 9

adekvátní (doslovný):
restriktivní (zužující)
extenzivní (rozšiřující)

Question 10

extenzivní (rozšiřující)

Answer 10

smysl (rozsah) právní normy byl zjištěn širší, než jak vyplývalo z doslovného výkladu textu, např. Porušování domovní svobody „ Kdo neoprávněně vnikne do obydlí jiného nebo tam neoprávněně setrvá, bude potrestán odnětím svobody až na dvě léta.” (chybí hodně míst)

Question 11

restriktivní (zužující):

Answer 11

smysl (rozsah) právní normy je užší, než by se zdálo z textu právní normy - právní norma bude dopadat na méně případů (tj. místopředsedy NS lze jmenovat pouze ze soudců přidělených k NS, nikoli ze soudců přidělených k jiným soudům, prezident republiky vydá rozhodnutí o jmenování po předchozím souhlasu předsedy Nejvyššího soudu.)

Question 12

adekvátní (doslovný):

Answer 12

smysl určitého ustanovení se nezmění ani při zohlednění kontextu (např. PS má 200 členů)

Question 13

REALIZACE PRÁVA

Answer 13

uskutečnění právních norem v právní praxi

využívání oprávnění a dodržování právních povinností právními subjekty

rozhodování o oprávnění a povinnostech

donucení splnění povinností

zahrnuje: chování se v souladu s právem, výkon práv a povinností, vytváření právních vztahů, právní odpovědnost a aplikace práva

Question 14

PRÁVNÍ VZTAH

Answer 14

společenský vztah mezi nejméně 2 konkrétně určitými právními subjekty, upravený právními normami

jeho účastníci jsou nositeli vzájemně spjatých subjektivních práv a právních povinností, které vznikají těmto subjektům na základě právních norem nebo ve spojení s právní skutečností

je to vždy vztah k jiné osobě, ne k sobě samému či věci

nejdůležitější forma realizace práva

Question 15

prvky právního vztahu

Answer 15

subjekty:
účastníci právního vztahu, tj. osoby zavázané vzájemnými právy a povinnostmi (FO a PO, vč. veřejnoprávních korporací)

podmínkou, aby osoba mohla být subjektem právního vztahu je právní osobnost

dále také mají další druhy právní způsobilosti: svéprávnost, deliktní způsobilost, procesní způsobilost

obsah: oprávnění a povinnosti účastníků vztahů

objekt / předmět

to, čeho se týkají oprávnění a povinnosti účastníků právního vztahu

např. vlastní chování subjektů, které je předpokládáno či vyžadováno

Question 16

předpoklady vzniku / změny / zániku právního vztahu

Answer 16

právní norma (platná, účinná): nutný předpoklad vzniku právního vztahu

právní skutečnost: okolnost, se kterou právní norma spojuje vznik, změnu nebo zánik právního vztahu (předvídaná v hypotéze)

pozor: ne vždy je ke vzniku právního vztahu potřeba právní skutečnost - existují i tzv. vztahy ex lege (=vzniklé silou právní normy)

Question 17

druhy právní skutečnost:

Answer 17

subjektivní (projevy lidské vůle) - právní jednání (zahrnuje právní jednání ve smyslu OZ i IPA konstitutivního charakteru) a protiprávní jednání (delikty)

objektivní (okolnosti nezávislé na lidské vůli) - právní událost (narození, smrt, plynutí času), protiprávní stavy (úder blesku, pád letadla, požár)

Question 18

klasifikace právních vztahů

Answer 18

soukromoprávní a veřejnoprávní

hmotněprávní a procesněprávní

absolutní a relativní

Question 19

absolutní a relativní

Answer 19

absolutní právní vztahy (věcná práva) = vztah nositele subjektivního práva vůči všem ostatním právním subjektům - oprávnění jednoho subjektu odpovídá povinnosti jiného subjektu zdržet se zásahu do tohoto oprávnění

relativní právní vztahy (závazkové vztahy) = vztah mezi konkrétně určenými právními subjekty

Question 20

hmotněprávní a procesněprávní

Answer 20

Hmotné právo stanoví, jaká práva a povinnosti komu příslušejí. Procesní právo popisuje postupy (procedury), které jsou pro uplatnění práva u příslušných institucí užívány

Question 21

soukromoprávní a veřejnoprávní

Answer 21

soukromé a veřejné právo

Question 22

PRÁVNÍ ODPOVĚDNOST

Answer 22

zvláštní druh právního vztahu, který vzniká v důsledku porušení právní povinnosti a spočívá ve vzniku nově (sekundární) povinnosti sankční povahy

právní povinnost může být porušena komisivním nebo omisivním jednáním

Question 23

prvky (předpoklady) právní odpovědnosti

Answer 23

subjekt

objekt

právem chráněný objekt

objektivní stránka

protiprávní jednání - škodlivý následek - příčinná souvislost

důležité jsou okolnosti vylučující protiprávnost jednání, např. nutná obrana, krajní nouze

subjektivní stránka

3 prvky: motiv, pohnutka, zavinění

u zavinění se rozlišuje: úmysl x nedbalost

Question 24

druhy právní odpovědnosti dle požadavku na zavinění:

Answer 24

objektivní odpovědnost („odpovědnost za protiprávní stav, za výsledek“) - např. odpovědnost za škodu způsobenou provozní činností, na vnesených nebo odložených věcech

subjektivní odpovědnost („odpovědnost za zavinění“) - převládá - u objektivní odpovědnosti někdy možnost liberace, u subjektivních exkulpace (vyvinění)

Question 25

druhy právní odpovědnosti v závislosti na odvětví práva:

Answer 25

veřejnoprávní: trestní, správní, disciplinární, ústavní, mezinárodně právní

soukromoprávní: odpovědnost za škodu, za nemajetkovou újmu, za vady, za bezdůvodné obohacení

Question 26

funkce právní odpovědnosti:

Answer 26

reparační, satisfakční, represivní, preventivní

Question 27

APLIKACE PRÁVA

Answer 27

kvalifikovaná forma realizace práva uskutečňovanou orgány veřejné moci, při níž dochází k podřazení (subsumpci) konkrétní skutkové podstaty pod příslušnou obecnou právní normu

Question 28

APLIKACE PRÁVA
Aplikační proces

Answer 28

zjišťování skutkového stavu - nalezení příslušné právní normy a jeji interpretace - vydání IPA

Question 29

výsledkem procesu aplikace práva

Answer 29

jsou akty aplikace práva (IPA), v nichž soudy, správní úřady a jiné orgány veřejné moci rozhodují o subjektivních právech a právních povinnostech fyzických a právnických osob

Question 30

hlavními druhy procesu aplikace práva jsou

Answer 30

občanské soudní řízení, trestní řízení, správní a daňové řízení

Question 31

IPA jsou závazné

Answer 31

ano

Question 32

náležitosti IPA:

Answer 32

vždy alespoň jednou výrok, odůvodnění, poučení

Question 33

druhy IPA

Answer 33

konstitutivní a deklaratorní, meritorní a procesní

Question 34

právní moc

Answer 34

nezměnitelnost a závaznost IPA (PM nastává, pokud nelze uplatnit proti IPA řádný opravný prostředek)

Question 35

vykonatelnost

Answer 35

možnost vynucení povinnosti stanovené v IPA