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ZZ Contabilidad Pública y de Entidades sin Animo de Lucro > Tema 2: Régimen Presupuestario en España > Flashcards

Tema 2: Régimen Presupuestario en España Flashcards

1
Q

Estado descentralizado con tres niveles de gobierno:

A
  • Central
  • Regional
  • Local
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2
Q

Concepto de Presupuesto

A

Los Presupuestos Generales del Estado constituyen la expresión cifrada, conjunta y sistemática de los derechos y obligaciones a liquidar durante el ejercicio por cada uno de los órganos y entidades que forman parte del sector público estatal

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3
Q

Obligaciones =

A

Gastos

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4
Q

Derechos =

A

Ingresos

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5
Q

Los Presupuestos General del Estado son

A

el documento en el que se recoge la previsión anual de los ingresos y gastos del sector público estatal. Constituyen uno de los instrumentos más importantes de la política económica del Gobierno, en los que se plasma los objetivos estratégicos de las distintas políticas públicas y los recursos asignados para su cumplimiento.

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6
Q

El marco jurídico de los Presupuesto Generales del Estado se encuentran constituido fundamentalmente por tres normas:

A
  • La Constitución Española
  • La Ley General Presupuestaria
  • Las Leyes de Estabilidad Presupuestaria
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7
Q

Este marco legal se completa con…

A

la Orden anual del Ministerio de Economía y Hacienda por la que se dictan las normas para la elaboración de los presupuestos General del Estado, y con otras disposiciones de menor rango que regular diversos aspectos de la gestión presupuestaria

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8
Q

Características Generales del Presupuesto

A
  • Constituye un acto de previsión, limitativa en cuanto a los gastos y estimativa en cuanto a los ingresos
  • Se basa en una idea de equilibrio, es decir, en la de iguala las necesidades y su satisfacción (gastos = ingresos)
  • Implica la idea de regularidad en su confección y en la mayoría de los casos tiene periodicidad anual
  • Se expresa en lenguaje contable
  • Se trata de una previsión normativa, pues obliga al poder ejecutivo tanto política como jurídicamente
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9
Q

Principios Generales

A
  • Principios de programación presupuestaria
  • Principios de Gestión presupuestaria
  • Principios Contables
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10
Q

Principios de programación presupuestaria

A
  • Estabilidad presupuestaria
  • Plurianualidad
  • Transparencia
  • Eficiencia en asignación y utilización de recursos públicos
  • Sostenibilidad financiera
  • Responsabilidad
  • Lealtad institucional
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11
Q

Principios de Gestión Presupuestaria

A
  • Temporalidad (presupuesto anual enmarcado en los límites de un escenario plurianual)
  • Especialidad cualitativa y cuantitativa
  • Desafectación
  • Presupuesto bruto
  • Información suficiente y adecuada
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12
Q

Principios Contables

A
  • Devengo
  • Gestión Continuada
  • Uniformidad
  • Importancia relativa
  • Prudencia
  • No compensación
  • Imputación a la transacción
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13
Q

Principios de Programación Presupuestaria (7)

A 
P. Estabilidad Presupuestaria 
P. Sostenibilidad Financiera 
P. Plurianualidad
P. Transparencia 
P. Eficiencia en asignación y utilización de recursos públicos 
P. Responsabilidad 
P. Lealtad Institucional
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14
Q

P. Estabilidad Presupuestario

A

Sector Administraciones Publicas -> Equilibrio o Superavit Estructural

Resto Entidades Publicas -> Equilibrio Financiero

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15
Q

P. Sostenibilidad Financiera

A

Capacidad para financiar compromisos de gastos presentes y futuros dentro de los límites de déficit y deuda pública

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16
Q

P. Plurianualidad

A

Marco presupuestario a medio plazo (3 años)

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17
Q

P. Transparencia

A
  • La contabilidad, los presupuestos y liquidaciones, deberán contener información suficiente y adecuada que permita verificar su situación financiera, el cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y de sostenibilidad financiera y la observancia de los requerimientos acordado en la normativa europea.
  • Disponibilidad pública de la información ecónomico financiera, previsiones planificación presupuestaria
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18
Q

P. Eficiencia en Asignación y utilización de recursos públicos

A
  • Políticas de gasto público en marco de planificación plurianual y de programación y presupuestación, atendiendo a situación económica, objetivos de política económica y cumplimiento de principios de estabilidad p. y sostenibilidad financiera.
  • La gestión de los recursos públicos orientada por eficacia, eficiencia, economía y calidad, políticas racionalización gasto y mejora de gestión.
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19
Q

P. Responsabilidad

A
  • Las AAPP que incumplan asumirán en la parte que les sea imputable las responsabilidades.
  • El Estado no asumirá ni responderá de los compromisos de CCAA y CCLL sin perjuicio de las garantía financieras mutuas. Las CCAA tampoco de CCLL.
20
Q

p. Lealtad Institucional (5)

A

a) Valorar el impacto que sus actuaciones
b) Respectar ejercicio legítimo de competencias cada AAPP
c) Ponderar la totalidad de los intereses públicos implicados
d) Facilitar al resto de AAPP la información que precisen
e) Prestar la cooperación y asistencia activas resto AAPP

21
Q

Principios de Gestión Presupuestaria (5)

A 
Temporalidad 
Especialidad cualitativa y cuantitativa 
Desafectación 
Presupuesto bruto 
Información suficiente y adecuada
22
Q

Temporalidad

A

Gestión sometida al régimen de presupuesto anual, enmarcado en los límites de su escenario plurianual

23
Q

Especialidad cualitativa y cuantitativa

A

Los créditos presupuestarios de la Administración General del Estado, de sus OOAA y de las entidades del sector público estatal con presupuesto limitativo, se destinarán exclusivamente a la finalidad específica para la que hayan sido autorizados por la Ley de Presupuestos o por las modificaciones realizadas conforme a esta ley. El carácter limitativo y vinculante de dichos créditos será el correspondiente al nivel de especificación con que aparezcan en aquéllos.

24
Q

Desafectación

A

Los recursos del Estado, los de cada OOAA y los de las entidades del sector público estatal con presupuesto limitativo se destinarán a satisfacer el conjunto de sus respectivas obligaciones, salvo que por ley que establezca su afectación a fines determinados.

25
Q

Presupuesto bruto

A

Los derechos liquidados y las obligaciones reconocidas se aplicarán a los presupuestos por su importe íntegro, sin que puedan atenderse obligaciones mediante minoración de los derechos a liquidar o ya ingresados, salvo que la ley lo autorice de modo expreso

26
Q

Información suficiente y adecuada

A

El presupuesto y sus modificaciones contendrá información suficiente y adecuada para permitir la verificación del cumplimiento de los principios y reglas que los rigen y de los objetivos que se proponga alcanzar

27
Q

Principios Contables (8)

A 
Gestión Continuada 
Devengo
Uniformidad
Importancia Relativa 
Prudencia 
No Compensación 
Desafectación 
Imputación Presupuestaria
28
Q

Gestión Continuada

A

Se presumirá que continúa la actividad por tiempo indefinido. La aplicación de los principios no va encaminada a determinar la valor liquidativo del patrimonio

29
Q

Devengo

A

La imputación temporal de gastos e ingresos debe realizarse, desde el punto de vista económico-patrimonial, en función de la corriente real de bienes y servicios que los mismo representan, sin perjuicio de los criterios que se deban seguir para su imputación presupuestaria

30
Q

Unifromidad

A

No se variarán los criterios de valoración de un ejercicio a otro

31
Q

Importancia Relativa

A

La aplicación de estos principios debe estar presidida por la consideración de la importancia en términos relativos que los mismos y sus efectos pudieran presentar, siempre que no se vulnere una norma de obligado cumplimiento

32
Q

Prudencia

A

Se deberá mantener cierto grado de precaución en los juicios de los que se derivan estimaciones bajo condiciones de incertidumbre, de tal manera que los activos, obligaciones, ingresos y gastos no se sobrevaloren ni minusvaloren.

33
Q

No Compensación

A

En ningún caso deben compensarse las partidas del activo y del pasivo, ni las de gastos e ingresos que integran las cuentas anuales

34
Q

Desafectación

A

Con carácter general, los ingresos de carácter presupuestario se destinaran a financiar la totalidad de los gastos de dicha naturaleza, sin que exista una relación directa entre unos y otros

35
Q

Imputación Presupuestaria

A

La imputación de las operaciones que deban aplicarse a los presupuestos de gastos e ingresos deberá efectuarse de acuerdo con los siguientes criterios:

  • Los gatos e ingresos presupuestarios se imputarán de acuerdo con su naturaleza económica y, en el caso de los gastos, además, de acuerdo con la finalidad que con ellos se pretense conseguir. Los gastos e ingresos presupuestarios se clasificarán, en su caso, atendiendo al órgano encargado de su gestión.
  • Las obligaciones presupuestarias derivadas de adquisiciones, obras, servicios, prestaciones o gastos en general se imputarán al Presupuesto del ejercicio en que estos se realicen y con cargo a los respectivos créditos; los derechos se imputarán al Presupuesto del ejercicio en que se reconozcan o liquiden
36
Q

El ciclo Presupuestario

A

La sucesión de diferente momentos u operaciones que afectan al presupuesto. Consta en España de 4 grandes fases y su duración es de aproximadamente 3 años.

37
Q

¿Cuales son los 4 grandes fases del ciclo presupuestarios en España?

A
    • Elaboración
  2. -Discusión y aprobación
  3. -Ejecución
  4. -Control
38
Q

¿Cuando ocurren los fases de elaboración, y Discusión y aprobación del ciclo presupuestario?

A

año N-1

39
Q

¿Cuando ocurre el fase de ejecución del ciclo presupuestario?

A

Año N

40
Q

¿Cuando ocurre el fase de Control del ciclo presupuestario?

A

Año N+1

41
Q

Actualización del Programa de Estabilidad

A

Este documento, que se elabora en el marco comunitario del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, efectúa un diagnóstico de la situación económica de la economía española y de la orientación de la política económica. En base a dicho análisis se formulan las proyecciones y objetivos presupuestarios a medio plazo (3 años).

42
Q

Informe de situación de la economía española

A

Recoge la estimación de las magnitudes económicas más relevantes que sirve para fijar los objetivos de estabilidad presupuestaria. Se elabora por el Ministerio de Economía y Competividad, previa consulta al instituto Naciona de Estadística y al Banco de España y teniendo en cuenta las previsiones del Banco Central Europeo y la Comisión Europea. Contiene un cuadro económico de horizonte plurianual que incluye la previsión de crecimiento de la economía española y la tasa de referencia de la economía espñola, entre otras variables.

43
Q

Orden de elaboración de Presupuesto Generales del Estado

A

Establece los criterios de presupuestación, el ámbito institucional, las comisiones participantes, las estructuras presupuestarias, la documentación a presentar y los plazos del proceso de elaboración. Con ella se inicia formalmente el proceso de elaboración presupuestaria.

44
Q

Acuerdo sobre el objetivo de estabilidad presupuestaria y el límite de gasto no financiero del Estado

A

En el primer semestre de cada año, el Gobierno, a propuesta del Ministrerio de Economía y Hacienda y previo informe del Consejo de Política Fiscal y Financiera de las Comunidades Autónomas y de la Comisión Nacional de Administración Loca, en sus Respectivos ámbitos, fija el objetivo de estabilidad referido a los tres ejercicios siguientes. Dicho acuerdo se remite a las Cortes para su aprobación o rechazo. Se incluye además el límite de gasto no financiero del Presupuesto del Estado para el ejercicio siguiente.

45
Q

Proyecto PGE de Presupuesto Generales del Estado

A

El Ministerio de Economía y Hacienda eleva el anteproyecto para que el Gobierno proceda a su aprobación. El proyecto se remite a las Cortes junto con la documentación presupuestaria legalmente establecida, al menos tres meses antes de la expiración de los del año anterior.

46
Q

Aprobación de la Ley de Presupuesto Generales del Estado

A

Después del debate y el proceso de enmiendas en el Congreso y el Senado, se aprueba, en su caso, la Ley para que entre en vigor 1 de enero siguiente

ZZ Contabilidad Pública y de Entidades sin Animo de Lucro (15 decks)

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