T.5 Parte 2: Regulación española III Flashcards
Que resulta necesario destacar?
Asimismo, y en referencia a los objetivos, resulta necesario destacar que estos han ido incrementándose notablemente desde el primer proyecto hasta la aprobación final de la ley.
Qué objetivos se disponían en el anteproyecto de 2019?
De esta manera, en el anteproyecto presentado en el 2019, se disponían como objetivos para el año 2030, y con respecto a los niveles de 1990, una disminución de los gases de efecto invernadero de un 20 % y el incremento de energías renovables en un 35 % correspondiente a autoconsumo y un 70 % en generación, y se preveía para el año 2050 una mayor reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, concretamente del 90 %.
Qué pasa en la ley de 2021?
Ya en la Ley de 2021, y para las mismas citas temporales, los objetivos se incrementaron de forma ambiciosa: la reducción de gases de efecto invernadero en un 23 %, el aumento de energías renovables en consumo en un 42 % y en generación en un 74 %, lo que haría desembocar, para el año 2050, en la plena neutralidad climática.
Principios rectores de la ley
La planificación que se disponga en orden al cumplimiento de los fines dispuestos por la ley deberá estar orientada por una serie de principios rectores o fundamentos, los cuales proceden del marco regulatorio de la Unión Europea y de la normativa internacional y, además, se encuentran reconocidos en el derecho nacional, en el ámbito de las competencias que tienen atribuidas el Estado y las Comunidades Autónomas.
A qué se aplican los mismos?
Concretamente, los mismos se aplican en materia de energía y clima y, en especial, en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y el Acuerdo de Paris. Estos fundamentos se encuentran incorporados y enumerados por el artículo 2 de la ley y son:
Primer grupo de fundamentos de la ley
▸ Desarrollo sostenible.
▸ Descarbonización de la economía española. Se entiende por tal la obtención de un modelo socioeconómico sin emisiones de gases de efecto invernadero.
▸ Protección del medio ambiente, preservación de la biodiversidad, y aplicación del principio «quien contamina, paga».
Segundo grupo de fundamentos de la ley
▸ Cohesión social y territorial, garantizándose, en especial, la armonización y el desarrollo económico de las zonas donde se ubiquen las centrales de energías renovables y respetando los valores ambientales.
▸ Resiliencia.
▸ Protección y promoción de la salud pública.
▸ Accesibilidad universal.
▸ Protección de colectivos vulnerables, con especial consideración a la infancia.
▸ Igualdad entre mujeres y hombres.
Último grupo de fundamentos de la ley
▸ Mejora de la competitividad de los sectores productivos y certidumbre para las inversiones.
▸ Precaución.
▸ No regresión.
▸ La mejor y más reciente evidencia científica disponible, incluyendo los últimos informes del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC), de las Naciones Unidas.
▸ Calidad y seguridad del suministro de energía.
Donde podemos encontrar también estos principios?
Los anteriores principios son comunes prácticamente a la totalidad de la legislación medioambiental internacional, europea y nacional. Sin embargo, y en íntima relación con los objetivos planteados, vale la pena destacar el de «no regresión». Este, en correspondencia con los objetivos mínimos nacionales, define el alcance de estos últimos al otorgarle competencia al Consejo de Ministros para revisar al alza tales metas, sin poder reducirlas, conforme consta en el mismo artículo 3.
