Socialpolitik Flashcards
Hur har välfärdssamhället vuxit fram i Sverige, vilka viktiga övergripande förändringar kan vi se sedan slutet av 1800-talet?
1870-talet fattigvårdsförordning
1900-talet - statlig progressiv inkomstskatt
1910-talet - allmänna pensionsförsäkring
Vilka är huvuddragen i de förändringar som skett inom välfärdsstaten sedan 1980-talet?
Socialtjänstlagen och andra reformer flyttar ansvar för finansiering av vård från stat och landsting till enskilda kommuner. Privata företag etablera sig på fältet. Privat utförd men offentligt finansierad samhällsservice
Kan välfärdsstaten också förstärka vissa maktordningar? Hur? Ge exempel.
Förstärker redan existerande statusskillnader. Ett exempel på detta är hur statsanställda i vissa länder ges mycket mer generösa pensionsvillkor än andra anställningsgrupper.
Använd begreppen yttre/inre tryck för att ge exempel på utmaningar för välfärdsstaten.
Yttre tryck: globalisering, migrationsmönster, europeisering.
Inre tryck: individualisering, familjemönster, demografiska förändringar, socialpolitikens legitimitet.
Vad går inkomstbortfallsprincipen ut på? Hur kan den motiveras?
Inkomstbortfallsprincipen går ut på att man får försäkring som är baserad på hur mycket man tidigare tjänat. Någon som tjänar mer pengar varje månad får också mer i försäkring när den är borta från arbetet. Denna metod kan motiveras med att de flesta förmodligen har anpassat sina utgifter till sin inkomst. Någon som tjänar mer har förmodligen fler utgifter som till exempel en dyrare bostad. Försäkringen behöver täcka dessa utgifter. För någon som tjänar mindre har mindre utgifter. Om båda är sjuka behöver den som tjänar mer större ersättning för att täcka utgifter som bostadsavgift.
Inkomstbortfallsprincipen gör exempelvis att olika grupper kan få olika höga ersättningar. Diskutera detta ur ett rättviseperspektiv – på vilket sätt kan man se detta som en rättvis princip? På vilket sätt kan man se det som orättvist?
Rättvist: alla får något ur systemet, man får tillräckligt mycket för att klara sig, “de som jobbar mer blir belönade genom att få mer”
Orättvist: vissa tjänar mer än de kan tillgodoräkna och får försäkring som de inte behöver för att klara sig utan kan spara medan andra precis klarar sig på försäkringen, arbetslösa, dyrt för staten, finns ett tak för försäkringen vilket är orättvist för höginkomsttagare som överskrider maxtaket.
Hur samspelar ekonomiska förutsättningar med förändringar inom socialpolitiken?
NPM, med fler privata aktörer finns större chans att möta marknadens behov i form av fler och mer specialiserade tjänster. Däremot risk för att vinstintresset blir för stort, både klienter och anställda drabbas negativt på grund av nedskärningar av resurser och arbetskraft. Privata aktörer får likt offentliga statliga bidrag. Vid vinst kan privata aktörer plocka ut vinsten medan offentliga verksamheter låter vinsten stanna inom verksamheten. Privata aktörer kan själva välja sina klienter medan offentliga tilldelas av staten. Kan välja bort klienter för bättre statistik.
Vilka mål finns med brukarinflytande? Är dessa förenliga med en marknadisering av socialt arbete? Resonera för och emot.
Att klienten får ökat makt att delta och själv vara med att bestämma om de beslut som tas. Mer individuellt anpassat
Vilka orsaker kan det finnas till att som socionom arbeta inom privata sektorn? (diskutera olika push/pull-faktorer)
Push - dåliga arbetsvillkor, tunga administrativa uppgifter
Pull - bredda arbetsmarknaden, attraktiva anställningar, högre lön etc
Vilka kan fördelarna och nackdelarna vara med att anställa socionomkonsulter via bemanningsföretag? Varför tror du att vi sett en sådan utveckling inom det sociala arbetet?
Fördelar: kortsiktiga ekonomiska fördelar tex vid arbetstoppar då man undgår att binda sig
Nackdelar: minskad kontinuitet i klientrelationer. De får inte samma relation med klienterna
Vad är NPM?
New public management - användandet av aktörer från det privata näringslivet i den offentliga sektorns organisation och styrning för att öka effektiviteten. Detta genom verksamhetsplaner, budgetarbete och kartläggning av organisationsprocesser. Konkurrens, decentralisering och fokus på resultat.
Vad innebär en “trovärdighetsvara”?
Köparen behöver förlita sig på producentens expertis.
Exempel: Ungdom behöver placeras på HVB-hem. En privat aktör kanske föreslår att ungdomen ska få vård hos dem under 20 veckor medan en offentlig aktör hade bestämt att samma ungdom endast skulle få vård i 10 veckor. Vanligt förekommande.
Vad innebär en total institution? Vilka konsekvenser förknippas med att placeras på en sådan?
Makten i organisationen är hierarkiskt uppbyggd. Det finns tydliga gränser mellan intagna och personal, men otydliga gränser mellan arbete, fritid och sömn då allt sker inom samma plats/organisation. Exempel fängelse, barnhem, internatskolor.
Varför har SiS monopol på sin typ av verksamhet? Ska detta tolkas som ett misstroende av marknaden och privata utförare? Resonera kring valfrihetsprincipen i förhållande till monopolet.
Statens institutionsstyrelse. Statlig myndighet som ansvarar för individuellt anpassad tvångsvård. Har oerhört mycket makt över den enskilde individen, därför är monopol viktigt.
Förklara hur granskning kan verka kvalitetsdrivande?
Vad menas med “spel för gallerierna?”
Granskning = Kvalitetsmätning.
Spel för gallerierna - Vid besök för granskning får man saker att se bättre ut än vad de egentligen är
Vad är marknadiseringsprocessen?
Att den offentliga sektorn upphandlar välfärdstjänster av privata utförare genom offentligupphandling och ramavtal
Två komponenter
Marknadsorientering - förändringar inom offentliga verksamheters interna organisation som inspireras av det privata näringslivet
Konkurrensutsättning - offentliga verksamheter har inte monopol på utförandet av välfärdstjänster, skapar konkurrens mellan offentlig verksamhet och privata aktörer
Vilka fördelar och nackdelar finns det med konkurrensutsättning?
Fördelar: konkurrens leder till att parterna förbättras i tävlingen mot varandra, valfrihet, effektivitet
Nackdelar: anlita de som är billigare, billig kvalitet för att ta ut vinst
Exempel - USA fängelser sponsrar domare som är hårdare, skickar då fler folk till fängelse under längre tid eftersom fängelse får mer pengar
Ge exempel på områden (sektorer) inom välfärdsstaten där en omfattande privatisering har skett.
Hälso- och sjukvård, individ och familjeomsorg
Hur kan förändringen från “välfärdsstat” till “välfärdssamhälle” beskrivas?
Välfärdssamhälle är större än välfärdsstaten. Påverkar på bredare nivå.
Vilka olika huvudmodeller finns det inom marknadsorienterade organisationsformer?
Entreprenadmodellen = Konkurrens om marknaden.
Kundvalsmodellen = Valfrihet mellan olika producenter av offentlig service
Köp av plats och tjänst = En privat organisation som kommunen köper tjänst av
Vad kännetecknar en kvasimarknad?
En tidigare statlig monopolmarknad där icke-offentliga aktörer beviljats tillträde. T.ex privata skolor som ägnar sig åt utbildning men finansieras fortfarande av offentliga medel
Vad har socialpolitiken för betydelse för socialt arbete?
Socialpolitiken är det som styr hur resurser ska fördelas och genom lagar utgör socialpolitiken ramen för hur socialt arbete ska utföras.
Beskriv fördelar respektive nackdelar med ett byråkratiskt system.
Fördelar: ett förutsägbart och exakt system, opartiskt, förutsätter utbildning, en säker anställning för ämbetsmän
Nackdelar: opersonlig, risk för korruption (mutor, maktmissbruk). Långsamma ineffektiva processer
Vad menas med “förvaltning” och hur relaterar detta till det sociala arbetet?
En förvaltning ska sköta eller administrera något för någon annans räkning.En offentlig förvaltning, har till uppgift att bereda och verkställa de politiska besluten.
Vad innebär centralisering (och decentralisering)?
Centralisering: besult och ansvar förflyttas högst upp i beslutskedjan. Chefer får mer makt
Decentralisering: Makt och möjligheter att ta beslut förstärks i verksamhetens längre nivåer
Den svenska förvaltningsmodellen beskrivs ibland med orden öppenhet, dualism och korporatism. Beskriv vad dessa innebär (i just detta sammanhang).
Öppenhet: transparens, offentliga protokoll och beslut, offentlighetslagstiftning
Dualism: tvådelat, uppdelat system mellan politik och förvaltning. Enskilda departement får i regel inte bestämma på egen hand
Korporation: organisering, betydliga inslag av lekmän
Fackförbund har en tydlig roll