Manual de auditoria ambiental do TCU Flashcards

1
Q

Qual a Portaria que aprova o Manual de Auditoria Ambiental do TCU?

A

Portaria 214/2001

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2
Q

Qual o conteúdo do Manual de Auditoria Ambiental do TCU?

A

O manual contém:
informações gerais, procedimentos operacionais e estratégias metodológicas cujo objetivo é orientar a execução de auditorias do meio ambiente.

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3
Q

Quais os fundamentos da elaboração do Manual de Auditoria Ambiental do TCU?

A

1) É dever do estado proteger a sua população e garantir-lhe vida digna e saudável. Para isso, é necessário um meio ambiente saudável e equilibrado.
2) A constituição ordena a atuação do poder público na ação, defesa e proteção do meio ambiente ecologicamente equilibrado.
3) O TCU participa da gestão ambiental exercendo o controle dos atos praticados pelos agentes responsáveis por essa gestão.

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4
Q

Qual(is) o(s) objetivo(s) do Manual de Auditoria Ambiental do TCU?

A

O Manual de Auditoria Ambiental do TCU tem o objetivo de:
1) fornecer subsídios à tomada de decisões pelas unidades técnicas que desempenham a função de controle da gestão ambiental;
2) outro objetivo é orientar a execução de auditorias e fornecer informações básicas relacionadas ao meio ambiente e gestão ambiental.

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5
Q

Como se dá a orientação de execução das auditorias?

A

A orientação das execuções de auditoria são feitas através de descrição das modalidades, dos manuais e roteiros gerais aplicáveis.

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6
Q

Qual(is) a(s) competência(s) do TCU?

A

A competência do tribunal é julgar as contas, proceder à fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial das pessoas que lhe estão jurisdicionadas e que participam da gestão do meio ambiente.

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7
Q

Qual(is) a(s) função(ões) do tribunal com relação à gestão ambiental do país?

A

A função do TCU é zelar para que os órgãos e entidades federais cumpram suas responsabilidades relacionadas à preservação e restauração do meio ambiente.

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8
Q

O TCU controla … e controla também … (considerado patrimônio público).

A

[…] a boa e regular aplicação dos recursos na área ambiental […] os resultados da gestão do meio ambiente (considerado patrimônio público).

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9
Q

Descreva o processo do Controle da Gestão Ambiental realizado pelo TCU.

A

O controle da gestão ambiental começa com o planejamento da ação do tribunal nessa área.
Depois vem o trabalho operacional e quais órgãos entidades, programas e projetos serão analisados.

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10
Q

Qual é o objeto do controle ambiental?

A

O objeto do controle ambiental é a gestão ambiental. A gestão vem da necessidade de prevenir, mitigar ou compensar a degradação decorrente de ação implantada.

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11
Q

O que é gestão ambiental de acordo com a portaria 214/2011 do TCU? De onde surge a necessidade da gestão ambiental?

A

Gestão ambiental é a tarefa de administrar o uso produtivo dos recursos ambientais de uma forma que não se diminua a qualidade ambiental nem a produtividade dos recursos renováveis.

A gestão vem da necessidade de prevenir, mitigar ou compensar a degradação decorrente de ação implantada.

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12
Q

Qual(is) a(s) obrigação(ões) do governo federal em relação à gestão ambiental?

A

Ações de restauração e preservação compõem a gestão ambiental de responsabilidade do gov. federal. As obrigações da administração pública estão estabelecidas na legislação.

No exercício do dever, a administração deve adotar ações preventivas, corretivas, mitigadoras ou compensadoras dos impactos resultantes das ações do governo.

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13
Q

Qual(is) aspecto(s) podemos trabalhar a gestão ambiental?

A

A gestão ambiental pode ser dividida em 2 aspectos:

1) Ações do governo que visam a proteção ambiental e
2) ações ambientais que têm como objetivo a preservação, mitigação ou restauração de danos causados pela própria ação governamental.

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14
Q

Como é realizada a incumbência do governo de proteção ambiental de acordo com o a portaria TCU 214/2011?

A

A incumbência de preservar ou restaurar a qualidade ambiental pode ser cumprida por vias diretas e indiretas.
As vias diretas são as ações necessárias e suficientes à preservação da qualidade ambiental ou à restauração de danos por meio de investimentos públicos.
As vias indiretas são as ações necessárias e suficientes à garantia do cumprimento da obrigação de prevenir, mitigar, reparar ou indenizar por parte de terceiros.

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15
Q

Como se dá a via indireta da incumbência de preservar ou restaurar a qualidade ambiental ?

A

As vias indiretas são as ações necessárias e suficientes à garantia do cumprimento da obrigação de prevenir, mitigar, reparar ou indenizar por parte de terceiros. São efetivadas por meio de regulamentação, normalização, fiscalização, concessão de licenças, incentivos, desincentivos, financiamentos, educação ambiental, etc.

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16
Q

Descreva o controle da gestão ambiental das ações que visam a prevenir, mitigar ou restaurar danos ambientais causados por sua própria atuação.

A

O controle da gestão inclui a verificação da conformidade da ação, a legitimidade, eficiência e economicidade da utilização dos recursos e a avaliação da eficácia e da efetividade

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17
Q

O que garante o bom desempenho ambiental de órgãos, entidades, programas e projetos governamentais?

A

O bom desempenho ambiental é garantido com o planejamento e o acompanhamento das ações e resultados.

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18
Q

Como se dá o acompanhamento do bom desempenho ambiental?

A

O monitoramento contínuo e as auditorias são meios de controles das fontes de impactos negativos ou de identificação de impactos.
Aspectos observados por esse acompanhamento devem incluir:

  • alterações no MA (previstas ou não);
  • alterações de procedimentos ou outros aspectos potencialmente perigosos;
  • controle dos níveis de emissão de poluentes.
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19
Q

Qual(is) é(são) o(s) instrumento(s) da gestão ambiental de órgãos, entidades, programas, projetos e/ou atividades governamentais?

A

-Sistema de Gestão Ambiental;
- Informações sobre meio ambiente fornecidas por entidades responsáveis por coletá-las;
- Avaliação de Impacto Ambiental
- tecnologias desenvolvidas por universidades e institutos de pesquisa
- etc.

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20
Q

Quem são os entes sujeitos ao controle do TCU?

A

Os entes sujeitos ao controle do TCU são:
- os órgãos e entidades federais do SISNAMA;
- todas as pessoas físicas ou entidades públicas que, ao exercer as funções que lhe são afetas, potencial ou efetivamente provoque degradação ambiental;
- todos os outros sempre que utilizem, arrecadem, guardem, gerenciem, ou administrem dinheiros, bens ou valores públicos federais ou pelos quais a União responda, ou quando em nome desta, assumirem obrigações de natureza pecuniária com o objetivo de gerir o meio ambiente;
-

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21
Q

O que é auditoria ambiental do TCU?

A

Auditoria ambiental do TCU é o conjunto de procedimentos adotados no exame e na avaliação dos aspectos ambientais envolvidos em programas, projetos, planos e atividades desenvolvidos por órgãos e entidades sujeitos ao seu controle.

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22
Q

Descreva a auditoria ambiental de conformidade.

A

A auditoria ambiental de conformidade é a análise do cumprimento de políticas, diretrizes, regras, procedimentos, etc. que foram estabelecidos por normas (mesmo que não tenham sido instituídas pelo órgão ou entidade responsável pela ação investigada). Deve-se analisar se o que foi estabelecido está sendo adotado.

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23
Q

O que é a Auditoria Ambiental de Natureza Operacional?

A

É uma modalidade de auditoria que consiste na avaliação sistemática de economicidade, eficácia, eficiência e efetividade de providências relativas ao MA por meio de prevenção ou reparação.

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24
Q

Qual o objetivo da Auditoria Ambiental de Natureza Operacional?

A

A a.a.n.o tem o objetivo de avaliar os resultados alcançados pela gestão ambiental. Serão avaliadas a economicidade, a eficácia, a eficiência e a efetividade de providências relativas à preservação do meio ambiente, por meio de prevenção e reparação.

Se alguma atividade realizada pelo poder público causar algum tipo de impacto negativo ao meio ambiente, devem ser incluídos os aspectos de eficácia e efetividade no alcance dos objetivos principais dessa ação.

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25
Q

Na análise efetuada pelo TCU nas auditorias ambientais de natureza operacional, devem ser incluídos também os…

A

[…] custos ambientais externos que são aqueles provocados pela ação do governo, mas que não são arcados por ele.

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26
Q

Quais são as modalidades da auditoria ambiental de natureza operacional?

A

A auditoria ambiental de natureza operacional se divide em:
Auditoria ambiental de programa
Auditoria ambiental de desempenho operacional.

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27
Q

Qual a finalidade da Avaliação Ambiental de Desempenho Operacional?

A

A avaliação ambiental de Desempenho Operacional tem como finalidade examinar a ação do governo quanto à economicidade, eficácia e eficiência.

28
Q

Quais aspectos devem ser considerados na análise das auditorias ambientais de desempenho operacional?

A

A análise das auditorias de desempenho ambiental devem levar em consideração** não só o uso dos recursos naturais, mas também a gestão dos recursos humanos, materiais, financeiros, etc**. que são utilizados na gestão ambiental.

29
Q

Quais elementos são analisados nas auditorias ambientais de desempenho operacional?

A

Na auditoria ambiental de desempenho operacional são analisados:
- o modo como órgãos e entidades públicas adquirem, protegem e utilizam seus recursos (economicidade e eficiência)
- as causas de práticas antieconômicas e antieficientes
- o cumprimento das metas pretendidas (eficácia)
- as causas de eventuais desvios no cumprimento das metas
- a obediência aos dispositivos legais aplicáveis aos aspectos da eficiência, economicidade e eficácia da gestão

30
Q

Qual é o foco da auditoria de desempenho operacional?

A

O foco da auditoria ambiental de desempenho operacional:

é o processo de gestão nos múltiplos aspectos: planejamento, organização, procedimentos operacionais e acompanhamento gerencial

31
Q

Qual(is) item(ns) é(são) verificado(s) durante a execução de uma auditoria operacional? Ler tudo até decorar

A

Durante a execução de uma auditoria operacional, podem ser verificados:
- a existência de sistemas de planejamento;
- a adequação da estrutura organizacional aos objetivos do órgão ou entidade
- uso adequado dos recursos humanos, instalações e equipamentos voltados para a produção e prestação de bens e serviços na proporção, qualidade e prazos requeridos;
- cumprimento das metas previstas pela administração ou legislação;
- cumprimento das práticas recomendadas pela legislação para aquisição de bens e serviços;
- a adequação das aquisições no que refere aos prazos, à quantidade, ao tipo, à qualidade e aos preços;
- a guarda e manutenção de bens móveis e imóveis;
- a existência de rotinas e métodos de trabalho documentados e atualizados;
- a existência de sistemas de controle adequados, destinados a monitorar, com base em indicadores de desempenho, vários e confiáveis aspectos ligados à economicidade e à eficiência;

32
Q

O que é a avaliação ambiental de programa?

A

A avaliação ambiental de programa é um tipo de avaliação ambiental de natureza operacional que tem como objetivo examinar o impacto (efetividade) das funções, programas, atividades e projetos governamentais.
Procura-se levantar até que ponto a ação governamental está bem-sucedida, enquanto na a.a.d.o. verifica-se até que ponto as metas foram cumpridas, e a que custo.

33
Q

Quais elementos são analisados na avaliação ambiental de programa?

A

Na avaliação ambiental de programa são incluídos elementos que permitem concluir se os registros da ação do governo são coerentes com o objetivo de proteger o MA e zelar para que não se comprometa a qualidade ambiental e a capacidade das geração futuras usufruírem dos bens ambientais.

em que medida as ações ambientais lograram resolver os problemas relacionados ao meio ambiente.

34
Q

Cite a(s) diferença(s) entre a auditoria ambiental de desempenho operacional e a auditoria ambiental de programa.

A
  • A avaliação de programa é mais ambiciosa em relação à análise dos objetivos e dos resultados da ação.
  • Avaliação de programa utiliza estratégias metodológicas raramente empregadas em auditoria de desempenho operacional, tais como, pesquisas, experimentos de campo, delineamentos quase-experimentais.
35
Q

Quais são os aspectos a serem examinados mediante uma avaliação de programa em programas, projetos e atividades governamentais?

A

Nas auditoria ambientais de programa, serão examinados os aspectos de:

  • concepção lógica;
  • adequação e relevância de seus objetivos declarados ou não e a consistência entre esses e as necessidades previamente identificadas;
  • consistência entre as ações desenvolvidas e os objetivos estabelecidos;
  • consequências globais para a sociedade;
  • efeitos não incluídos explicitamente nos seus objetivos;
  • relação de causalidade entre efeitos observados e política proposta;
  • fatores inibidores do seu desempenho;
  • qualidade dos impactos alcançados;
  • existência de outras alternativas de ação, consideradas ou não pela adm, e respectivos custos envolvidos (análise custo-efetividade)

(NEM TODO TÓPICO ESTARÁ SEMPRE PRESENTE)

36
Q

Discorra sobre utilização de recursos para realização de auditorias ambientais. (5)

A
  • Para a realização de auditorias são necessários recursos técnicos e materiais.
  • Para facilitar os trabalhos existem caminhos que permitem à recursos.
  • Existem a possibilidade de se firmar instrumentos (convênios) de cooperação.
  • Existem a possibilidade de obter apoio técnico de órgãos federais.
  • Algumas análises só podem ser feitas por especialistas que nem sempre fazem parte do tribunal. Contratação de consultorias é possível.
37
Q

“As informações e a legislação também são imprescindíveis.

O SINIMA tem como objetivo …, permitindo a rápida recuperação e atualização …”

A

“As informações e a legislação também são imprescindíveis.

[…] sistematizar a informação necessária para a tomada de decisão na área de meio ambiente, […] bem como o compartilhamento dos recursos informacionais e serviços disponíveis”

38
Q

Quais são as informações contidas no SINIMA?

A

O SINIMA contém legislação, bibliografia, publicações seriadas, instituições, projetos, eventos, vídeos, pessoas, etc.

39
Q

“Equipe de auditoria

Sempre que for o caso, … para execução da auditoria. O enfoque que será dado …, assim como … .”

A

[…] uma equipe multidisciplinar deverá ser formada
[…]. também influenciará a escolha dos participantes
[…] a complexidade do que se pretende analisar.

40
Q

O que é a etapa de planejamento do roteiro para auditoria ambiental de conformidade?

A

A etapa de planejamento é a etapa que consiste de:
- a determinação do objeto de auditoria
- estabelecimento dos objetivos de auditoria;
- estabelecimento do universo a ser examinado
- definição da metodologia a ser adotada
- estabelecimento do cronograma de execução;
- elaboração de relatório.

41
Q

Defina objeto, objetivo e universo no âmbito do roteiro para auditoria ambiental de conformidade.

A

Roteiro para auditoria ambiental de conformidade:
- objeto: para conhecer o objeto é necessário estudar a legislação que o regula.
- Objetivos e universo: já vem definidos no Plano de Auditoria do Tribunal. Caso não esteja ou a auditoria seja extra-plano, essas informações podem ser obtidas junto aos atos que deram causa à auditoria.

42
Q

Dê exemplos de técnicas de auditoria utilizadas na auditoria ambiental de conformidade:

A

Técnicas e métodos de auditoria são definidos pela equipe. São técnicas de auditoria:
- definição de amostras;
- análise de procedimentos;
- realização de entrevistas;
- aplicação de questionários;
- observações de campo;
- etc.

43
Q

Qual o propósito das amostragem das auditorias ambientais de conformidade?

A

A amostragem serve para definir quantos documentos ou procedimentos de cada tipo devem ser examinados. Pode ser estatística ou não estatística.

44
Q

Diferencia as amostragens estatísticas e não-estatísticas das auditorias ambientais de conformidade.

A

A amostragem estatística permite o estabelecimento de grau de confiabilidade e margem de erro, enquanto a amostragem não-estatística funciona mais como redução de universo do que como definição de amostra.

45
Q

Quais são as amostragens não-estatísticas adotadas no TCU?

A

As amostragens não-estatísticas podem ser adotadas:
- por tempo determinado: a amostragem em que é feita uma seleção de documento ou procedimentos circunscritos em um dado intervalo de tempo.
- amostragem sistemática: em que cada período considerado é selecionada uma quantidade fixa de procedimentos ou documentos.
- amostragem pela materialidade: os procedimentos são escolhidos para análise, em função de seu valor monetário.

46
Q

Depois da definição da amostragem, temos a análise dos procedimentos. Qual a metodologia empregada na análise de documentos da auditoria ambiental de conformidade?

A

A metodologia empregada na auditoria ambiental de conformidade é a comparação de procedimentos.

47
Q

Descreva a metodologia de análise de documentos empregada nas a.a.d.c

A

Na análise de documentos pode-se comparar os procedimentos adotados pelo gestor com aqueles prescritos, proibidos ou vetados pela norma (no sentido amplo), pois o principal critério da auditoria ambiental de conformidade é o cumprimento dos princípios, legislação, jurisprudência e outras normas.

48
Q

Na fase de planejamento das auditorias ambientais de conformidade… incluindo-se …

A

[…] os recursos necessários para realização da auditoria devem ser estimados […] os custos diretos e indiretos que auditoria acarretará ao tribunal.

49
Q

O que é a etapa de execução da auditoria ambiental de conformidade?

A

A etapa de execução de auditoria ambiental de conformidade consiste de:
- levantamentos de achados de auditoria;
- estabelecimento dos efeitos de cada achado de auditoria;
- mensuração dos efeitos dos achados;
- Identificação das causas de cada achado de auditoria;
- Definição de providências.

50
Q

Na busca de achados de auditoria ambiental de conformidade…

A

[…] pode ser verificado o cumprimento das normas constitucionais (ambientais ou não), políticas nacionais, princípios do direito ambiental, etc.

51
Q

Qual(is) elemento(s) é(são) necessário(s) verificar no cumprimento das normas ambientais na auditoria ambiental de conformidade?

A

No cumprimento das normas ambientais, é necessário verificar:
- se o poder público está cumprindo o seu dever de defender, preservar e proteger o meio ambiente de acordo com o art. 225 CF;
- se está sendo desconsiderada alguma norma ambiental da CF;
- se atuação da instituição está em sintonia com a PNMA;
- se sanções estão sendo aplicadas naqueles que descumprem art. 14 (6938/81).
- se está sendo informado o “impacto sobre o meio ambiente” quando do encaminhamento de documentos relativos a atos normativos de competência dos órgãos do poder executivo.
- se está sendo exigida a comprovação do licenciamento ambiental, quando da concessão de financiamento por entidades governamentais;
- Se órgãos e entidades federais estão destinando, no mínimo, 1% da dotação orçamentária de cada projeto ou obra à prevenção ou à correção dos respectivos efeitos negativos de natureza ambiental, cultural e social, quando houver;
- Se impactos ambientais estão sendo considerados nos projetos básicos e executivos de obras e serviços.
- Se o projeto básico foi “…elaborado com base nas indicações dos estudos técnicos preliminares, que assegurem a viabilidade técnica e o adequado tratamento do impacto ambiental do empreendimento…”;
- Se entes que atuam na exploração de atividades relacionadas aos recursos naturais estão observando as normas pertinentes;
- Se auditado cometeu crime ambiental ou infração administrativa;
- Se atividades efetiva ou potencialmente poluidoras foram devidamente licenciadas;
- Se o processo de licenciamento seguiu os trâmites estabelecidos na norma;
- Se existe EIA/RIMA, se for o caso;
- Se padrões de qualidade ambiental estão sendo respeitados;
- Se estão sendo cumpridas normas de adesão voluntária. Ex: ISO;
- Se estão sendo cumpridas determinações estabelecidas em EIA/RIMA;

52
Q

O que é o relatório da auditoria ambiental de conformidade?

A

O relatório de auditoria ambiental de conformidade consiste em:
- narrar o desenvolvimento dos trabalhos;
- listar achados de auditoria, listar seus efeitos e causas;
- Relacionar as recomendações e determinações com vistas a eliminar ou minimizar as causas dos achados de auditoria;
- indicar o encaminhamento do relatório de auditoria;

53
Q

Os achados de auditoria de conformidade são …

A

[…] fruto da comparação entre procedimentos adotados pelo gestor do ente auditado e os procedimentos prescritos pela norma.

54
Q

Os efeitos de um achado de auditoria…
As causas devem ser relacionadas…, indicando…
Devem ser apresentadas as…
Por fim…

A

[…] devem ser apresentados em valores monetários
[…] sejam elas improbidade ou irregularidades […] no relatório, a norma transgredida.
[…] providências com vistas a extinguir ou compensar as causas dos achados de auditoria
[…] propor encaminhamento ao relatório.

55
Q

Qual(is) a(s) fase(s) do roteiro para auditoria ambiental de natureza operacional?

A

O roteiro para auditoria ambiental de natureza operacional possui 3 fases:
- a realização do levantamento de auditoria: onde é estabelecido o planejamento da auditoria;
- execução da auditoria;
- elaboração de relatório de auditoria.

56
Q

As auditorias ambientais de natureza operacional são precedidas…. O levantamento tem como objetivo…
Com o levantamento, a equipe pode…

A

[…] de um levantamento de auditoria no ente governamental a ser auditado.
[…] fornecer informações à equipe, um conhecimento aprofundado do programa, projeto, atividade, órgão objeto da auditoria.
[…] delimitar a abrangência da auditoria, estabelecer melhor forma de avaliar a gestão, estabelecer a estratégia metodológica.

57
Q

O que é o ‘Manual de auditoria de natureza operacional’?

A

O manual de auditoria de natureza operacional é uma das fontes de orientação do auditor.

58
Q

Quantas e quais são as fases do levantamento de acordo com o ‘manual de auditoria de natureza operacional’?

A

O manual diz que o levantamento tem 5 fases:
- elaboração da análise preliminar do que foi auditado;
- coleta de dados para avaliação de desempenho do ente auditado;
- especificação dos critérios de auditoria;
- definição da metodologia a ser auditada;
- elaboração do relatório de levantamento de auditoria;

59
Q

Qual(is) tópico(s) terá(ão) dados coletados?

A

De acordo com o manual de auditoria de natureza operacional serem coletados os dados referentes à:
- organização;
- recursos;
- Políticas e diretrizes;
- Princípios e normas;
- Planejamento e operação;
- Controle.

60
Q

Comente sobre a fase de execução da auditoria ambiental de natureza operacional.

A

Na fase de execução da auditoria de natureza operacional são procurados os achados de auditoria, diferenças levantadas entre:
- o que está sendo verificado e os critérios de auditoria;
- o real e o esperado;
- o estabelecido e o detectado;
- o programado e o realizado;
- o impacto esperado e o constatado;
- o que é e o que deveria ser (segundo critérios de auditoria);

61
Q

Qual(is) a(s) origem(ns) da(s) causa(s) do(s) achados de auditoria?

A

As causas dos achados de auditoria podem vir de:
- descumprimento de legislação;
- adoção de medidas equivocadas;
- superposição de ações com a mesma finalidade;
- desinteresse dos gestores no cumprimento do planejamento;
- desvio na finalidade do objeto auditado;
- debilidades internas;
- ameaças externas ao objeto;

62
Q

Os efeitos devem…

A

[…] sempre ser mensurados, pois indicam a economicidade, a eficiência, a efetividade e a eficácia da gestão do ente auditado.

63
Q

As causas dos achados são a base das…
Recomendações são feitas…
Pode acontecer de determinada causa

A

[…] recomendações resultantes da auditoria.
[…] visando suspender ou evitar as ações causadoras dos achados.

64
Q

Qual a orientação a ser tomada quando a causa identificada situa-se fora do campo de ação do gestor?

A

Nesse caso, o foco das recomendações transcende o objeto da auditoria. isso acontece quando a causa é uma ameaça externa ao ente auditado. Nesses casos, a recomendação deve ser dirigida a autoridades, que não a responsável diretamente pelo órgão.

65
Q

O que é o relatório da auditoria ambiental de natureza operacional?

A

O relatório da auditoria é o produto final do trabalho da equipe, que deve ser apreciado pelo relator, após ter sido analisado pelas instâncias administrativas competentes.

66
Q

Qual o conteúdo do relatório de auditoria ambiental de natureza operacional?

A

O relatório da auditoria ambiental de natureza operacional deve conter:
- sumário;
- resumo;
- introdução (antecedentes, objetivos, escopo, estratégia metodológica da auditoria)
- capítulos dos temas principais;
- comentários do gestor;
- conclusão;
- proposta de encaminhamento;

67
Q

Qual o conteúdos dos capítulos dos temas principais do relatório de auditoria ambiental de natureza operacional?

A

Nos capítulos de Temas Principais devem ser apresentados os achados e as recomendações. Os efeitos e achados devem ser bem explorados. Apontar aqueles ligados à operacionalização ou à concepção do objeto da auditoria. Apontar se estão dentro ou fora da influência do gestor.

Incluir também análise das evidências que indicam as causas;

Achados e recomendações devem ser sustentados por evidências;