LES FINANCES DE L'ETAT : L1 Flashcards

1
Q

budget et LF

A

BUDGET :
-acte de prévision
LF :
-acte d’autorisation : préparé par le gvt, votés par le Parlement
-acte juridique : créateur de droits et d’oblig

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2
Q

Autorisation du Parlement : recette / dépense

A
  • depense : prevision budget evaluative

- recettes : inscritption au budget créer obligation pour le gvt de recouvrer les recettes

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3
Q

Ouverture de crédit

A
  • autorisation de dépense
  • précise objet + montant de la dépense
  • limitatif ART 9 LOLF : gvt ne peut modifier objet, ni depasser montant ( sauf credit evaluatif)
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4
Q

Dérogations principe limitatif des crédits

A

crédits evaluatif : dépenses precises listées LOLF ( art 10 + 24)
autorisation Parlement porte uniquement sur objet

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5
Q

Diff budget / LF

A

Budget :
prévoit dépense/ recette budgétaire

LF :
plus large, fonction autorisation; contient budgets + operation tresorerie

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6
Q

Budgets contenus dans LF ( 3)

A

budget général
budget annexes
compte spéciaux

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7
Q

Differentes catégories loi de finances

A
  • LFI : ressources charges pour année suivante
  • LF rectificative : modifie autoris si necessaire ( frequentes)
  • Loi de reglement : a posteriori, après exectution LFI ; constate résultats financier ; vue globale des opérations, ecarts pour Parlement, avis
  • LF votées dans circonstances excep : si LFI pas votée au 31 dec
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8
Q

budget de moyen (2) : nomenclature juridique,admin

A

avant LOLF 2001

répartition crédit selon nature ( investissement, personnel) ET selon destination ( diff service admin)

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9
Q

budget de résultat

A
  • depuis LOLF 2001
  • présenté par missions et programmes ( art 7)
  • en general PLF : 30 missions ; 150 programmes
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10
Q

programme def

A

regroupe crédits mise en oeuvre action/ ensemble d’actions cohérent ; relevant même ministère ; objectifs précis

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11
Q

mission def

A

mission : ensemble programmes compris dans une même politique pub - peut ê interministeriel

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12
Q

Orga 3 types budgets

A
  • budget etat : mission et programmes
  • chaque budget annexe : correspond à une mission
  • chaque compte special : correspond à une mission
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13
Q

Indicateur performance action Etat ( 2/4)

A
  • associé à chaque programme ( ET NON MISSION)
  • 3 categories : efficacité socioeco
    qualité service
    efficience
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14
Q

Rapport annuel de performance ( 3)

A

annexés aux LR
soulignent ecart prevision/ irl
Parlementaire verifie qu’objectif sont atteint par programme

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15
Q

Objectifs reforme LOLF ( 2)

A
  • mesurer/ameliorer action pub

- responsabiliser gestionnaires publics

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16
Q

responsabilisation gestionnaire public ( 3)

A
  • logique de resultat, budget de resultat : oblige gestionnaire à repondre de leurs actions
  • accorder plus de liberté dans gestion des moyens
  • renforcement contrôle Parlement ( augmenter doc financier à sa dispo)
17
Q

Structure loi finance

A

2 parties
1) Recettes, impositions, emprunts, affectation aux budgets, équilibre

2) autorisation dépenses : ouverture de credit

18
Q

Première partie loi finance ( 6)

A
  • autorisation perception impositions + recettes non fiscales (pour etat, CT.. / protection contribuable)
  • modifs Code géneral impôts : création nouveau impôts, chgt du mode de calcul, chgt d’affectation impot
  • affectation aux différents budgets : géneral : annexes ; compte spécial
  • article équilibre : tableau recettes/ dépenses ; solde ; fixe plafond par catégorie de dépense
  • autorisation emprunts
  • ressources/ charges de trésorerie : ( comment sera financer le solde budgétaire par l’emprunt)
19
Q

Deuxieme partie loi finance ( 3)

A

Ouverture crédit pour chaque budget, avec montant

      - budget general
      - budgets annexes
       - compte spéciaux
  • repartition par budget général : annexe A; B; C; D : repartition pour budget annexe/ compte spé par missions
  • repartition des autorisation d’emploi par mission ( et non en annexe)
20
Q

Document joints LFI

A

Etats legislatif annexés : valeur legis, partie integrante LF ; 5 catégories

Doc d’accompagnement

21
Q

Etats législatif annexés

A

-valeur legis, partie intregrante
A : Voies et moyens , detail des recettes
B : Budget gen repartission credits par misson et programme IMP
C: detail repartition credits budgets annexes
D : depense comptes spé
( E : découvert compte spé)

22
Q

Docs d’accompagnemenst ( 3)

A
  • document de cadrage : contextualise LFI ; Rapport sur la situation et les perspectives éco, soc, fin de la Nation ( + 2 autres)
  • annexe explicatives : liste fixée art 51 LOLF
  • annexes generales
23
Q

Annexes explicatives ( 4)

A

liste art 51 “ bleus budgétaire”

  • une annexe par mission détaillant crédits
  • projet annuel de performance : actions, coûts, objectifs / justification au 1er euro : justif evol crédit par rapport autres années
                              Evaluation des voies et moyens deux tomes, ressources état, très détaillés
24
Q

Annexes générales

A

” jaunes”
Vingtaine ; instaurés par la pratique ; resume effort etat pour certain secteur

“oranges”

documents de politique transversale, po interminist, detaille effort financier etat et objectifs

25
Q

Doc d’application de la LFI

A

Décret de répartition : publié JO, dès promulgation de la LF ; répartition

Arrêtés de sous répartition par chacun des ministres, répartition des crédits dans les programmes