Le istituzioni dell'unione europea

Question 1

Le istituzione dell’Unione europea

Answer 1

vi sono 7 istituzioni dell’unione europea:
- Il consiglio europeo
- il consiglio
- il parlamento europeo
- La commissione
- la corte di giustizia dell’unione europea
- La banca centrale europea
- La corte dei conti

Question 2

Il consiglio europeo

Answer 2

• Il consiglio europeo è un organo di altissimo livello
• composto dai capi di Stato e capi di governo dei paesi membri
• a cui partecipa anche il presidente della commissione
• funzione definire gli orientamenti e le priorità politiche generali dell’unione.
• si riunisce in media due volte a semestre
• il presidente può convocare riunioni straordinarie
• nomina dell’ alto rappresentante dell’unione per gli affari esteri e politica di sicurezza, Caia Callas, ha poteri limitati

Question 3

Il presidente del consiglio europeo

Answer 3

• il presidente del consiglio erpeo è antonio costa dal 1/12/2024.
• viene eletto dal consiglio stesso
• presiedei lavori del consiglio
• opera per trovare accordi tra i suoi membri.
• il mandato dura due anni e mezzo, rinnovabile una sola volta, trattato di lisbona 2009

Question 4

Il Consiglio

Answer 4

• Il consiglio dell’unione europea o consiglio dei ministri
• ha la funzione legislativa insieme al parlamento europeo
• consiste nel discutere ed approvare le regole da porre ai stati membri.
• non è composto da membri permanenti
• alle sedute del consiglio partecipano i ministri competenti per materia di ciascun stato membro
• i singoli ministri di ciascun stato sono responsabili delle loro decisioni davanti al proprio governo
• sono portatori di interesse nazionale e del’unione

Question 5

Il presidente del consiglio

Answer 5

• la presidenza del consiglio è assunta a turno dai rappresentanti dei stati
• secondo un sistema di rotazione, 6 mesi, 01-06/07-12
• il presidente coordina i lavori e controlla la refolarità dei lavori

Question 6

Le deliberazioni del Consiglio

Answer 6

Sistemi di deliberazione nell’UE

• Unanimità:
  
  • Decisioni di maggiore importanza (modifica trattati, politica estera, sicurezza sociale, fisco).
  • Vantaggio: nessun Paese può essere obbligato contro la sua volontà.
  • Svantaggio: un solo dissenso può bloccare decisioni condivise, portando a stallo e trattative lunghe.
  • Obiettivo: ridurre le materie decise all’unanimità.
• Doppia maggioranza:
  
  • Introdotto dal Trattato di Lisbona (2014).
  • Ogni Paese ha un voto.
  • Decisivo se almeno il 55% dei Paesi (rappresentanti il 65% della popolazione dell’UE) vota favorevolmente.
• Maggioranza semplice:
  
  • Per questioni di minore importanza, solitamente organizzative, senza grandi contrasti tra i ministri.

Question 7

La commissione europea

Answer 7

• è un organo permanente, cioè rimangono in carica fino alla scadenza del loro mandato.
• nell’esercizio della loro funzione non devono rappresentare gli interessi del proprio paese ma dell’unione.
• Funzioni di iniziativa, vigilanza e esecutiva.

Question 8

La commissione europea le funzioni

Answer 8

• funzione di iniziativa: propongono le norme da sottoporre all’approvazione del parlamento e del consiglio dell’unione europea, questi possono deliberare solo progetti proposti dalla commissione
• funzione di vigilanza: controllano che gli stati membri si uniformino a quanto disposto dalle normative dell’unione eurpea.
• funzione esecutiva: dare concreta attuazione alle disposizioni contenute nei trattati
• lavori preseduti dal presidente

Question 9

La commissione europea la composizione

Answer 9

• un commisario per ogni stato membro
• il mandato di rinnova ogni 5 anni, dopo l’elezione del parlamento.

procedura:

• il consiglio europeo sceglie un canditato che deve essere eletto dal parlamento per essere il presidente della commissione
• il presidente eletto con il consiglio europeo sceglie una lista di canditati commissari che deve essere approvata dal parlamento
• voto positivo inizio attività, negativo nuova lista.

Il parlamento vigila sulla commissione, e in caso di mal funzionamento, pò votare una mozione di censura.

Question 10

Il parlamento europeo

Answer 10

• il parlamento europeo ha la sede ufficiale a strasburgo in Francia, ma alcune sedute a bruxelles
• dal 1979 viene eletto a suffragio universale.
• ciascun paese ha diritto a elleggere un numero proporzionale al numero di abitanti
• sono 720
• gli eroparlamentari devono operare nell’interesse dell’unione non del paese
• all’interno sono raggruppati per gruppi politici.

Question 11

Le funzioni del parlamento europeo

Answer 11

• le funzioni del parlamento sono numerose ma le più importanti sono:
• la collaborazione alla funzione legislativa, non ha piena funzione legislativa ma la condivide con il consiglio
• funzione di controllo politico sulla commissione, e in caso di vota una mozione di censura

Question 12

Funzione legislativa

Answer 12

• Ruolo del Parlamento UE:
  
  • Il Parlamento UE condivide il potere legislativo con il Consiglio dei ministri.
  • Non ha un potere legislativo esclusivo, come accade nei singoli Stati membri.
• Ruolo del Consiglio dei ministri:
  
  • Ogni ministro rappresenta gli interessi del proprio Paese e ha un ruolo decisivo nell’approvazione delle leggi.
• Procedura legislativa ordinaria (precedentemente “codecisione”):
  
  • Iniziativa legislativa: La Commissione europea propone un progetto di legge.
  • Approvazione: La proposta deve essere concordata sia dal Parlamento che dal Consiglio dei ministri.
  • Stallo: Se non c’è accordo tra le due istituzioni, l’atto non viene approvato.

Question 13

I regolamenti dell’Unione europea

Answer 13

• I regolamenti dell’Unione (chiamati anche regolamenti comunitari) contengono regole alle quali devono uniformarsi i cittadini degli Stati membri come se fossero leggi emanate dai rispettivi Parlamenti.
• La Corte di giustizia europea ha affermato che il diritto dell’Unione prevale sul diritto interno dei singoli Paesi membri.

Question 14

Le direttive europee

Answer 14

Le direttive europee sono atti normativi che non entrano a far parte dell’ordinamento giuridico degli Stati membri, ma obbligano i Paesi dell’Unione a raggiungere un determinato risultato.

La direttiva stabilisce delle linee guida per le leggi dei singoli Paesi, così che su certe questioni ci sia una regolamentazione simile in tutta l’Unione. Tuttavia, lascia ai singoli Paesi la libertà di scegliere come applicare queste regole.

Question 15

differenza tra regolamenti e direttive

Legge di Delegazione Europea

Atti Non Legislativi

Answer 15

Regolamenti e Direttive nell’UE

• Regolamenti: Vengono usati quando una materia può essere regolata completamente con un unico atto normativo, creando una disciplina uniforme in tutta l’Unione Europea.
• Direttive: Utilizzate quando gli Stati membri devono adattare un insieme di norme alle indicazioni comunitarie. Gli Stati hanno la libertà di scegliere come applicarle. Se non rispettano i tempi, la Commissione può avviare una “procedura di infrazione” e portare il caso alla Corte di giustizia europea.
• Legge di Delegazione Europea: Ogni anno, il Parlamento italiano approva questa legge per adeguare l’ordinamento interno alle direttive europee.

Atti Non Legislativi
- Decisions: Vincolanti solo per il destinatario specifico.
- Raccomandazioni e Pareri: Non vincolanti, ma forniscono indicazioni autorevoli.

Question 16

La corte di giustizia dell’Unione europea

Answer 16

Corte di Giustizia dell’Unione Europea e Tribunale di Prima Istanza

• Corte di Giustizia dell’Unione Europea:
  
  • Composizione: Un giudice per ogni Stato membro.
  • Compiti:
    
    • Rinvio pregiudiziale: I giudici nazionali chiedono alla Corte l’interpretazione corretta di norme europee.
    • Ricorsi da Stati e istituzioni UE:
      
      • Ricorso per annullamento: Per annullare una norma considerata illegittima.
      • Ricorso per inadempimento: Per agire contro uno Stato che non rispetta le norme UE (con possibili sanzioni).
      • Ricorso per carenza: Per azioni contro istituzioni UE che non adempiono ai loro obblighi.