La Constitution Flashcards

1
Q

Quelle est la place et la fonction de la Constitution au sein du système normatif français ?

A

Nome suprême placée au sommet de la hiérarchie des normes, la Constitution régit le fonctionnement des pouvoirs publics et consacre des principes fondamentaux qui irriguent l’ensemble des branches du droit public comme privé. Elle joue un rôle particulièrement éminent en droit administratif.

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2
Q

Plan du chapitre

A

I/ DEUX NOTIONS FONDAMENTALES : HIÉRARCHIE DES NORMES ET CONSTITUTION
A. La notion de hiérarchie des normes
1) Le critère formel de la hiérarchie des normes
2) Le critère matériel de la hiérarchie des normes

B. La notion de constitution

1) La définition matérielle de la constitution
2) La définition formelle de la constitution
3) La diversité des constitutions

II/ LA RICHESSE DE LA CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958
A. Les articles de la constitution
1) Un texte évolutif
a) Les principales révisions de la Constitution
b) La révision constitutionnelle de 2008
2) Un texte essentiellement consacrée à l’organisation des pouvoirs publics

B. Le préambule de la Constitution

1) La DDHC de 1789
2) Le Préambule de 1946
a) Les principes fondamentaux reconnus par les lois de la République (PFRLR)
b) Les principes particulièrement nécessaires à notre temps (PPNT)
3) La Charte de l’environnement de 2004

C. Les autres sources constitutionnelles

1) L’absence de principes non écrits
2) Les objectifs de valeur constitutionnelles

II / LA CONSTITUTION ET LA HIÉRARCHIE DES NORMES
A. La supériorité de la constitution sur les autres normes juridiques
B. L’absence de normes supérieures à la Constitution
C. L’absence de hiérarchie au sein des normes constitutionnelles

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3
Q

Quelle est la place de la Constitution dans la théorie de la hiérarchie des normes ?

A

Elle est une matrice, source de toute autre règle de droit.

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4
Q

A quel besoin répond la hiérarchisation des normes ? Pourquoi est-il à la base du raisonnement des juristes ?

A

Elle répond au besoin d’agencer des normes qui sont très diverses tant sur la forme que sur les domaines qu’elles couvrent. De plus, hiérarchiser les normes permet de trouver des solutions au conflit de normes.

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5
Q

Que se passe-t-il en cas de conflit de normes ?

A

La norme supérieure s’applique et la norme inférieure est écartée voire annulée.

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6
Q

Qui a théorisé la hiérarchie des normes? Que suppose cette hiérarchie ?

A

Hans KELSEN, juriste autrichien dans Théorie pure du droit (1934). Hiérarchie des normes indispensable à l’Etat de droit
Nécessité d’un contrôle juridictionnel de cette hiérarchie.

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7
Q

Comment se présente l’édifice juridique pour Hans KELSEN ?

A

Elle est pyramidale : constitution, lois, règlements.

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8
Q

Quelles alternatives au paradigme kelsénien ? Quels auteurs ?

A

L’influence du droit international notamment du droit européen (droit de l’UE, droit de la CEDH) a conduit des auteurs à considérer des visions plus souples de l’agencement des normes :

  • François OST, Michel VAN DE KERCHOVE : “De la pyramide au réseau ?” 2002
  • Mireille Delmas MARTY : “pluralisme ordonné” 2006
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9
Q

Sur quels critères se fonde la hiérarchie des normes ?

A

1- Le critère formel : très simplement on se demande qui est l’auteur de la norme puis on se réfère à la hiérarchie des autorités. Au sommet constitution qui émane de l’autorité souveraine du peuple, la loi en qualité d’actes du Parlement, expression de la volonté nationale, et les actes édictés par le pouvoir exécutif qui sont eux-mêmes classés selon le rang de l’auteur : PR, Pm, arrêtés ministériels etc.

2- Le critère matériel : repose sur la prise en compte du contenu de la norme et permet notamment de trancher les conflits entre normes émanant du même auteur : distinction ordonnance-décret, acte individuel d’une autorité doit être conforme aux actes règlementaires qu’il a pris.

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10
Q

A quelle limite se heurte le critère formel ?

A

Le dvt du droit international : l’auteur ne permet pas de classer les traités internationaux.

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11
Q

A quelle limite se heurte le critère matériel ?

A

La subjectivité de l’appréciation de la valeur intrinsèque de chaque norme
Evolution de ce qui est considéré comme fondamental ou non : aujourd’hui certaines règles de procédure sont considérées comme des principes fondamentaux.

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12
Q

Quel lien entre constitution, démocratie et Etat de droit? Qui en sont en les porteurs?

A

Idée des Lumières : le pouvoir politique doit être régi par des règle juridiques.
Les révolutionnaires américains : C° de 1787
L’abbé Siéyes et les révolutionnaires français : article 16 de la C° : “toute société dans laquelle la garantie des droits n’est pas assurée, ni la séparation des pouvoirs garantie, n’a point de constitution”.

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13
Q

Quelles sont les 2 approches par lesquelles on peut définir une Constitution ?

A
  • La déf° matérielle : déf° par le contenu soit existence règles et principes constitutifs d’un Etat.
  • La déf° formelle :
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14
Q

Quelles sont les évolutions qui ont affecté l’objet de la C° ?

A
  • Au XIXe s. : organisation des pouvoirs publics
  • Aujourd’hui : le champ du droit constitutionnel recouvre l’ensemble des principes qui gouvernent la vie civile, sociale et éco du pays, la constitution devient le socle du système juridique tout entier.
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15
Q

Comme se divise une “constitution-type”?

A
  • 1ère partie consacrée aux règles formelles d’organisation des pouvoirs publics
  • 2nde partie consacrée aux droits fondamentaux.
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16
Q

Quelle typologie des droits fondamentaux peut-on dresser ?

A
  • Droits dits 1ère génération : civils et politiques
  • Droits dit de 2e génération : économiques et sociaux
  • Droits dits de 3e génération depuis les années 1970-1980 : notion large qui recouvre par exemple les droits de l’administré, du consommateur ou encore les principes liés à la protection de l’environnement
17
Q

Qu’est ce qui permet d’identifier une “constitution non-formelle” ? Donner exemples de constitutions non écrites

A

L’existence de règles, écrites et non écrites, régissant le fonctionnement des institutions politiques

ex: - lois constitutionnelles de 1875 sous la IIIe République
- R-U : Alfred Vinn DICEY publie ne 1885 An introduction to the study of the law of the constitution alors que le pays n’a jamais eu de C° formalisée.

18
Q

Quelle limite à la déf° matérielle de la constitution ?

A

traité de la Constitution pour l’Europe témoigne de l’importance de la qualité de l’auteur malgré la qualification de C°, le CC français avait en effet jugé qu’il s’agissait d’un “traité international souscrit par les Etats signataires” et que l’appellation de constitution était “sans incidence sur l’existence de la C° fr et sa place au sommet de l’ordre juridique interne” (CC, 2004, Traité établissant une constitution pour l’Europe).

19
Q

Expliquer la formule de Jean RIVERO : “le droit constitutionnel sent la poudre”

A

L’histoire constitutionnelle enseigne que chaque Etat connaît un moment fondateur où la force des faits s’impose au droit et détermine un pouvoir constituant originaire.

20
Q

Qu’est ce que le pouvoir constituant dérivé ? Quel article le définit ?

A

C’est le pouvoir institué par la Constitution pour sa propre révision. L’art 89 C° prévoit que ce pouvoir appartient concurremment au peuple (referendum) et aux assemblées parlementaires (Congrès).

21
Q

Il y-a-t-il une différence entre référendum constitutionnel et référendum législatif ?

A

oui, l’un est défini par par l’art.89 C°, l’autre par l’art. 11 C° : l’arrêt CE, 1998, Sarran et Levacher s’appuie sur cette distinction pour exclure la possibilité de réviser la C° directement par voie référendaire sans examen préalable du Parlement.

22
Q

Peut-on dire que la Constitution revêt un sens absolu et univoque ?

A

Non, il existe une grande diversité des constitutions en fonction de l’histoire et des traditions de chaque pays (ex: poids de l’épisode nazi en Allemagne, rapport à la religion en Grèce). Ainsi, ce qui est fondamental ou non peut grandement différer d’un pays à l’autre.
De plus, si l’on s’en tient au critère formel, la constitution résulte d’un choix politique, conjoncturel. Cela conduit à relativiser la “sacralité” de cette norme.

23
Q

Qu’est ce qui caractérise l’histoire constitutionnelle française ?

A

Elle est très agitée : 14 constitution depuis la Révolution.

24
Q

Comment se divise le bloc de constitutionnalité ? Quelle est la fonction de chacune de ses composantes ?

A
  • La Constitution du 4 octobre 1958 : essentiellement organisation des pouvoirs
  • Le Préambule de la C° de 1958 proclame l’attachement du peuple français à la DDHC de 1789 (droits civils et politique), au Préambule de la C° de 1946 (droits sociaux et économiques) et à la Charte de l’environnement de 2004 (droits “de troisième génération”).
25
Q

Le C° de 1958 est-elle rigide ?

A

Non la Constitution de 1958 a connu 24 révisions constitutionnelles jusqu’à aujourd’hui

26
Q

Comment peut on classer les révisions constitutionnelles ?

A

Il faut distinguer les 5 révisions intervenues entre 1958 et 1972 des 19 qui ont été effectuées entre 1992 et 2007.
Ces dernières peuvent être classées en 3 thèmes :
- adaptation des institutions
- incidence des traités internationaux
- consécration de droits fondamentaux

27
Q

SUITE DANS CAHIER

A

SUITE DANS CAHIER