L'émergence du bilatéralisme, 1903-1939 Flashcards
Au cours de la période qui va de 1903 à 1939, on voit l’émergence d’une politique étrangère canadienne
À la fin du 19e siècle, le rôle des brittaniques passe graduellement de l’intendance à la supervision
Au début du 20e siècle, les brittaniques renoncent graduellement leur supervision
Ils ne veulent plus gérer les relarions canado-américains (frictions)
Il y a des tensions en Europe et la GB décline
Le Canada doit se tourner vers les ÉU pour sa défense et pour son commerce
Intégration économie plus grande au 20e siècle
Convergence culturelle, favorisé par la radio, le cinéma et l’automobile
Les Britanniques encouragent le Canada à créer son propre ministère des Affaires extérieures en 1909
Le litige de l’Alaska a convaincu les canadiens qu’ils doivent avoir un plus grand rôle dans l’autonomie de leur pays
Moment clé vers l’indépendance du Canada
Les Brittaniques nous ont encourager de le créer
L’indépendance du Canada se fait avec l’appuie de la GB
- Ils veulent voir le Canada gérer ses relations avec les ÉU
GB a les mains pleines (ils ont peur de la puissance Germanique)
- Elle veut éviter une situation comme 1812 (guerre avec ÉU)
C’est quoi le ministère
- Ministère pour gérer la relation Canadienne avec les ÉU (notre relation avec la Russie va être gérer par la GB)
- Ministère de taille modeste, mais va donner du pois au canada dans la relation canado-américaine
- Il y a une certaine surveillance, mais dans les faits on est dans le point d’atteindre le bilatéralisme
- Le Canada va parler avec les ÉU et ensuite après la GB va donner son appuie
Les nombreux litiges ont convaincu plusieurs représentants de la nécessité d’institutionnaliser et de dépolitiser les relations canado-américaines
Au début du 20e siècle, Londres, Washington et Ottawa espèrent que les affrontements du 20e siècle mène à un aire professionelle et administratif
On ne veut pas la guerre
Il faut passer à autre chose, tout le monde est d’accord
Veut créer des institutions et un cadre pour gérer nos relations calmement, sans avoir à faire des menaces
Reflète l’ère progressiste
La politique devrait être gèrer par des experts et éviter des système mauvais par la corruption et l’affrontement
Démontre que les ÉU sont devenus une grande puissance, il ne faut plus mettre à dos cette puissance
- La GB ne veut pas mettre les ÉU à dos pour des litiges Nord-Américains qu’elle juge mineur
Elle ne veut plus répondre aux questions de pêcherie
La loi de Laurier :
- Tout les premiers ministres vont suivre cette loi
- On veut éviter la situation actuelle où un Président fait des menaces et où le Canada est menacé par des membres du congrès
- On veut éviter un système où chaques litiges devient hyper-publicisé
On veut créer des commissions et faire des accords
Au 19e siècle, on pouvait se compter sur la GB et menacer les ÉU avec le Royal Navy, mais ce n’est plus le cas
La Commission de la frontière internationale (1908) et la Commission mixte internationale (1909) expriment un désir d’institutionnaliser les relations canado-américaines
Exemple d’institutionnalisation où ne veut pas politiser la litige
La Commission de la Frontière Internationale (1908):
- Première expression de vouloir d’instituionnisler
- Créer par la GB et les ÉU, mais elle a pour mission de clarifier la frontière Canado-Américaine
- Le but est que tu n’entends plus parler des litiges frontalière (c’est bon qu’on n’a jamais entendu parler de ceci)
- Travaille avec diligence et va règler des litiges mineurs que les 3 nations souhaitent résoudre à l’amiable
- On veut plus avoir recours à la menace
- La frontière n’est pas tout à fait droite, on décide de la maintenir, si la frontière débi vers le nord c’est pas la fin du monde, on va pas faire des ajustements
La Commission Mixte Internationale (1909):
- Groupe consultatif d’experts qui s’occupe des eaux limitrophes entre les 2 pays
- Si il y a un fermer en alberta qui débi un ruisseau et que le fermier de montana, qui a besoin de se ruisseau se retrouve sans eau, ça peut être un litige international
Laurier cherche à dépolitiser les relations, mais elles causeront sa perte comme politicien
Plus la relation entre la GB et Allemagne se détéroriore, plus la GB et ÉU ont une bonne relation
Laurier veut un Canada indépendant, qui ne peut pas se compter sur la GB
Les choses allaient bien pour Laurier, il y avait un taux de croissance économique au Canada
La politique nationale (en place depuis plus d’une génération) commence à faire fruit, choses vont bien et on attribu le succès à la politique national
Laurier se rabat comme McDonald sur la politique national
- Il ne croit pas que le protectionnisme est bon pour le Canada, on a besoin des exports
- C’est un Plan B
En 1911, les États-Unis proposent de signer un accord commercial global avec le Canada
Le Canada veut négoticer un accord de reciprocité, mais les ÉU disent non
Mais en 1911, les Américains envoient des signaux qu’ils veulent parler de réciprocité
Laurier envoit un professeur canadien pour rencontre le président parce qu’on c’est fait avoir plusieurs fois
Les américains proposent une forme de libre échange pour les ressources naturelles et une réduction des tarrifs sur certains produits
Les américains disent qu’on va mettre en place le libre échange et il va avoir une baisse de tarifs sur les produits manufacturés
On a toujours un déficit commercial avec les ÉU
- Ils nous offrent un accord qu’il aurait probablement mis fin à ce déficit, on aurait été riche
Un traité doit être fait par une majorité des deux tiers du sénat (de les deux sénats)
- Difficile à obtenir
- Le sénat américain met fin à tout les traités
Pendant 40 ans, on voulait ça et ils nous offrent quelque chose qu’on aurait même pas demandé
Comment expliquer cette générosité des Américains
- À l’époque le président républican Taft (parti protectionnisme) est élu en 1908
- Il avait promis de réduire les tarifs douaniers, pas d’éliminer le protectionnisme, ça commençait à être cher
- Dans cette perspective, un accord est une façon à respecter ses promesses
- Un accord avec le Canada ça va être bon symboliquement, il voulait probs gagner l’élection
- C’est bon dans la presse, il promet de réduire les tarrifs sur papiers
- Le papier journal est un facteur important dans les calculs financiers de l’industrie de la presse
- Le canada exporte beaucoup de papier journal et de pâte à papier
- La presse ne veut plus avoir de tarifs, limite les profits de la presse
Initialement, le Canada est très heureux, on veut l’accepter, sur la surface, c’est à l’avantage au Canada
L’opposition de Laurier ce demande pourquoi c’est arrivé
- Borden pensait que Laurier allait être au pouvoir, il serait toujours le chef de l’opposition
Laurier saute sur l’occasion de faire de la réciprocité un enjeu électoral
L’opposition vont faire un campagne de questionnement de qui pourrait être gagnante politiquement
Ils utilisent le sénat pour bloquer l’accord, ils disent que tu dois avoir un élection avant de le faire passer
Le Canada était dû pour élection également
Laurier dit que vous voulez un élection sur le terme de réciprocité lorsque j’ai un accord en main, let’s go, je vais gagner
L’accord de réciprocité :
La campagne que lancent les conservateurs vise surtout à faire appel au sentiment impérialiste
Les conservateurs vont investir beaucoup de sommes en 1911
Les idées qu’ils utilisent
- Si on se tourne vers les ÉU, éventuellement on va arrêter notre lien impérial avec la GB
- La GB nourrit le Canada, ça va être la fin du Canada
- Il y a des centaines de milliers de Brittaniques (né en GB), lorsqu’on parle de devenir américain et non britannique ils ont peur
- Plus on s’approche des ÉU, plus on va nourrir l’Empire américaine qui va mener à la fin du canada (annexion)
- Pourquoi ils nous offrent un accord qui bénificient le Canada… peut être que c’est pour nous truquer !
- Ils étaient protectionnistes, pourquoi le sont-ils pas maintenant ?
Des membres du congrès américain dit que oui ça se peut que la réciprocité va mené à l’annexion
- On croit pas que le Canada est important à cet époque
Les conservateurs au Canada dit “tu vois! C’est leur plan”
Beaucoup d’hommes d’affaires ont peur
- Les entrepreneurs ont peur que ça mène à la fin de la politique national
- Leur investissements on été fait dans le context de protectionnisme, ils sont habitué au protectionnisme
- Peur du libre échange
- Le milieu des affaires canadiens devient protectionniste
- La politique national commence à fonctionner, le milieu des affaires est habitué et ils entrevoit leur succès à cause de ce système
- Peur que le milieu des affaires de l’Ontario et de Toronto va baisser
Même si c’est un accord qui promet la croissance économique du canada, on entrevoit la fin d’un système
Le débat s’éloigne de l’accord de réciprocité et les conservateurs réussit de convaincre le monde que choisir libéral veut dire choisir être américain
À la suite du rejet de la réciprocité, le premier ministre Robert Borden entreprend de rassurer les Américains
Ils souligne que leur investissements sont protèger au Canada, nous sommes pas hostiles aux ÉU
Il a dit beaucoup de mauvaises choses au élections, mais immédiatement il va à NY pour rassurer les investisseurs
On dit non à la réciprocité, mais vous pouvez toujours avoir nos produits, votre argent est en sécurité
Dit que le Canada va être la plaque tournante entre GB et ÉU (on va les aider à s’approcher)
PGM:
Initialement, les États-Unis décident de rester neutres, ce que de nombreux Canadiens jugent hypocrite
La Grande guerre est déclenché
Entre 1914 et 1917, les ÉU restent neutre dans le conflit mondial
De nombreux canadiens pensent que c’est hypocrite
- Ils se disent pour la liberté, mais ne veulent pas se battre pour sauver la belgique et la france
Le sentiment anti-guerre est très fort aux ÉU
- Ils ne sont pas en faveur d’un côté ou l’autre
Un soumarin allemand achète un cargaison de nickel de sudbury dans le port de baltimore
- La peur est réelle, démontre que ça souligne la neutralité des amériains, les ÉU laissent leur ressources à n’importe qui
Un navire britannique est coulé entre Halifax et NY
- Dans les eaux international, devant le navire américain
- Il avait des amérivains dans les navires!
- Ils s’en fou, ils disent: “si vous prenez un bateau britannique, vous risquer votre vie”
Au Canada, c’est des traitres, ils auraient pû intervenir
Debut 1917, les ÉU rentrent mais la grogne reste au Canada
Il y une prétention des ÉU qu’ils ont gagner la guerre et le Canada est très irrité
Les Canadiens ont perdu plus de soldats, ils ont eu une armée plus importante
Les sacrifices du Canada en convainquent plus d’un que le Dominion n’est plus qu’une simple colonie
Il va avoir des profonde répercussions entre les deux relations
Le Canada envoit plus de 400k hommes en Europe (à l’époque on avait une population de 8 millions)
Ce sacrifice annonce au monde que le dominium n’est plus une simple colonie
L’idée que le Canada est une entité aritifielle faite pour être annexé disparait
On comprend que si le Canada peut envoyer 400k en Europe, elle n’est pas juste une colonie, c’est un pays en puissance
On dit souvent que le Canada est né sur la crête de Vimy
Le Canada acquiert un certain statut international
On constate que ce pays est un pays, son avenir est d’accèder à l’indépendance et non l’annexion
Le Canada est un signataire du Traité de Versailles de 1919 et un membre fondateur de la Société des Nations
Un organisme international créé par le traité de versailles à lequel les ÉU ont refusé de participer
Le sénat américain refuse le traité de versailles
L’indépendance du Canada est reconnu en 1926 par la déclaration de Balfor
Reconnu légalement en 1931 par le statut de Westminster
- Transforme les conclusions de la déclaration de Balfor
- La couronne va se divisé en plusieurs couronnes, il va mainentenat avoir une couronne canadienne et les canadiens sont indépendants
Les ÉU ont peur de l’indpendance
- Peur que le Canada devient un nouveau pays pour qui puisse appuyer la GB
- Comme si la GB a 5 sièges dans la société des nations
Encourage des amérciains à s’oppposer à l’entrée des ÉU dans la société des nations
Les autorités américaines vont aimés que le Canada n’aime pas l’alliance britannique-japonaises
- À Ottawa on est conscient que ceci est un facteur de tensions avec les ÉU et que ça fait peur aux ÉU et ils réussit à convaincrent les Brittaniques d’arrêter l’alliance
Le Canada devient une force un peu américaine à l’intérieur du Commonwealth Britannique
Le Traité du flétan vise la cogestion des stocks de flétan qui s’amenuisent dans le Pacifique
On signe notre premier traité bilatéral avec les ÉU
Pas un traité très important, mais il est le premier
1927: les pays s’échangent des ambassadeurs
Très majeur
La GB conserve un rôle dans les relations Canado-Américaine, puisque le Canada reste attaché à la mère patrie, toujours une puissance britannique
Les Canadiens considèrent les Brittaniques comme notre mère
Les Brittaniques nous encourageant à acceder à l’indépendance
Le Canada rejoint le conseil des nations
Après la Première Guerre mondiale, les États-Unis se replient sur eux-mêmes
Cet isolationniste est fait puisqu’ils ne veulent pas se faire entrairer dans les affaires de l’Europe
Veulent une politique international qui évite les troubles Européens
Cet isolationnisme va en main avec le racisme et la xénophobie
- Des immigrants canadiens français sont victimes de tentives de fermeture par les États
- Le KKK connait une ressurgence dans les années qui suivent la PGM et cet organisiton fait une percé dans les provinces des prairies (surtout parmi immigrants américains)
Le désir de ne pas se mêler des affaires d’Europe est presqu’aussi intense au Canada
Oui on participe à la société des nations, et pas les ÉU, mais le Canada a joué un rpole dans l’affaiblissement des dispositions dans la charte qui vise la sécurité collective
- “Si un membre est attaqué, les autres membres aideraient se membre à repousser l’attaque”
- Le Canada ne veut pas se faire entrainer en guerre
- On écoute le Canada, parce qu’en absence des ÉU, le Canada explique le point de vue Nord-Américain
- Et en écoutant le Canada, ça va encourager les ÉU à rentrer dans l’organisation
- On veut plair le Canada et indirectement plair les ÉU
Les investissements américains dans l’industrie canadienne augmentent constamment à partir du début du siècle
Les investissements britannique baissent après la PGM
À la fin de la PGM, la GB est presqu’en faillite et les ÉU deviennent la destination des exportations Canadienne
Les ÉU sont notre première source d’importation, première source d’investissement étranger et où on exporte le plus de nos exportes
Différences entre investissements Américains et Brittaniques
- ÉU
- Ils ont tendance à préférer les investissements directes
- Ils ont des securciale ou des usines et mines
- GB
- Les Brittaniques aiment les investissement indirect:
- Prêter de l’argent ou acheter des parts à des compagnies Canadiennes
ÉU stimule la croissance économique
En 1920, le secteur de la pâte et du papier, mine et automobile sont en grande partie sous les compagnies américaines.
Le gouvernement Canadien cncourage l’investisssement américain, il faut remplacer les Brittaniques
Le sentiment protectionniste atteint un sommet historique durant la Dépression
Les tatifs douaniers vont monter
Avec l’isolationnisme, on voit une montée des tendances protectionnistes
- Une des causes de la grande crise
Les tarifs de plusieurs pays ont détruit l’économie international, surtout les ÉU
Le gouvernement réagit à cette hausse en haussant nos propre tarifs
C’est en Amérique du Nord que la dépression fest le plus fort, le Canada sent directement les effets
Les investissements américains dans le monde canadien tombe immédiatement
Brièvement, la GB devient le main investeur à cause que l’Europe est moins touché
Bennet fait deux choses en arrivant:
- Ils hausse les tarifs douaniers ds ÉU - répond à la même chose
- Essaye de compenser le protectionnisme en négoticiant la récicprocité avec la GB
Le gouvernement Canadien veut que la GB hausse ses tarifs comparé à des choses non impérialisme (URSS)
- Mais ça ne fonctionne pas et Bennet doit se tourner vers les ÉU
Vers 1930, les investissements continue, les choses s’améliorent, le capitaux américain revient au Canada
Le Canada et les ÉU vont s’entendre pour baisser leur tarifs en 1935
- Accord négocier avec Bennet, mais signer sur King qui revient au pouvoir
- Accord modeste, mais constitue un tournant majeur entre les ÉU et le Canada
Les échanges économiques se libéralisent progressivement
Fin du modèle économique de McDonald, la politique national va ceder sa place à l’intégration continentale
Le Canada va signer des accords lentement (1935-80) on passe d’un régime protectionnisme à un régime de quais-libre-échange
Les Américains commencent à restreindre l’immigration à partir des années 1920
Les Américains reçoivent beaucoup d’immigrations et on commence à la restreindre
Interdit immigration en provenance de la Chine et commence progressivement à limiter la migration Européenne
Les pays des amériques sont exemptés de bon nombre de ses restrictions
Les immigrants canadiens font objet d’un contrôle minimal
L’immigratuon canadienne avait baissé au début du 20e siècle, mais augmente duant les années 20
La dépression met fin à ses états migratoires, lorsque les ÉU ferme leur porte aux immigrants nord-américains
- Beaucoup de canadiens perdent leur emplois et rentrent au Canada (intensifie le chômage)
Les ÉU, qui contraient le chômage canadien, sont maintenant une source du chômage
Le président Roosevelt et son New Deal sont accueillis avec enthousiasme au Canada
Accueilli avec enthousiasme au Canada avec son new Deal
Dès son arrivé au pouvoir, il lance son new deal
Le new deal stipule l’économie aux ÉU et chez les amériques
Le Canada, le Mexique, le Panama, etc… commence leur reprise avec l’avènement du new deal
L’économie du Canada est tellement lié aux ÉU = lorsqu’elle est mauvaise, l’économie canadienne est mauvaise
Bennet va lancer son propre New Deal
Le président Roosevelt est le premier président américain qui s’intéresse véritablement aux affaires canadiennes
Il va faire un speech à Kingston, il dit que les ÉU aideraient si le Canada était attaqué
Il invite le Canada à suivre l’exemple des ÉU et de se lancer dans le réarmement
l’Allemagne va annexé l’Autriche, sur le bord de la
DGM
- Dans un monde qui avance lentement et surement vers une grande guerre, le Canada et les ÉU ne se voient plus comme des adversaires potentiels
À la fin de la PGM, le Canada élabore un plan de défense secret qui s’appelle le defense scheme number 1
- En 1921, on imagine toujours un attaque américaine, et on imagine pouvoir la poussé en lançant un attaque défensive
- On va attaquer les ÉU avant qu’ils peuvent nous attaquer
- On a peur que les ÉU savent qu’on a former un tel plan
En 1938, les ÉU offrent une garantie de sécurité (le temps à changer)
On pense que la doctrine de monroe vont aider le Canada
La démocratisation de l’automobile entraîne aussi des changements sociaux et favorise l’intégration continentale
Arrive après la PGM (avant - elles sont très couteuses et juste les riches qui en possède)
L’industie canadienne enregistre une croissance très rapide, elle est la deuxième en importance au monde après les ÉU durant les années 20
Il y a des compagnies automobiles canadiennes, mais personnes en entend parler - les compagnies les plus importantes sont des compagnies américaines, dominé par compagnie américaine
- Ex: ford Canada
Produit des voitures pour le marché impérial
- Légalement ford canada est différente que ford america, mais elle peut faire des ford et elle peut envoyer des autos n’importe où au monde (exporte)
L’industries se retrouvent en Ontario (proche des ÉU)
Industrie qui bénificie au début du protectionnisme économique
C’est plus rentable de produire des ford canadiennes que d’exporter des ford américains au Canada
Automobile est un symbole de succès et de mobilité
Entraine une croissance extrême au tourisme frontalier
- Ils se promenaient avant mais maintenant on peut aller visiter Bladspurt Ny et partir lorsqu’on veut
Durant l’ère de la prohibition, il y a beaucoup d’amériains qui viennent prendre un verre au Canada
- Les ÉU ont une prohibition national
Les Américains viennent dans des endroits comme Gaspésie pour faire la pêche et la chasse
Mtl acquiert son idée que montréal est une ville de party - date de la prohinitions, ils viennent pour se souler, écouter du jazz, fréquenter des prostituers, etc
La prohibition sera une cause de frictions entre le Canada et les États-Unis
La consommation est pas illégal, alors s’ils avaient du champagne dans leur sous sol, ils peuvent la consommer dans leur maison
Le mouvement de tempérance est très fort au Canada également
Mais la prohibition est imposé à l’échelle national que pendant quelques mois durant la PGM
- 13 ans aux ÉU, 6 mois au Canada
En terme de législation national, le Canada a pas de prohibition
Washington fait souvent des pressions à Ottawa et veut mettre un frein sur les acivités du contrabandiés
Ils veulent que le Canada ait les mêmes règles
- Ça nuit aux ÉU
Il y a des familles riches qui ont de l’argent à cause du contraband (prohibition)
La garde côtière américains saisit beaucoup de bateax qui apportent du rhum
- Ça va créé des tensions
- Les ÉU ont tirer sur un navir canadien venant de Cuba qui apporte du rhum
Ottawa va interdir l’exportation par vaisseau - cause des tensions
- On accepte mais jusqu’à bateau
- Ça freine pas beaucoup les contrebandiers (ils vont les cacher ou aller par d’autres pays, et ces pays vont aller aux ÉU)
L’alcool canadien se fait trafficker aux ÉU
