Hoofdstuk 7 (7.1, 7.2, 7.3) Flashcards
De gemeenten is, van de drieledige bestuursindeling, voor burgers het zichtsbaarst door dat … (3)
- Gemeenten verlenen allerlei diensten (vergunningen, paspoorten)
- Beheren de openbare ruimte (straten, parken)
- Zijn verantwoordelijk voor belangerijke taken (afvalinzameling, bestemmingsplannen, zorg voor langdurig zieken en ouderen)
Wat zijn de 3 gemeentelijke bestuursorganen?
Wettelijk vastgelegd (gemeente wet)
De gemeenteraad, de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders (B en W)
Bestuurlijke bevoegdheden over 3 organen ligt vast
Wat is het hoogste orgaan van de gemeente?
Gemeenteraad
Waarin kunnen maatregelen worden opgenomen die de gemeenteraad nodig en wenselijk acht voor het goed functioneren van de lokale samenleving?
Algemene Plaatselijke Verordening (APV)
Welke 3 functies vervult de gemeenteraad?
-
Kaderstellend
= kaders aangeven waarbinnen het college van B en W bestuursbevoegdheden uitoefend.
Of te wel: raad moet zich met hoofdzaken van beleid bezigheiden en ook de wensen en prioriteiten van de kiezers tot uitdrukking brengen -
Controlerend
= diverse instrumenten, raadslid interpellatie als college niet juist heeft gehandeld. Raad zelf een onderzoek uitvoeren bij vermoeden iets ernstig misgegaan - Vertegenwoordigend
in veel gemeenten wordt gewerkt met raadscommissies
- Wat doen de raadscommissies?
- Waar vindt de formele besluitvorming plaats?
- Wie is de voorzitter van de raadsvergaderingen?
- Besluitvorming voorbereiden (voorstellen van college aan de raad)
- in een vergadering van de gemeente raad
- De burgemeester (geen stemrecht, geen lid van de raad)
Ongeacht het vergadermodel besluit de raad zelf zijn vergader agenda, welke vorm hebben de meeste gemeentes gekozen?
Presidium
= commissie uit de raad, bepaalt wanneer en hoe voorstellen van het college of raadsleden worden behandeld
Gemeenteraad wordt ondersteund door …
Het college van B en W wordt ondersteund door …
Gemeenteraad = griffier
College B en W = Gemeentesecretaris
De gemeentesecretaris is het hoofd van…
de ambtelijke organisatie
De griffier met staf wordt benoemt door …
de gemeentesecretaris en overige ambtenaren worden benoemt door …
Griffier = de (gemeente) raad
Gemeentesecretaris = het college van B en W
Wie vormen het dagelijks bestuur van gemeenten?
Het college van B en W
Het college
De burgemeester is de voorzitter, wanneer wel wanneer geen stemrecht?
Wel in het college
Niet als voorzitter gemeenteraadsverkiezingen
Door wie worden de wethouders benoemt? waarvan mogen zij geen deel uitmaken?
Door de gemeente raad
Ze mogen geen deel uitmaken van de gemeente raad
Het college van B en W komt na … via … tot stand. Partijen trachten een …
Het college van B en W komt na verkiezingen via onderhandelingentot stand. Partijen trachten een meerderheidscoalitie
College B en W
Waarover maken partijenafspraken? (3)
- college samenstelling
- college programma
- portefeuilleverdeling
Wat doet het college van B en W? (3)
- Uitvoeren wetten en regelingen van het rijk en provincie
- verantwoordelijk voor financien van de gemeenten
- benoemt en ontslaat ambtenaren
Collegiaal bestuur
college
College B en W is als geheel verantwoordelijk en afzonderlijke wethouders bezitten geen bestuursbevoegdheden
Zit in de praktijk wat anders: non-interventiebeginsel
Non-interventie beginsel
Wethouders bemoeien zich zo min mogelijk met elkaars portefeuille. Daardoor ontstaat er feitelijk toch een soort eigen beslissingsbevoegdheid
Wie benoemt/herbenoemt de burgemeester?
De regering. Voor 6 jaar.
Regering beslist niet voor ze een aanbevelinghebben van de raad
