Histoire constitutionnelle Flashcards

1
Q

Quelle était la durée moyenne d’un régime politique entre 1789 et 1958 ?

A

8 ans et 4 mois

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2
Q

La FR a-t-elle eu pour habitude de conserver la même constitution?

A

Non. Depuis le 19ème siècle, la constitution a régulièrement changé.

Comparaison : EUA qui n’ont eu qu’une seule constitution (1787), avec quelques ajouts et modifications.

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3
Q

Comment se caractérise l’évolution de l’équilibre des pouvoirs d’un régime à l’autre?

A

Il y a eu un fort mouvement de balancier des institutions françaises, entre pouvoir gouvernemental ou prépondérance des Assemblées représentatives.

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4
Q

Quelle est la différence majeure entre les anciens régimes et les régimes post-révolution en matière de légitimité du pouvoir ?

A

Post 1789 : la légitimité du pouvoir n’émane plus du Roi mais de la Nation ou du peuple.

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5
Q

Qu’est ce que l’on appelle “ancien régime”?

A

C’est l’organisation sociale, économique, religieuse et politique du royaume de France dans toutes ses dimensions avant la Révolution française, entre le XVe et le XVIIIe s

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6
Q

Qu’est ce que les états provinciaux et les états généraux sous l’ancien régime ?

A

Les états provinciaux sont des assemblées réunissant les députés des différentes circonscriptions territoriales d’une province afin de délibérer et de décider dans le domaine de la fiscalité.

Les états généraux : Sous l’Ancien Régime, les Etats généraux étaient des assemblées exceptionnelles convoquées par le roi afin de traiter d’une crise politique ou financière. Ils étaient constitués de représentants de toutes les provinces appartenant aux trois ordres, noblesse, clergé et tiers état.

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7
Q

Compléter : Sous l’ancien régime, il y avait des conflits récurrents entre le … et les Assemblées représentatives, qui étaient composées d’… provinciales et états …, réunis pour collecter des fonds en vue de financer la …

A
  1. le Roi
  2. d’Assemblées provinciales
  3. généraux
  4. guerre
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8
Q

Quand est proclamée la première “Assemblée nationale”?

A

Le 7 juin 1789, à la suite de la Réunion des états généraux (clergé, noblesse, tiers-état) par le Roi le 5 juin 1789 qui deviendront Assemblée nationale.

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9
Q

Qu’est ce que le serment du jeu de paume qui se revendique source de souveraineté? Et quand a-t-il eu lieu ?

A

Événement fondateur de la démocratie française, le Serment du Jeu de paume (20 juin 1789) est à l’origine de la séparation des pouvoirs et de la souveraineté nationale. En est issue l’Assemblée nationale constituante qui vote, en août 1789, l’abolition de la féodalité et la Déclaration des Droits de l’Homme et du Citoyen.

“Nous jurons de ne jamais nous séparer et de nous réunir partout où les circonstances l’exigeraient, jusqu’à ce que la Constitution du royaume fût établie et affermie par des fondements solides.” –> serment fait par les députés réunis pour ériger la constitution.

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10
Q

Quand est-ce que l’AN se proclame constituante?

A

Le 3 juillet 1789

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11
Q

Que dit la citation de Sieyès dans son fameux pamphlet de 1789, Qu’est ce que le tiers état ?

A

“La nation est l’origine de tout, elle existe avant tout, elle est le régime de tout. Sa volonté est toujours légale, elle est la loi même”.

C’est l’appropriation de la théorie de Jean Bodin sur la souveraineté qu’il définit comme le pouvoir de faire ou de défaire la loi.

La souveraineté n’émane plus du roi mais de la nation.

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12
Q

Date de finalisation de la DDHC

A

26 août 1789.

Texte fondamental qui possède une véritable valeur juridique.

Dans ses conclusions sous la décision Baldy du 17 août 1917, le commissaire du gouvernement Corneille déclarait que la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen est « implicitement ou explicitement au frontispice des constitutions républicaines »

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13
Q

Date de la 1ère constitution française

A

3 septembre 1791

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14
Q

Donner le contexte historique de la première constitution française du 3 septembre 1791

A
  • Contexte de monarchie constitutionnelle
  • Suffrage restreint aux hommes de + de 25 ans (4 M d’électeurs actifs sur 20 M)
  • Le fait d’être électeur n’est pas un droit mais une fonction de mise en oeuvre de la démocratie représentative

-La constitution prévoit une assemblée législative unique qui vote la loi et le budget avec des membres du gouvernement qui ne sont pas responsables politiquement mais pénalement

-Roi Louis XVI détient sa légitimité du peuple et non plus de Dieu

-Nomme seul les ministres et possède un droit de veto sur les lois votées à l’Assemblée

-Régime proche du présidentiel car pas d’interdépendance entre le pouvoir exécutif et législatif

-Le gouvernement ne peut être renversé par l’Assemblée

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15
Q

Différence entre souveraineté nationale et souveraineté populaire

A

Souveraineté nationale :

Cette notion apparaît aux XVIIe et XVIIIe siècles avec John Locke (1632-1704) et Montesquieu (1689-1755) qui énoncent le principe de séparation des pouvoirs, fondement des systèmes de représentation.

La souveraineté nationale est le principe selon lequel la souveraineté appartient à la nation qui est une entité collective abstraite, unique et indivisible. La nation ne se limite pas aux seuls citoyens vivants, mais inclut les citoyens passés et futurs. De ce fait, elle est supérieure à la somme des individus qui la composent. C’est ce qui la différencie de la souveraineté populaire.

La souveraineté nationale ne pouvant gouverner directement, elle implique un régime représentatif. Les représentants de la nation sont titulaires d’un mandat représentatif et oeuvrent dans l’intérêt de la nation tout entière. Chacun représente la nation entière et non ses seuls électeurs.

Ainsi, les décisions des représentants de la nation ne peuvent être contestées par les citoyens actuels car ces derniers ne représentent pas toute la Nation, notamment les citoyens futurs. Pour éviter les abus de pouvoir, il est nécessaire de mettre en place des contre-pouvoirs pour contrôler les représentants, comme la séparation des pouvoirs ou une constitution dont le Conseil constitutionnel est, en France, le garant.

Souveraineté populaire :
La souveraineté populaire est un concept politique qui trouve son origine dans l’ouvrage de Jean-Jacques Rousseau écrit en 1762, Du Contrat social. Pour le philosophe, la souveraineté appartient au peuple et chaque citoyen en détient une part : “le souverain n’est formé que des particuliers qui le composent”, elle est la “totalité concrète des individus”.

Pour que cette souveraineté puisse s’exercer, celui-ci doit pouvoir voter, ce qui nécessite implicitement la reconnaissance du suffrage universel. Les élus reçoivent de leurs électeurs un mandat dit “impératif” dont ils ne peuvent s’écarter sans risquer d’être révoqués.

De nos jours, la souveraineté populaire se manifeste dans des régimes démocratiques où le citoyen peut s’exprimer directement. Si la taille de la population nécessite un recours à des représentants élus par le suffrage universel, ceux-ci disposent d’un mandant impératif. Le peuple contrôle directement ses mandataires et de ce fait la séparation des pouvoirs n’est pas nécessaire. Ce que votent les élus représente la volonté du peuple et a donc un caractère inaliénable. La souveraineté populaire confère une primauté à la loi.

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16
Q

Responsabilité politique vs responsabilité pénale

A

Responsabilité politique : renversement du gouvernement possible par un vote à l’Assemblée

Responsabilité pénale : le gouvernement est responsable devant la justice pénale

17
Q

Que fait l’Assemblée législative issue de la constitution de 1791 ?

A

Elle convoque une Convention nationale en 1792, élue au suffrage universel.

Convention : régime politique qui gouvernera la France pendant la Révolution.

Première fois dans l’histoire qu’il y a une assemblée constituante élue de la sorte mais attention : les femmes ne sont pas inclues et le vote a connu environ 10% de participation.

La Convention abolit la royauté le 21 septembre 1792 et la République est proclamée.

18
Q

Date de la proclamation de la première république?

A

21 septembre 1792

19
Q

Quand a eu adoptée la Constitution de l’an I ?

A

Le 24 juin 1793

20
Q

Contexte de la Constitution de l’an I (24 juin 1793)

A
  • Adoptée par référendum, faible participation

-Régime qui repose davantage sur le peuple : la souveraineté prend une dimension individuelle, elle associe le peuple au pouvoir

-Assemblée unique (vs bicaméralisme) : donne plus de place à l’approche législative

-Assemblée élue chaque année au suffrage universel, ouverte aux hommes de plus de 21 ans et aux hommes étrangers résidant en FR depuis plus d’un an

-Régime extra parlementaire, création de certaines lois dont l’adoption est prévue par référendum

-Ne sera jamais vraiment appliquée car elle naît dans un contexte de guerre civile (régime révolutionnaire mis en place à partir de 1793)

21
Q

Quelle est la particularité de la constitution de l’an I (1793) ?

A

-Elle intègre une DDHC de 1793 (à distinguer de celle de 1789). Nouveaux droits, qualifiés de droits de seconde génération (droits éco & sociaux)

-Dimension beaucoup plus égalitaire de la DDHC de 1793 :

–> art 1 : Le but de la société est le bonheur commun. Le gouvernement est institué pour garantir à l’homme la jouissance de ses droits naturels et imprescriptibles

–> art 2 : ces droits sont l’égalité, la liberté, la sûreté, la propriété

Définition des secours publics et possibilité de réformer et remplacer la constitution :

–> art 21 : Les secours publics sont une dette sacrée. La société doit la subsistance aux citoyens malheureux, soit en leur procurant du travail, soit en assurant les moyens d’exister à ceux qui sont hors d’état de travailler

–> art 28 : Un peuple a toujours le droit de revoir, de réformer et de changer sa Constitution. Une génération ne peut assujettir à ses lois les générations futures

–> art 35 est le plus « touchy » : Quand le gouvernement viole les droits du peuple, l’insurrection est, pour le peuple et pour chaque portion du peuple, le plus sacré des droits et le plus indispensable des devoirs

22
Q

Quelle est la troisième constitution française ?

A

La Constitution de l’an III du 22 août 1795

23
Q

Contexte de la Constitution de l’an III (22 août 1795)

A
  • Institue un nouveau régime, le Directoire

-Retour suffrage restreint, censure assez élevée malgré attribution souveraineté « à l’universalité des citoyens français »

-Première fois qu’émerge le bicamérisme, composé du conseil des 500 (proposent les lois) et un conseil des anciens (comparable l’actuel Sénat, 250 membres) –> les deux votent la loi ensemble, ce qui limite le pouvoir de l’Assemblée

  • L’exécutif est confié à un directoire de 5 membres élus par les 2 Assemblées –> rapports limités entre l’exécutif et législatif

-Pas de moyen d’action d’un organe sur l’autre.

-Régime qui ne tient pas longtemps et qui avait vocation à affaiblir l’exécutif et le législatif

24
Q

Quand survient la Constitution de l’an VIII?

A

Le 13 décembre 1799

25
Q

Contexte de la Constitution de l’an VIII

A
  • Survient après la révolution de Napoléon Bonaparte –> coup d’E le 9 nov 1799, succès du référendum pour la constitution

-Suffrage universel rétabli mais c’est un suffrage de “forme”, non appliqué en pratique : scrutins successifs au niveau local aboutissant à liste nationale de candidats aux
fonctions publiques dans laquelle Premier Consul ou Sénat choisissent membres des assemblées

  • Institution de 3 assemblées :

Le Tribunat (propose sans voter)
Le corps législatif (vote sans amender)
Le Sénat conservateur (peut annuler des actes qui lui semblent inconstitutionnels et votés par les 2 autres chambres)

-Le CE émerge avec déjà sa double fonction (consultatif et contentieux) : membres nommés par le Premier consul, prépare les projets de lois dont le gouvernement a la seul initiative

-Pouvoir gouvernemental exécutif : confié à 3 consuls qui sont nommés pour 10 ans (Bonaparte est auto-nommé), le consulat à vie est voté en 1802

Réussites Consulat : paix intérieure notamment religieuse (Concordat 1801), économique (création franc en 1803), paix
extérieure (Traité Lunéville avec l’Autriche en 1801, Paix d’Amiens en 1802), Code civil en 1804, réforme administrative

Pour info :

Articles sur le Conseil d’État :

Article 52 : Sous la direction des consuls, un Conseil d’État est chargé de rédiger les projets de lois et les règlements d’administration publique, et de résoudre les difficultés qui s’élèvent en matière administrative.

Article 71 : Les ministres prévenus de délits privés emportant peine afflictive ou infamante, sont considérés comme membres du Conseil d’État.

Articles sur les préfets :

Article 59 : Les administrations locales établies soit pour chaque arrondissement communal, soit pour des portions plus étendues du territoire, sont subordonnées aux ministres.

26
Q

Quand débute le premier empire?

A

Napoléon Bonaparte est sacré Empereur en 1804.

Déchéance de l’empereur prononcée par vote du Sénat en 1814 ; appel à Louis XVIII.

27
Q

Comment s’organise les pouvoirs en 1814 à l’arrivée de Louis XVIII?

A
  • Charte de 1814 octroyée par le Roi, pas votée par l’Assemblée ni adoptée par le peuple

-Suffrage restreint (100 000 personnes) –> grands propriétaires fonciers et grandes familles bourgeoises

-Deux chambres : chambres des députés (élue pour 5 ans) et chambre des pairs (nobles, évêques)

-Pas d’initiative législative des chambres, c’est le Roi qui la possède

-Exécutif confié au Roi et exercé par le gouvernement

-Les ministres ne sont pas responsables devant les Assemblées, seulement devant le Roi

28
Q

Par qui est érigée la charte de 1830 ? Contexte.

A
  • Érigée par le roi Louis Philippe en 1830 après qu’il ait été proclamé Roi des français
  • Retour du concept de souveraineté nationale –> constitution négociée avec la chambre des députés

-Suffrage un peu élargi (200 000 électeurs)

-Les chambres possèdent l’initiative des lois partagée avec le Roi

-Responsabilité du gouvernement devant les députés, roi dispose de l’exécutif, les ministres forment un organe collectif sous l’autorité du président du Conseil

-Régime qui dure jusqu’en 1848

-Suffrage masculin proclamé le 5 mars 1848 nouvelle Assemblée constituante élue qui est très conservatrice (Tocqueville en fera partie)

29
Q

Quelle constitution a encadré la IIe République?

A

La Constitution de 1848

30
Q

Contexte IIe République (Constitution de 1848)

A
  • Souveraineté réside dans l’universalité des citoyens français
  • Assemblée unique dispose du pouvoir législatif élue pour 3 ans
  • PR élu au suffrage universel direct pour 4 ans non immédiatement renouvelable : dispose pouvoir exécutif ; initiative des lois avec l’assemblée.

-LN Bonaparte élu en novembre 1848, se posera en gardien de la légitimité révolutionnaire contre assemblée antirépublicaine ; coup d’état 2 décembre 1851

31
Q

Durée du Second Empire et contexte

A

1852-1870.

  • Constitution acceptée par référendum le 14 janvier 1852
  • Proche de la constitution du 1er Empire mais il n’y a plus que 2 Assemblées : corps législatif élu au SUD pour 6 ans et Sénat nommé par Bonaparte

-Pouvoir exécutif appartient à un chef de l’exécutif politiquement irresponsable : élu par le peuple ; nomme les ministres
responsables devant lui ; monopole initiative des lois

-Contexte 1870 : régime impérial qui a échoué à protéger le territoire français, l’exécutif est décrédibilisé ; période révolutionnaire à Paris avec la Commune ; menaces extérieures avec les troupes prussiennes proches de Paris

32
Q

Quand est instituée la IIIe République? Contexte

A

Le 4 septembre 1870.

  • Assemblée de 1871 est monarchiste

-Pas de Constitution mais des décrets et des lois

-La Constitution Rivet (loi Rivet de 1871) va créer les institutions provisoires de la IIIe Rep dans laquelle le PR est chef de l’exécutif, promulgue les lois et en assure l’exécution

-Conseil des ministres + gouvernement : responsables devant les Assemblées

-Les ministres contresignent les actes juridiques

-Loi de 1873 : définit le mandat du PR à 7 ans (car Mac Mahon n’avait plus que 7 ans à vivre), Mac Mahon élu PR

-Loi novembre 1873 : confie le pouvoir exécutif pour 7 ans à Mac Mahon ; création Commission des Trente chargée de l’examen des futures lois constitutionnelles.

-Régime instable car on agit par promulgation de lois au cas par cas en fonction des circonstances de chaque instant

-Amendement Wallon de 1875 à l’Ass : PR élu à la majorité des suffrages du Sénat et de la chambre des députés –> moment où la République s’ancre et évince tout retour à la monarchie –> le PR est mnt élu donc émane du pouvoir législatif

-Trois lois constitutionnelles de 1875 (sera déterminante, pas de déclarations des droits)

33
Q

Donner des précisions sur l’organisation politique de la IIIe République (outre son contexte de création)

A
  • L’exec appartient au PR mais tous les actes doivent être contresignés par les ministres compétents

-Le PR ne peut pas être renversé mais peut être jugé

-Mandat du PR : 7 ans (pas de limite à son caractère renouvelable)

-Le PR aura peu de place dans la IIIe Rep, sera effacé derrière le pouvoir législatif

-Mais le PR a des attributions durables : assure l’exécution des lois, négocie et ratifie les traités, désigne les ministres et préside le conseil des ministres ; il a l’initiative des lois et les promulgue ; il a le droit de dissolution de la chambre sur avis conforme (contraignant) du Sénat

-Pouvoir législatif : élu au SUD, sénat au SUI ; adoption d’un texte par les deux chambres, pas de procédure de dernier mot de l’AN comme la Ve; les ministres sont responsables devant chaque chambre (2 fois plus de chance de se faire renverser)

Historique (suite, cf flascard sur contexte de naissance de la IIIe rep) :

  • Fin des années 1870, Mac Mahon sera toujours président et démissionnera en 1879.

-Jules Grévy PR

-Loi constitutionnelle Grévy en 1884 : prévoit que le gouvernement doit avoir l’appui de la majorité au sein des chambres; seules les assemblées peuvent renvoyer les ministres; on passe d’un circuit de confiance dualiste (confiance PR et Assemblée) à un système de responsabilité moniste (PR peut être en désaccord avec le PM, tant qu’il a le soutient de la Maj à l’Assemblée; pas de pratique du droit de dissolution

-1GM : pas de changements –> ça renforce l’exécutif, les dépenses publiques augmentent; figure du PR du Conseil qui émerge avec Clémenceau

  • Loi de 1934 qui reconnaît le président du Conseil des ministres (avant le PR du Conseil n’était qu’un titre donné à un ministre qui avait une autre attribution) –> progressivement il n’aura que cette casquette exclusive (ancêtre du PM)

-La IIIe rép s’est terminée sur la guerre et le régime de Vichy

34
Q

Régime de Vichy et légitimité du nouveau régime constitutionnel

A
  • Démission du gouvernement de Raynaud en 1940 –> Philippe Pétain est nommé PR du Conseil

-Révision constitutionnelle du 10 juillet 1940 : en apparence conforme mais qui crée une absence de légitimité du régime (bcp de parlementaires pas présents pendant l’adoption, la constitution de 1793 prévoyait la possibilité de réformer la constitution mais pas d’en faire une nouvelle) –> la loi de juillet1940 donne au gouvernement le droit de promulguer de nouveaux éléments de constitution

-Professeur Liet-Vaux explique que le régime est une “fraude à la constitution”

-Pétain : signe 11 actes constitutionnels qui modifient la constitution en un an –> abolition de la séparation des pouvoirs, démantèlement des institutions; il est chef de l’E, il nomme et révoque les ministres responsables uniquement devant lui, il exerce le pouvoir exécutif en conseil des ministres, il promulgue les lois

-Assemblée sans pouvoir, purement consultative

  • 2 projets de Constitution (car devait le faire selon loi 10 juillet 1940), dont l’une en 1943 prévoyant vote des femmes, distinction entre 3 fonctions de l’Etat (et non pouvoirs), un contrôle de constitutionnalité des lois exercé par une cour suprême recevant saisines d’exception d’inconstitutionnalité des juridictions ordinaires
35
Q

Les institutions fondées par de Gaulle sous Vichy, contexte et éléments historiques

A
  • Les institutions qu’il fonde donnent naissance le 3 juin 1944 au gouv provisoire de la république française, qui cohabite avec le régime de Vichy
  • Le Gouvernement prend une ordonnance du 9 août 1944, qui dit en son article 1er : « La forme du gouvernement de la France est, et demeure, la République. En droit, celle-ci n’a pas cessé d’exister »

-CDG le justifie par le fait que Pétain n’a pas respecté l’intégrité du territoire français, il y avait eu un transfert de légitimité sous Vichy –> l’article 2 de l’ordonnance de 44 qualifie de nuls tous les actes constitutionnels pris depuis 1940 jusqu’au gouvernement provisoire. Elle liste les différents types d’actes, et en fonction de la catégorie à laquelle ils appartiennent, ils sont immédiatement considérés comme nuls, soit ils doivent être reconnus nuls, soit ils sont acceptés comme légitimes et repris.

-Toutes les compétences de la Rep avaient été transférées à Alger et à Londres (transfert de légitimité)

  • Ordonnance du 21 avril 1944 prévoit déjà nouvelle république ; précisée par ordonnance du 17 août 1945.
36
Q

Que prévoit le référendum du 21 octobre 1945 ?

A
  • Réinstauration de la République FR

-Référendum en octobre 1945 qui demande au peuple s’il veut élire une assemblée constituante et élections législatives

-Premier votre au SUD incluant les femmes (droit de vote octroyé en 1944)

-Cette élection (proportionnelle avec répartition reste à la plus forte moyenne) donne tripartisme : PC 26,2%, MRP (mouvement républicain populaire) 24,5%, SFIO (section française de l’internationale ouvrière) 23,3%.

-Loi constitutionnelle temporaire du 2 novembre 1945 avec un délai de 7 mois

  • De Gaulle : démissionne 20 janvier 1946
37
Q

Contexte IVe République et date de la nouvelle constitution

A
  • Nouveau projet d’Assemblée constituante adoptée par référendum le 13 oct 1946

-Le PR du Conseil est nommé par le PR mais ne peut prendre ses fonctions sans une majorité absolue votée par les députés

-Jusqu’en 1954, le PR se présente devant l’Assemblée puis devant son cabinet de ministres pour un vote de confiance

-Révision de 1954 assouplit les choses mais pouvoirs limités du PR, proche de la IIIe –> tous ses actes doivent recevoir le contreseing, rééligible une fois, préside le CM, promulgue les lois

  • Bicaméralisme inégalitaire (l’Assemblée à le dernier mot) –> le Sénat a des pouvoirs consultatifs, l’AN est élue à la proportionnelle (faiblesse des majorités gouvernementales), AN élue à la proportionnelle, elle détient seule le vote de la loi

-Le préambule de 1946 reprend les droits précédents et en donne de nouveaux, ceux de la 3e génération (concernent non seulement les citoyens d’un même État, mais impliquent plus largement l’ensemble de la communauté internationale)

-Contrôle de constitutionnalité qui se fera grâce à un comité mais qui ne sera pas étendu au préambule –> changement majeur en 1971 sous la Ve Rep

  • Les ministres non responsables devant le Sénat (appelé Conseil de la République)

-20 gouvernements en 12 ans –> inexistence d’un vrai système de partis, ils sont multiples, le scrutin proportionnel poussant aux scissions

-La IVe Rep prohibe la pratique des décrets-lois en vigueur sous la IIIe

38
Q

Naissance de la Ve République

A
  • 13 mai 1958 : insurrection à Alger, le PR René-Cotty demande à De Gaulle de former un nouveau gouvernement le 29 mai

-1er juin 1958 : CDG est investi PR du Conseil

-Procédure de révision de la constitution de 1946 prévue dans le texte : vote à la Maj absolue dans les 2 chambres, projet ensuite présenté aux 2 chambres réunies et revoté à la Maj. S’il y a une Maj à 3/5 entre les 2 chambres OK sinon referendum

-La révision de CDG adoptée par les 2 chambres donne naissance à une nouvelle constitution –> le projet doit être arrêté par le conseil des ministres, après avis du CE et soumise à référendum

-Procédure consultative prévue : comité ministériel constitutionnel qui rassemble les ministres d’E, groupe d’experts de 21 membres pour la rédaction. Le comité consultatif donne son avis et demande l’avis du CE. Pas de vote à l’Assemblée –> des proches ont contribué à la rédaction (Michel Debré, René Capitant)

-Loi de 1958 claire et encadre le régime parlementaire : séparation des pouvoirs effective, indépendance de l’autorité judiciaire, responsabilité du gouvernement devant le parlement, SU pour exécutif et législatif, la constitution doit permettre “d’organiser les rapports de la République avec les peuples qui lui sont associés” –> référendum du 28 septembre 1958 proclame l’adoption de cette nouvelle constitution

-Au début de la Ve : PR élu via les grands électeurs, pas de SUD

-C’est par ordonnances organiques que seront mises en place les nouvelles institutions (discours de Bayeux en 1946 annonce les prémices de cette organisation) –> E au service de la nation

  • Association de deux principes : responsabilité gouvernementale, chef d’E élu au SUD –> 2 légitimités : souveraineté populaire et souveraineté nationale