Förvaltningsrätt Flashcards

1
Q

Vad är Förvaltningsrätt?

A

Förvaltningsrätt är det rättsområde som omfattar myndigheternas skötsel och förvaltning och deras handläggning av mål och ärenden mellan myndigheter och enskilda medborgare.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
2
Q

Vilka punkter är viktiga för en rättsstat? (5 st.)

A
  • Rättssäkerhet
  • Rättslikhet
  • Rättstrygghet
  • Rättstillgänglighet
  • Att det finns grundläggande fri- och rättigheter som efterlevs såsom EKMR och EU:s rättighetsstadga
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
3
Q

Vad menas med Rättssäkerhet?

A

Rättssäkerhet innebär att det finns en rättsordning som ger individen skydd mot övergrepp från samhället och andra individer, vilket kan ge individen rättstrygghet.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
4
Q

Vad menas med Rättslikhet?

A

Rättslikhet innebär att alla står lika inför lagen, ingen ska kunna ha mer rättigheter än någon annan. Ja förutom Kungen dårå.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
5
Q

Vad är Myndighetsutövning och vad innebär den? (3 st.)

A
  • Myndighetsutövning är som citeras i gamla förarbeten i förvaltningslagen: en myndighets befogenhet att bestämma över förmån, rättighet, skyldighet, disciplinär bestraffning gentemot enskild.
  • Den innebär även samhällets maktutövning i förhållande till enskild som är i beroendeställning.
  • Myndighetsutövning mynnar sedan ut i beslut eller påbud som binder den enskilde till någon form av beslut.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
6
Q

Nämn 6 offentligrättsliga principer

A
  • Legalitetsprincipen
  • Objektivitetsprincipen och likabehandlingsprincipen
  • Proportionalitetsprincipen
  • Officialprincipen
  • Aktualitetsprincipen (LVU)
  • Likställighetsprincipen
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
7
Q

Vad är Aktualitetsprincipen?

A

Aktualitetsprincipen grundar sig i Aktualism. Aktualismen är en vetenskaplig metod som utgår ifrån att kunskap om geologiska processer i det förgångna kan nås genom studier av nutida förlopp som vittring och sedimentering

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
8
Q

Vad är Likställighetsprincipen?

A

Likställighetsprincipen innebär att kommuner och regioner inte får särbehandla viss kommunmedlemmar annat än på sakliga grunder.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
9
Q

Vad är Officialprincipen och vad har den för uppgifter? (4 st.)

A
  • Officialprincipen är en offentligrättslig princip som innebär att det är en myndighet som har ansvaret att utreda ett ärende, alltså utredningsansvar.
  • Officialprincipen hänger ihop med dispositionsprincipen, som innebär parternas rätt att förfoga över tvistens föremål vilande grundsatsen, att de själva må bestämma över rättegångens utförande.
  • I officialprincipen står det också om att tjänstemän inom offentlig verksamhet har rättsligt ansvar
  • Här tillhandahålls också vad som sker om en tjänsteman begår tjänstefel.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
10
Q

Vilka ärenden är särskilt viktiga att utreda noggrant inom officialprincipen? (4 st.)

A
  • Inskränkningar av grundläggande fri- och rättigheter, vilket innebär administrativa frihetsberövanden
  • Andra ingripanden mot enskild, exempelvis vanligt förekommande är äganderätten, där ägaren besitter kontrollmakt över en individuellt bestämd materiell sak, en egendom, med viss befogenheter.
  • Skyddsvärda allmänna intressen
  • Ansökningsärenden, exempelvis bistånd.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
11
Q
  1. Vad för punkter ingår i Förvaltningslagen (FL)? (4 st.)

2. Och hur säkerställs dessa? (3 st.)

A
    • Grundläggande regler för hur myndigheter tar hand om ärenden och sköter kontakten med allmänheten.
      Detta syftar till att:
      - Säkerställa att myndigheter lämnar service
      - Motverka att förvaltningsförföranden tar för lång tid (ett effektivitetskrav)
      - Ge ett mer rättssäkert förfarande som helhet.
  1. Dessa säkerställs genom:
    - Lagregler
    - Kontroll, insyn och möjlighet till överprövning (JO-domstol)
    - Hot om straff
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
12
Q

Hur ser förvaltningsrättens uppbyggnad ut och i vilka paragrafer finner vi dessa? (8 st.)

A
  • Lagens tillämpningsområdet (1-4§§)
  • Grunderna för god förvaltning (5-8§§)
  • Allmänna krav på handläggningen (9-18§§)
  • Hur ärenden inleds och åtgärder fastställs när handlingarna ges in (19-22§§)
  • Beredning av ärenden (23-27§§)
  • Myndighetens beslut (28-35§§)
  • Rättelse och ändring av beslut (36-39§§)
  • Överklagande (40§)
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
13
Q

Hur definieras begreppet ärende?

A

Begreppet ärende är ett svårdefinierat begrepp, men det kan beskrivas som följande:
En verksamhet som genom handläggning av ett ärende utmynnar i ett beslut, som på ett eller annat sätt påverkar (exempelvis binder) andra myndigheter eller den enskilde.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
14
Q

Hur kan ett ärendes gång se ut? (6 st.)

A
  • Det börjar med anhängiggörande eller inledande delen då ett ärende lämnas in
  • Sedan är det beredning, att ärendet kollas igenom
  • Sedan har vi avgörande/beslut
  • Efter det blir det Omprövning eller självrättelse om någon part så vill
  • Sedan finns det chans för överklagande om någon part anser att beslutet inte är korrekt
  • Slutligen är det verkställigheten, då beslutet som tagits ska bli verklighet.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
15
Q

Vilka är de två olika typerna av Anhängiggörande?

A
  • Privat anhängiggörande

- Publikt anhängiggörande

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
16
Q

Vad behandlar Privat Anhängiggörande? (3 st.)

A
  • Ansökan
  • Anmälan
  • Besvär (överklagande)
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
17
Q

Vad behandlar Publikt Anhängiggörande? (4 st.)

A
  • Ansökan
  • Remiss
  • Ex Officio
  • Besvär (överklagande)
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
18
Q

Vilka är de 5 huvudreglerna inom Anhängiggöranden?

A
  • De ska vara skriftliga
  • De ska vara yrkande (begärande)
  • De ska hänvisa till vilka omständigheter som föreligger
  • Det finns risk att handlingen avvisas, dock gäller officialprincipen!
  • Att ett ärende inleds innebär som huvudregel att beslut skall fattas
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
19
Q

Vad menas med Ex Officio?

A

Ex Officio innebär att någon skall beakta/utföra någonting på eget initiativ, det vill säga utan att någon utomstående begär beaktande/utförande därav. Det innebär att en myndighet som upptäcker ett fel eller ett missförhållande kan börja arbeta för att rätta till det, utan att någon utomstående har gjort en anmälan eller en ansökan.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
20
Q

Nämn 3 typer av utredningsmedel.

A
  • Remiss
  • Syn
  • Besiktning
    Där Syn och Besiktning vanligtvis hör ihop.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
21
Q

Vad ingår i en Remiss? (2 st.)

A
  • Yttranden och upplysningar från andra myndigheter
  • En Remiss är vanligtvis vägledande och ej rättsligt bindande, dock undantag från exempelvis kommunala veton eller beslut av polismyndighet enligt LO.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
22
Q

Vad ingår i Syn och Besiktning? (2 st.)

A
  • Iakttagelser av föremål, byggnader, personer m.m

- Miljöbalken används som utredningsmedel inom syn och besiktning.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
23
Q

Vad är Partsinsyn?

A

Partsinsyn är ett juridiskt begrepp inom svensk förvaltningsrätt som innebär att den som på något sätt är part, det vill säga direkt involverad eller har ett särskilt intresse i handläggningen av ett myndighetsärende, har rätt att ta del av uppgifter som tillförts i ärendet.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
24
Q

Vem äger rätt till partsinsyn?

A

Någon som anses som part eller har ett särskilt intresse i handläggningen av ett myndighetsärende har rätt till partsinsyn.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
25
Q

Hur ser kommunikationen ut för en part i ett ärende med exempelvis en myndighet?

A
  • Enbart insyn är inte tillräcklig
  • Enskilda som har rätt till partsinsyn har även rätt till kommunikation (föra talan/sin ståndspunkt) i ett ärende.
  • Part ska alltid upplysas om denna rättighet.
  • Detta är en garanti att myndighetens utredning ej blir ofullständig eller felaktig.
  • Detta är en grund i EKMR art 6 “ingen skall dömas ohörd”
26
Q

Vad är Jäv?

A

Jäv är en rätts- eller beslutssituation där en person kan tänkas vara partisk eller där det finns någon särskild omständighet som kan rubba förtroendet för en persons opartiskhet. Den som invändningen riktas mot kallas jävig. En jävig person får inte delta i beslutet i fråga eller i förberedelserna för beslutet. För att jäv ska föreligga krävs det inte att personen är partisk utan bara att situationen är sådan att det typiskt sett finns skäl att misstänka partiskhet, vilket inte alltid är helt oproblematiskt.

27
Q

Vilka är de 8 Jävsgrunderna?

A
  • Sakägarjäv
  • Intressejäv
  • Släktskapsjäv
  • Ställföreträdarjäv
  • Tvåinstansjäv
  • Ombudsjäv
  • Biträdesjäv
  • Grannlagenhets/Delikatessjäv
28
Q

Vad innebär Sakägarjäv, Intressejäv och Släktskapsjäv?

A

Om ett ärende angår handläggaren själv, hans make, förälder, barn, syskon eller någon annan närstående eller om ärendets utgång kan väntas medföra synnerlig nytta eller skada för honom själv eller någon närstående.

29
Q

Vad innebär Ställföreträdarjäv?

A

Om handläggaren eller någon närstående är ställföreträdare (företrädare för den som inte har egen handlingsförmåga) för den som saken angår eller för någon som kan väntas synnerlig nytta eller skda för ärendets utgång.

30
Q

Vad innebär Tvåinstansjäv?

A

Om ärendet har väckts hos myndigheten genom överklagande eller underställning av en annan myndighets beslut eller på grund av tillsyn över en annan myndighet och handläggaren tidigare hos den andra myndigheten har deltagit i den slutliga handläggningen av ett ärende som rör saken.

31
Q

Vad innebär Ombudsjäv och Biträdesjäv?

A

Om handläggaren har fört talan som ombud (företrätt en person) eller mot ersättning biträtt någon i saken.

32
Q

Vad innebär Grannlagenhets/Delikatessjäv?

A

Om det i övrigt finns någon särskild omständighet som är ägnad att rubba förtroendet till handläggarens opartiskhet i ärendet.

33
Q

Är Kommunallagens jävsregler tillämpbar på kommunalt anställda?

A

Ja. Kommunallagens jävsregler är tillämpbar på kommunalt anställda.

34
Q

Varför är det viktigt att Motivera beslut? (2 st.)

A

En bra motivation kan:

  • Övertyga part om att beslutet är korrekt och att en besvärsprocess därför är onödig.
  • Ge underlag för parts överklagande.
35
Q

Vad SKA ingå i en Motivering? (2 st.)

A

En motivering ska innehålla:

  • De skäl som bestämt utgången i ärendet
  • Motiveringen ska dessutom endast redovisas när det är slutliga beslut som ska fastställas i ett ärende.
36
Q

Vad menas med “Laga Kraft”?

A

Att ett beslut får laga kraft innebär att det inte längre kan överklagas till högre instans. Det innebär också att beslutet kan verkställas. Laga kraft uppnås i normalfallet, för beslut som är överklagbara, när tiden för överklagande har gått ut och ingen har överklagat beslutet.

37
Q

Vad innebär en Omprövning?

A

Omprövning är i offentlig rätt en process där en myndighet prövar sitt eget beslut på nytt, för att eventuellt ändra det. Omprövning är vanligt i många mål och ärenden där en myndighet fattat ett beslut, vilket antingen kan omprövas av samma myndighet eller överklagas. En myndighet har faktiskt till och med skyldighet att ompröva ett beslut innan det kan uppnå laga kraft.

38
Q

Vad menas med Extraordinära Rättsmedel?

A

Extraordinära rättsmedel är resning, återställande av försutten tid och besvär över domvilla, som i särskilda fall kan användas när efter att en dom eller ett beslut vunnit laga kraft. I ditt fal har domen vunnit laga kraft och jag kommer därför att redogöra för de extraordinära rättsmedel som finns.

39
Q

Vad innebär Resning?

A

Resning är ett särskilt rättsmedel som under vissa förutsättningar gör det möjligt att ändra en dom som vunnit rättskraft. Resning kan användas både i brottsmål, tvistemål och förvaltningsmål. Domstols dom får rättskraft om den inte överklagats inom föreskriven tid. När domen vunnit laga kraft kan den inte längre överklagas, utan den möjlighet som återstår är att ansöka om resning.

40
Q

Vad finns det för huvudregler gällande Gynnande Beslut? (4 st.)

A
  • Gynnande beslut får som huvudregel INTE ÄNDRAS till enskild parts nackdel utan endast under viss förutsättningar.
  • Betungande beslut (ex. skadestånd) kan ändras i både skärpande och mildrande riktning.
  • Avslagsbeslut binder inte myndigheten för framtiden.
  • Frågor om självrättelse uppkommer först när ett beslut har blivit expedierat (skickad till mottagaren utanför myndigheten).
41
Q

Hur kan ett Gynnande Beslut ändras? (4 st.)

A
  • Med exempelvis återkallelseförbehåll, vilket innebär att ett gynnande beslut kan komma att ändras om det skulle finnas särskilda skäl för det. Exempelvis:
  • På grund av tvingade säkerhetsskäl om parten fått ett gynnande beslut, men sedan fortsätter (om den tidigare begått exempelvis miljöfarlig verksamhet) eller av annan anledning utför handlingar som kan innebära vissa risker.
  • Gynnande beslut kan komma att ändras om felaktiga beslut har fattats, exempelvis om den enskilde parten har vilselett det utredande ärendet och myndigheterna sedan får reda på det.
  • Även andra eventuella undantag kan ge ändrat gynnande beslut enligt praxis.
42
Q

Vad är Förvaltningsprocesslagen?

A

Förvaltningsprocesslagen är en svensk lag avsedd att reglera rättegångsförfarandet och handläggningen i förvaltningsdomstolarna. Förvaltningsprocesslagen har tillsammans med lagen om allmänna förvaltningsdomstolar samma funktion för förvaltningsdomstolarna som rättegångsbalken har för de allmänna domstolarna.

43
Q

Vad krävs för att ett beslut ska kunna överklagas? (5 st.)

A
  • Besväret riktas till rätt instans
  • Besväret inkommit i rätt tid
  • Beslutet går att överklaga
  • Den klagande har besvärsrätt
  • Besvärshandlingen är fullständig
44
Q

Vad menas med Besvär i juridisk mening?

A

Besvär är ett ålderdomligt ord för överklagande av en dom eller ett beslut.

45
Q

Varför är det viktigt att besvär lämnas till rätt instans?

A

Detta ger myndigheten chans, men även skyldighet till självrättelse. Överlämning till besvärsinstitut.

46
Q

Vilken instans ska besväret lämnas till?

A

I huvudregel ska besväret lämnas till den myndighet som meddelat beslutet som ska överklagas.

47
Q

Om du lämnar in ett besvär, vem agerar då som andra part?

A

Lämnar du in ett besvär till en myndighet som fattat ett beslut, kommer du ställas mot myndigheten. Alltså är det en myndighet som är andra part.

48
Q

Vad menas med “Litis Pendens”?

A

Litis Pendens är en processrättslig princip som säger att om samma sak redan håller på att prövas i ett annat mål, får det ej upptagas i till ny prövning. Talan ska därmed avvisas.

49
Q

Hur lång tid har man att skicka in ett besvär, från att ett beslut har fattats? (2 st.)

A
  • I huvudregel ska det vara 3 veckor.
  • Detta förutsatt att parten har tagit del av innehållet i beslutet. det är först då den tre veckors tidsfristen startar.
50
Q

Hur ska en part få reda på beslutet som tagits i sitt mål? (2 st.)

A
  • Normalt ska beslutet vara skriftligt som parten ska kunna ta del av och läsa.
  • Ett beslut kan även framkomma i samband med en förhandling.
51
Q

Vad händer om en överklagan kommer i försent?

A

För sent inkommen överklagan ska som huvudregel avvisas.

52
Q

Går slutinstansers beslut att överklaga?

A

Nej, slutinstansers beslut går inte att överklaga.

53
Q

Hur kan man få veta om ett beslut går att överklaga?

A

Ofta anges det i speciallag exempelvis i Miljöbalken om hur beslutet kan överklagas eller inte.

54
Q

Går yttranden och framställningar att överklaga?

A

yttranden och framställningar är inte bindande och går därför att överklaga.

55
Q

Vad är “Delbeslut” och kan de överklagas?

A

Delbeslut är beslut som kanske behövs göras i flera led, exempelvis att två beslut behövs göras i två olika myndigheter. Delbeslut kan även överklagas.

56
Q

vad menas med Avvisning?

A

Inom processrätten innebär avvisning att en domstol eller förvaltningsmyndighet vägrar att ta upp ett ärende för att det föreligger ett rättegångshinder. Ett exempel är när ett överklagande lämnas in av någon som inte har rätt att överklaga. Själva sakfrågan tas aldrig upp till behandling. Avvisning görs genom beslut.

57
Q

Vad menas med Avskrivningsbeslut?

A

Ett avskrivningsbeslut är ett så kallat slutligt beslut, där myndigheten slutligen skiljer ärendet från sig genom beslutet. Ett ärende kan avskrivas från vidare handläggning exempelvis om en sökande återkallar sin ansökan eller en klagande återkallar sitt överklagande. Andra skäl till att ett ärende avskrivs kan vara att nya omständigheter har inträffat som gör att till exempel en ansökan inte längre är aktuell eller att sökanden har avlidit.

58
Q

Hur kan den klagandes besvärsrätt se ut enligt 41§ Förvaltningslagen (FL)?

A

Ett beslut får överklagas om beslutet kan antas påverka någons situation på ett inte obetydligt sätt.

59
Q

Hur kan den klagandes besvärsrätt se ut enligt 42§ Förvaltningslagen (FL)?

A

Ett beslut får överklagas av den som beslutet angår, om det har gått honom eller henne emot.

60
Q

Vad krävs den sökande att ange för att besvär ska kunna prövas? (2 st.)

A
  • Vilket beslut den sökande vill ska överklagas

- Vilken ändring den sökande yrkar

61
Q

I vilken form ska överklagan vara i som lämnas in?

A

Det är krav på att överklagan ska vara i skriftlig form.

62
Q

Finns det krav på språkkunskaper?

A

Myndigheter har serviceskyldighet enligt förvaltningslagen och avser allt från att snabbt lämna uppgifter om något, ta emot besök och telefonsamtal till att bistå med tolkning och översättning till den som behöver sådan hjälp.