De organisatoriske rammer Flashcards
Forklar forskellen på strukturel- og legal autonomi
Strukturel autonomi: en alternativ eller konkurrerende supervisionsenhed er indsat ml minister og departement
Legal autonomi: den øverste embedsmand har (lovmæssigt) kompetence til at tage beslutningen uden ministerens rådgivning eller godkendelse.
Christensen & Yesilkagit (2006)
Hvad er determinerende for villigheden at delegere? (2x2)
1) institutionel struktur (path-dependency) - grundet transaktionsomkostninger
2) politisk magtfordeling –> viden om at magt kan skifte
Christensen & Yesilkagit (2006) - DK, SE NL
1) kompleksiteten (usikkerheden) i et policy område
2) Jo tættere agenturets præferencer er på FTs (ally principal) –> disse er længere fra hinanden ved en præsident med anden overbevisning end Cs majoritet.
Moe (2012)
Hvorfor er et neutralt hierarki (med <2< enheder) umuligt?
a) Fordi der kan ske misforståelser i de mange led op/ned.
b) bur kan være interesserede i bestemte typer opgaver
c) bur. kultur/procedurer generelt
d) pres fra interesseorganisationer
Thomas & Hammond (1989)
Hvordan kan man forsøge at mitigere nogle af hierarkiets iboende problemer?
a) ved at omorganisere ofte, så der ikke opstår stærke kulturer
b) ved at skabe incitamentstrukturer til at følge P ønsker
c) midlertidige rådgivende organer (kan dog blive så store at de løber ind i lignende problemer)
d) direkte kontakt ml høje og lave niveauer
Hammond & Thomas (1989)
Hvilke 2 overordnede typer af kontrol findes der for at politikerne kan sikre varetagelsen af borgernes interesser i embedsmændenes arbejde?
Oversight: monitorering, belønning og afstraffelse af bur adfærd
Administrative procedurer: kan designes så de der findes de rigtige incitamentsystemer eller de rigtige interesser inddrages (selvom p ikke nødvendigvis kender dem).
Det bedste er et trade-off
McCubbins, Noll & Weingast (1987).
Hovedargument Moe (2012)
Multiple principaler er et problem! (eg. parlament/minister + præsident)
Man benytter sig af deck-stacking (i den initiale koalition, så disses interesser vil blive varetaget efter endt term).
Redegør for neutralitetskriterierne og hvorfor de ikke overholdes
1) Alle alternativer er åbne for alle
2) De overordnede tager alle beslutninger i betragtning
3) Den organisatoriske struktur påvirker ikke de indstillinger som tages længere nede
a) enhedsspecialiseringen + hierarki gør at generalister kommer til at tælle lige så meget som specialister, hvis ikke man har kompetencefordeling (og hvis man har dette er der jo strukturelt nogen som tæller mere end andre= bias).
b) hvem er eksperter? mulighed for politisk at udvælge at f.eks. virologer er eksperter men ikke epidemi forskere – muzzling.
Thomas & Hammond
