Cours 5 - La nouvelle gestion publique

Question 1

Politiques publiques :

Answer 1

activité d’une autorité publique pour traiter une situation. Formes variées (prélever des impôts, faire la guerre, redistribuer les revenus…).

Question 2

Plusieurs secteurs d’intervention aux politiques publiques

Answer 2

économie et emploi, maintien de la loi et l’ordre, arts et culture, éducation, environnement, agriculture, développement régional, finances publiques, santé et services sociaux …

Question 3

Politiques sociales

Answer 3

Politiques publiques centrées sur le consensus nécessaire au fonctionnement de la société démocratique. Comment on va te tenir compte du bien-être de l’ensemble des membres de la société? Traduit un compromis + mesures sociales + une vision de justice distributive

Question 4

Des politiques publiques à la nouvelle gestion publique

Answer 4

• Évolution historique de l’intervention de l’État en matière de bien-être
• Logique de régulation providentialiste vers une logique de régulation néolibérale
• logique de régulation néolibérale vers des politiques sociales actives
• politiques sociales actives vers des programmes/services/mesures/dispositifs activités vers livrés par des organisations caractérisées par des modes de fonctionnement issus de la nouvelle gestion publique (NGP)

Question 5

Politiques sociales actives

Answer 5

Intervention de l’État selon des principes tirés du secteur économique

Question 6

NGP

Answer 6

La nouvelle gestion publique

Question 7

Postulat de la NGP

Answer 7

le privé est meilleur que le public

Question 8

NGP (4)

Answer 8

• Efficience
• contrôle des coûts
• qualité des services
• flexibilité organisationnelle

Question 9

Gestion bureaucratique (3)

Answer 9

• Centralisation
• surveillance étroite des processus
• sphères de compétences des délimitées dans l’organisation

Question 10

Le NGP traduit

Answer 10

une volonté d’introduire des pratiques de gestions propres au secteur privé.

Question 11

Visée de la NGP

Answer 11

• Répondre avec efficience aux besoins du citoyen-client
• Les clients des services publics sont des citoyens-consommateurs
• principe de subsidiarité
• Organisations et institutions évaluées à l’aide des indicateurs de gestion, c’est la gestion axée sur les résultats (GAR)

Question 12

GAR

Answer 12

Gestion Axée sur les Résultats

Question 13

Pour sortir du malaise : réactions défensives

Answer 13

• repli sur soi
• acceptation passive de l’instrumentalisation
• repli ET résistance

Question 14

Pour sortir du malaise : Mécanismes de désengagement

Answer 14

• Par l’échappement (réduction du temps de travail-absentéisme)
• Transformation du système par l’intérieur : métacommunication

Question 15

Le travail social et la nouvelle gestion publique

Answer 15

1. accent sur la quantité vs la qualité des intervenants
2. tendance au recours aux instruments standardisés vs technicisation de l’intervention
3. conception du travail social vs logique de gestion
   a) intensification charge travail-indicateurs quantitatifs de résultats en majorité
4. Renforcement de la logique médicale par la NGP médicalisation des problèmes sociaux

Question 16

Le travail social et la nouvelle gestion publique (NGP)

Answer 16

Logiques de fonctionnement des organisations à l’encontre des valeurs pratiques du SVS. Tensions entre logiques de gestion et logiques d’intervention en SVS

Question 17

Pour sortir de l’impasse

Answer 17

• partager les réflexions sur les effets de l’organisation des services sur les personnes (usagers et professionnels)
• promouvoir et favoriser les pratiques d’éducation populaire
• se doter d’une force collective pour reprendre du pouvoir

Question 18

NPG tensions et menace

Answer 18

NPG – tensions entre logiques médicales et managériales et logique du SVS – menace face aux pratiques centrées sur les droits des usagers et l’éthique relationnelle

Question 19

Principes NGP

Answer 19

• rationalisation des structures organisationnelles
• l’introduction de relations contractuelles entre prestateurs et destinataires de services
• une plus grande imputabilité des administrations locales et des intervenants
• le contrôle des coûts et la gestion par résultats
• l’amélioration continue de la qualité notamment par l’établissement de dispositifs d’identification des meilleures façons de faire
• le pragmatisme dans la quête de l’efficience
• la satisfaction de l’usager considérer comme client
• l’utilisation accrue des technologies de l’information et le monitorage des besoins des pratiques professionnelles et de leurs effets (cliniques, managériaux et scientifiques)

Question 20

Assise du NGP

Answer 20

Néolibérale et pragmatiste

Question 21

Le NGP forme quelle sorte d’arrangement conceptuel

Answer 21

un arrangement à la fois performatif (produisant efficient et efficacité) et libéral (reconnaissant les droits du client)

Question 22

Quels modèles n’ont pas réussi à répondre à la demande croissante des services publics

Answer 22

les modèles universalistes

Question 23

Discours sur la performance (il propose)

Answer 23

un élargissement des notions d’imputabilité et de reddition de comptes des professionnels des organisations

Question 24

imputabilité NGP

Answer 24

• satisfaction clientèle
• qualité des soins offerts
• coût des services offerts
• quantité des services offerts

Question 25

Impact de la managérialisation en TS

Answer 25

• produit une perte de sens et un amenuisement de l’esprit critique des praticiens puisque leur espace discrétionnaire pour déployer l’intervention en mode singulier se réduit