Cours 12 - Tribunal administratif du QuébecTAQ Flashcards

1
Q

Le Tribunal administratif du Québec (TAQ) est entré en fonction en 1998. Quels sont ses 3 rôles?

A

3 Rôles TAQ:

  1. Entendre recours pr contester décisions ministères, org. publics, municipalités ≈ Appel ex.: CNÉSST
  2. Offrir séances conciliation, discussion ⇔ citoyen & ministère/org. qui a rendu décision en litige OBLIG. = offrir mais Ø oblig. accepeter…
  3. Rend décisions concernant pers. privées liberté ⇒ état santé mentale: section affaires sociales

Décisions = exécutoires. Ø négo possible, i.e décision DOIT ê exécutée. Recours appel = exceptionnel

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2
Q

Quelle est la composition du TAQ?

A

4 sections: Indépendantes ≈ Ch. Jeun., Civile, etc.

  1. Affaires immobilières
  2. Territoire & env.
  3. Affaires $
  4. Affaires soc.
    • Division santé mentale
  • Délais 60 jrs pr formuler demande recours → TAQ Après décision en révision de l’org.
  • Org. = 30 jrs pr fournir dossier

Demandeur= requérant. Intimé = organisme

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3
Q

Quel est le champ de compétence de la section des affaires sociales du TAQ?

A
  • Sécurité $, aide soc., allocation fam., services sociaux, régimes indemnisation (SAAQ, IVAC), immigration, etc.
  • Loi services sociaux, loi SAAQ, RAMQ, Charte langue française, code sécurité routière, régie rentes
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4
Q

Quelles sont les lois concernées par la section des affaires sociales du TAQ?

A
  • Loi sur accidents travail
  • Loi favorisant civisme
  • Loi IVAC (art. 19)
    • Concernant droit → compensation
    • Concernant % diminution capacité travailler

Victimes peuvent se prévaloir services avocat

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5
Q

La division de la santé mentale du TAQ entend des causes concernant les personnes privées de leur liberté en raison de leur état de santé mentale. Quels sont les 2 types de dossiers?

A
  1. Décisions concernant mise ss garde certaines pers. ds établissement santé mentale pcq jugées dangereuses, pr elles-mêmes et/ou pr autrui ≈ ord. hospitalisation
  2. Décision concernant mise liberté /détention pers. souffrant troubles mentaux, accusées → acte criminel & reçu verdict inaptitude subir procès

Section affaires sociales = désignée→ Commission exam. au sens de la partie XX.1, articles 672.38 et suivants du Code criminel: Commission d’examen des troubles mentaux (CETM)

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6
Q

Que dit Sue O’Sullivan, ombudsman fédéral en regard aux droits des victimes?

A

« Après tt crime violent, accusé jugé Ø criminellement resp. / délinquant condamné, traumatisme vécu par victime = tjrs accablant. Peu importe état mental accusé, ⇒répondre aux besoins victimes & traitement & droits doivent être équitables».

Besoins:

  • Traitées @ respect
  • Informées déroulement processus + rôle → jouer
  • Voir besoins & • vue pris considération
  • Protégées vs intimidation & préjudice
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7
Q

Quelles sont les dispositions de la loi concernant les contrevenants atteints de troubles mentaux?

A
  • 1992 : + ds C.C. → partie qui prévoit décision - privative liberté = prise ⇒ accusé souffrant tr. mentaux
  • Loi C-30 prévoit poss. lib. inconditionnelle/ audiences annuelles CETM pr revoir décision
  • 2005: adoption projet loi C-10 qui modifie CC pr élargir pouvoir CETM:
    • Peut ordonner éval. psych. (par dr / psycho.)
    • Rendre ordonnance Ø-publication
    • Permettre présent. D. V x audiences
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8
Q

Quel est le mandat de la Commission d’examen des troubles mentaux (CETM)?

A
  • Rendre/réviser décisions p/r contrevenants → objet verdict Ø-resp. criminelle pr cause de tr. mentaux / déclarés inapte subir procès
  • Décide si accusé = libéré /gardé détention ds établissement santé
  • Revoir décision 1x/an → éval. chang. état santé accusé & rééval. décision.

Accusé = présenter x Commission après verdict Cour criminelle. Commission juge sur diagnostic ; confirme Ø diagnostic.

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9
Q

Quels sont les différents verdicts qui peuvent être rendus par la cour criminelle?

A
  • Inaptitude à subir son procès
    • Qd individu comprend Ø nature poursuites/ conséquences culpabilité
    • Ø capable communiquer @ avocat
  • Non-responsabilité criminelle
    • Qd, x crime, souffrait tr. mental → empêchait juger nature (conséquences) geste.

«Pers. qui, p/r état mental, peuvent Ø répondre crimes commis »

Fardeau preuve= partie qui affirme ça. PREUVE = PRÉPONDÉRANCE PREUVE

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10
Q

L’Institut Philippe Pinel s’occupe de patients atteint de quels types de troubles mentaux?

A
  • Hallucinations
  • Schizophrénie
  • Psychose
  • Bi-polarité
  • Troubles de la personnalité
  • Troubles d’adaptation
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11
Q

Quelle est la définition juridique des troubles mentaux?

A
  • Tte maladie, tt tr./état anormal qui affecte raison & son fonct.
  • EXCLUSION états volontaires provoqués → alcool/drogues
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12
Q

Quelles sont les possibilités de décision de la Commission d’Examen des Troubles Mentaux, selon qu’un accusé a été déclaré non-criminellement responsable ou inapte à subir son procès?

A
  • Si déclaré Ø responsable criminellement, 3 possibilités:
    • Libération Ø-conditionnelle
    • Libération @ conditions
    • Détention ds hôpital @/Ø condition
  • Si déclaré inapte subir procès:
    • Ø libération conditionnelle
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13
Q

Selon une étude canadienne (2006) environ combien de temps est requis pour que la personne non-criminellement responsable pour cause de troubles mentaux quitte l’hôpital psychiatrique?

A
  • ≈ 4 ans

⇔1992-2004: 6802 cas, → 487 homicides

Au Qc, actuellement ≈ 350-400 pers. = NRC

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14
Q

Quels sont les dispositions prises pour les victimes par la Commission d’examen des troubles mentaux (CETM)?

A
  • x 1999: peuvent soumettre déclaration
  • Reçoivent avis p/r dates audience
  • Peuvent ê avisées révision décision, si état mental = changé, en vue libération
  • CETM doit prendre considération D.V.
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15
Q

Certains organismes se sont opposés au changement de 2005 qui permettait à la victime de lire sa déclaration. Pourquoi?

A
  • Considèrent clients = patients vs criminels
  • CETM Ø place pr renforcer droits victimes
  • S’agit Ø fixer peine, → accusé Ø trouvé coupable
  • Victimes =Ø mesure juger état mental accusé
  • «Théatralité» certaines victimes pourrait générer charge émotive trop grande pr pers. jugées NRC & risquerait nuire traitement.
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16
Q

Donnez les grandes lignes de l’affaire Guy Turcotte.

A
  • 21 février 2009, drame
  • 5 juillet 2011, reconnu Ø-resp.criminellement ⇒ tr.mentaux (psychose aigüe, tr. adapt. @ anxiété & humeur dépressive, épilepsie complexe )
  • Vu par CETM ds 45 jrs verdict cour criminelle
  • 12 août 2011 : «Turcotte = même état x faits? Risque rechute? Ø rép. sur banc→ Hospitalisé.
  • Juin 2012; prog. libération restrictive décidé par CETM. Sorties supervisées.
  • Nv procès 2015-09-14; suite décision Cour appel Qc → annule 1er procès (nov.2013) Annule verdict ⇒remise liberté.
  • 15-01-2016: coupable meurtres 2e degré. Perpétuité, 17 ans avant LC Perpet. = surv. x mort.
  • Appel sur verdict & sentence. Sept. 2016: Défaut produire mémoire (dû en 04)
  • Déc. 2016. Laisse tomber procédure appel.
17
Q

Quelles sont les propositions contenues dans le projet de loi C-54 de la Loi sur la réforme de la non-responsabilité criminelle?

A
  • Vise restreindre liberté détenus purgent Ø peine prison vs santé mentale.
  • Crée catégorie pers. «haut risque» parmi NRC pr tr. mentaux
  • Incarcérations + longues; Libérations + diff. obtenir
  • Seul tribunal pourra révoquer décl. «haut risque»
  • Délai révision 3 ans vs 1 an
18
Q

Quelle est la position de l’Ombudsman Sue O’Sullivan sur le projet de loi C-54?

A

«Appuie vigoureusement» proposition ⇒ sécurité public = facteur prépondérant pr prise décision mise liberté

19
Q

Expliquez le processus d’adoption d’une loi fédérale en prenant pour exemple le projet de loi C-54.

A

Ch. Communes:

  • 2013-02-08: 1ère lecture & dépôt projet
  • 2013-05-28: 2e lecture,
  • 2013-06-17:Comité permanent justice &droits pers., rapport & amendements, adoption rapport
  • 2013-06-18: 3e lecture

Sénat:

  • 2013-06-18: 1ère lecture