Chapitre 11 - Approche territoriale du développement durable Flashcards
Quels sont les trois points de vue différents sur le territoire?
- Existentiel
- Physique
- Organisationnel
Nommez les 4 différentes approches du développement durable.
- Économiste
- Environnementaliste
- Humaniste
- Territorialiste
Expliquez ce qu’est l’approche économiste.
Jumeler croissance économique et développement.
Expliquez ce qu’est l’approche environnementaliste.
Jumeler nature et développement.
Expliquez ce qu’est l’approche humaniste.
Mettre l’accent sur les notions d’équité et justice sociale, surtout entre le Nord et le Sud.
Expliquez ce qu’est l’approche territorialiste.
Continuum avec territorialiste, plaide en faveur de l’introduction du territoire comme “brique de base” du DD.
Quels sont les défis qu’apporte l’approche territorialiste?
- Définir les territoires pertinents
- Articulation entre les territoires et organisations
- Articulation entre le respect de la singularité des lieux et des cultures
- L’articulation entre les mobilisations collectives et individuelles, versus la
globalité de plusieurs problèmes environnementaux ».
Expliquez la différence entre “conception procédurale” et “conception substantive”.
Conception procédurale :
Le développement durable comme « contenant » ou « processus »
Conception substantive :
Le développement durable comme « contenu » spécifique (enjeux, actions,
projets)
Quel est l’organisme gouvernemental responsable de la planification territoriale mentionné dans le texte?
Le Ministère des Affaires municipales, des Régions et de l’Occupation du territoire (MAMROT).
Quels acteurs participent à l’aménagement du territoire selon le système québécois?
Gouvernement, communautés métropolitaines, MRC, municipalités, et citoyens.
Quels sont les trois aspects clés que les exercices de planification devraient inclure?
S’appuyer sur un même diagnostic du territoire et de sa collectivité.
Se fonder sur un même scénario et une même vision globale du développement.
S’accompagner d’un monitoring pour évaluer la réalisation des objectifs.
Quelles lois définissent les outils de planification territoriale au Québec?
La Loi sur l’aménagement et l’urbanisme (LAU).
Quelles sont les 9 orientations de la stratégie gouvernementale québécoise en développement durable?
1.Informer, sensibiliser, éduquer, innover
2.Réduire et gérer les risques pour améliorer la santé, la sécurité et
l’environnement
3.Produire et consommer de façon responsable
4.Accroître l’efficience économique
5.Répondre aux changements démographiques
6.Aménager et développer le territoire de façon durable et intégrée
7.Sauvegarder et partager le patrimoine collectif
8.Favoriser la participation à la vie collective
9.Prévenir et réduire les inégalités sociales et économiques
Indiquez, à partir du cas de l’expérience de planification territoriale dans une perspective de développement durable dans la MRC de la Côte-de-Beaupré, des éléments qui illustrent les trois facettes d’un territoire :
existentielle (identitaire)
physique
organisationnelle
Existentielle (identitaire) :
Territoire historique ;
Territoire traditionnellement caractérisé par des activités agricoles, forestières (incluant une usine de pâte et papier, laquelle a fermé il y a une dizaine d’années) et de tourisme religieux (avec la Basilique Ste-Anne de Beaupré) ;
Territoire en transformation depuis une vingtaine d’années, marqué par une baisse de ses activités traditionnelles (agriculture, forêt) et une augmentation des activités touristiques, récréatives, de sa fonction résidentielle (notamment à cause de sa proximité avec la ville de Québec), une promotion du territoire de la MRC sur la base de la qualité de vie que l’on y retrouve (loisirs, proximité avec la nature, la présence de services, la qualité de son environnement, la beauté de ses paysages) ;
Territoire en nette progression au plan démographique, un des taux de croissance les plus élevés au Québec – population d’environ 27 000 habitants en 2014.
Physique :
Territoire de 5 000 km2 dont 4 200 km2 en milieu montagneux ;
La majorité de la population vit entre le fleuve et le bouclier laurentien ;
Territoire découpé en 9 municipalités et 2 territoires non municipalisés (TNM) ;
Présence d’un patrimoine bâti ayant une grande valeur historique ;
Diversité d’activités économiques : agriculture, forêt, récréo-tourisme, manufacturier, très grand parc éolien, économie de services pour desservir une base résidentielle (navetteurs domicile-travail, touristes, villégiateurs, retraités) de plus en plus importante ;
Proximité avec le fleuve Saint-Laurent, celui-ci longe le territoire de la MRC.
Organisationnelle :
La MRC de la Côte-de-Beaupré ;
Présence de 9 municipalités et 2 territoires non municipalisés (TNM) ;
Les acteurs territoriaux : les élus municipaux, les organismes gouvernementaux des différents paliers de gouvernement, les chefs d’entreprises, les associations citoyennes (groupes communautaires, etc.), les citoyens.
Distinguez des éléments de la démarche de planification territoriale de la MRC de la Côte-de-beaupré qui relèvent :
de la conception « procédurale » du développement durable,
de la conception « substantive » du développement durable.
Conception « procédurale »
Toutes les opérations de consultation, de participation, de mobilisation des différents acteurs du territoire de la MRC, de la population de la MRC pendant la démarche de planification de 2011 à 2013 ;
L’opération de planification comme telle qui a fourni un outil, un dispositif de coordination, d’intégration de l’action sur le territoire de la MRC, cet outil étant le Plan de développement durable de la MRC, le dispositif étant la planification stratégique de développement durable de la MRC qui est contenue dans le Plan de développement durable ;
Tous les mécanismes de suivi des actions du plan de développement durable qui ont été prévus, comme l’embauche d’une personne à temps plein pour assurer ce suivi ou la création d’un comité de suivi du plan.
Conception « substantive »
Tout ce qui touche au contenu de la planification, comme la vision, les orientations, les objectifs du développement, les actions et les projets prévus, l’ordre de priorité des actions et des projets.
Exemple
Lorsque M. Michel Bélanger, le directeur général de la MRC, parle des priorités de développement qui ont été retenus.
Se retourner vers le fleuve, réaménager la route 138, créer un réseau de parcs riverains pour donner accès aux berges du fleuve aux touristes, à la population, améliorer l’esthétique et la sécurité de l’accès au fleuve ;
L’aménagement de l’avenue Royale, avec la protection du patrimoine bâti, architectural unique de la Côte-de-Beaupré. Maintien et redécouverte, mise en valeur du caractère historique, patrimonial de ce territoire ;
Le Plan de développement de la zone agricole. Maintien des activités agricoles sur le territoire. La mise en valeur des paysages agricoles, naturels ;
Le développement social, avec une préoccupation pour les familles (garderies), les personnes âgées et le développement d’une qualité de vie sur le territoire.
