Chapitre 1: l'Union Douanière Flashcards
Disparition des droits de douane et RQ
1968
Exemples d’obstacles aux échanges
Fiscaux, commerciaux, sanitaires, réglementaires, techniques (livre blanc de 1985)
Différents types de droits de douane
Droits spécifiques (poids et mesure des produits)
Droits ad valorem (valeur en douane des marchandises)
Présentation de l’UD dans le TFUE
3e partie: les politiques et actions internes de l’UE
Titre II: la LC des marchandises
Chapitre 1: l’UD (art 30sqq)
Chapitre 3: l’élimination des RQ
(Peut prêter à confusion)
(Titre I: le marché intérieur, art 26sqq)
Différence UD/ZLE
ZLE: s’applique uniquement aux échanges inter-se, chaque Etat conserve son autonomie à l’égard des tiers
UD: abandon de souveraineté douanière, établissement d’un tarif douanier extérieur commun
Clause de stand still
Jusqu’en 1968, clause interdisant l’augmentation des droits de douane à l’importation et à l’exportation + de créer de nouvelles RQ
Dérogation pour les territoires insulaires difficiles d’accès
Article 349 TFUE
Code des douanes de l’UE
Règlement de 1992 => règlement de 2013 du PE et du Conseil
Déroulement des opérations de dédouanement
1-identifier le produit (le classifier dans la nomenclature douanière)
2-déterminer son origine
3-déterminer sa valeur
4-appliquer le droit à l’importation correspondant
5-mise en circulation
Convention internationale sur le système harmonisé de désignation et de codification des marchandises
Convention de Bruxelles de 1983 (Organisation mondiale des douanes)
Nomenclature douanière
Transposition de la convention de Bruxelles de 1983 (nomenclature combinée) + taux de droit de douane applicable
Différence origine/provenance
Provenance : notion purement géographique correspondant au pays d’où vient la marchandise (pas d’incidence sur la taxation mais incidence sur certains pays bénéficiant de régimes douaniers préférentiels)
Origine : pays dans laquelle la marchandise a été produite, composée et fabriquée
Détermination de l’origine d’une marchandise
Critère de l’ouvraison substantielle : art 23-24 code des douanes
Art 23: “sont originaires d’un pays les marchandises entièrement obtenues dans ce pays”
Art 24: une marchandise “est originaire du pays où a lieu la dernière transformation ou ouvraison substantielle…ayant abouti à la fabrication d’un produit nouveau ou représentant un stade de fabrication important”
Problème de la détermination de l’origine
Usines tournevis : transformation importante mais faible valeur ajoutée
Problème de détermination de la valeur en douane
1- évaluation du coût de la marchandise (administration veut maximiser, importateur minimiser)
2- prise en compte d’éléments complémentaires (frais de transport, assurance, commercialisation)