Ch.17 L'UE dans les relations internationales : hiérarchie et rapports de force Flashcards
aide humanitaire de l’UE et des Etats membres en 2012
1,3 et 1,8 milliards € en 2012 –> aide la plus importante au monde (1ers)
aide aux palestiniens de Cisjordanie et Gaza, ceux installés en Jordanie, au Liban et en Syrie
entre 2005 et 2012 = €560 millions –> révèle un soutient plus politique à l’autorité Palestinienne : victoire du électorale Hamas à Gaza en 2006 = pb car classé terroriste
convention de Yaoundé
1963 : associe 18 Etats africains et malgaches aux six pour les FED (fonds européens de dvp)
convention de Lomé
1975 : les pays ACP bénéficient d’un régime commercial plus généreux que le SPG = système de préférences généralisées (la quasi totalité de leurs ventes à l’UE entrent en franchise sans obligation de réciprocité : SPG+)
[c’est surtout stabex et le Sysmin qui valent à l’UE la réputation d’être sensible à la revendication tiers-mondiste]
accords de cotonou
2000 –> nouveau partenariat avec 77 pays ACP
l’UE se rallie alors au crédo libéral “trade, not aid” : la normalisation libérale consiste à supprimer les avantages commerciaux pour les intégrer à la M° –> suppression de stabex et sysmin
sommet du Caire
sommet de Lisbonne
2000 –> 1e sommet réunissant les dirigeants de l’UE et d’Afrique (promesses, pas de résultats)
2007 –> nouveau partenariat stratégique avec plan d’action (ds 8 domaines)
- 1e sommet Europe - AL et caraïbes
- sommet à Santiago du Chili
- 1999
(l’UE avait mis sont influence avant au service de la paix en AC déchirée par les conflits au Nicaragua, Salvador, Honduras, Guatemala au grand dam de Washington fidèle à la “doctrine Monroe”) - 2013 –> UE27 + 33 pays de la nouvelle Communauté des Etats Latino-américains et Caribéens (CELAC)
Asia Europe Meeting, ASEM
sommets bisannuels depuis le 1e sommet à Bangkok en 96
–> ASEM = 50% du PIB mondial, 2/3 pop et commerce –> ambitionne de contrebalancer l’APEC
maintient de la paix de l’UE en Asie (4 ex)
- 1e fois que l’UE remplie une mission de paix en Asie lorsqu’elle supervise la bonne application de l’accord passé entre gvnmt indonésien et Mvt pour un Aceh libre signe à Helsinki en 2005
- qu des droits de l’h est source d’irritation, insistance UE a heurté nationalisme exacerbés de dirigeants comme Mahathir Mohamad (1981-2004)
- dictature birmane (membre de ASEAN) a embarrassé UE jusqu’à la nette libéralisation du régime qui a permis suspension des mesures restrictives en 2012
- embargo sur les armes contre la Chine après répression de place Tiananmen
chinois annule sommet avec l’UE
2008 (ulcérés par l’accueil du Dalaï-Lama en 2008 et les manifestations qui perturbent le passage de la flamme olympique à Pékin en 2008)
–> ajd, outre contentieux éco, droits h, embargo sur les armes, il y a désaccord sur dossier iranien et syrien
début des réunions fréquentes entre les ministres des affaires étrangères et sujets
depuis 73 suite au rapport Davignon
- -> conflit israélo-arabe, crise chypriote 74, guerre Iran-Irak 80-88, apartheid, invasion de l’Afghanistan par les soviétiques 79
- -> mais volonté de concertation ne fait pas une PESC : trop de dissensions SAUF lorsque les 9 ont parlé d’une même voix à la Conférence de sécurité et coop. européenne (CSCE) qui leur a permis de peser sur négociations+application de l’accord d’Helsinki 75
institution d’une Cour pénale internationale (CPI)
2002 –> l’UE bcp milité pour cela (soft power)
juge les auteurs de crime de guerre. Contrairement à la Cour internationale de Justice de la Haye (créé par ONU en 48) qui arbitre les contentieux entre Etats, la CPI juge les personnes sur Yougoslavie et Rwanda
citation H. Védrine sur la puissance de l’UE
“le fait que les Européens ne sachent pas très bien s’ils constituent le rameau européen d’un ensemble américano-occidental, ou une civilisation ou une culture européenne propre, inhibe l’affirmation d’une Europe puissance.” (qu. de l’émancipation US + enjeux idéologiques d’une PESC)
dans Le Monde, 2002
HV fut ministre des Affaires étrangères sous L. Jospin
création de l’OTAN
traité de Washington en 1949 = alliance défensive entre 10 Etats européens, US, et Canada
CED
traité de Paris en 1952 –> idée est d’intégrer RFA pour répondre à l’exigence américaine de son réarmement dès 49 (contexte de bombe A soviétique en 49, puis Guerre de Corée)
–> rejetée par le gvnmt français en 1954
Citation R. Kagan sur Europe
“les européens ont un grand intérêt ajd à habiter dans un monde où la force ne compte pas et où les lois et les institutions internationales prédominent. “
US fait la guerre, UE signe les chèques de l’aide humanitaire ?
extension OTAN après chute URSS
10 nouveaux membres en 97 et 2002 –> extension à presque toute l’UE (sauf 6 : Chypre et Malte, et les 4 neutres : Irlande, Autriche, Suède, Finlande)
–> renforce atlantisme (intervention US au Kosovo, Macédoine, Bosnie montre impuissance UE)
création de l’Eurocorps
(Kohl propose dès 1987 la création d’une brigade franco-allemande, crée en 86 qui sera l’embryon de l’Eurocorps)
1992 par Mitterand et Kohl à La Rochelle
–> faute de réaliser une PSDC (nouvelle PESC) par le haut, au niveau des institutions (élargie à Belgique, Espagne, Luxembourg)
état-major à strasbourg
France réintègre OTAN
en 95 progressivement avec arrivée de Chirac (quitté en 66 sous DG)
dépenses militaires de l’UE
75% par RU, Fr, All, It (ordre croissant) –> UE = 16% des dépenses militaires mondiales : - que US (40%) et moins que les BRIC (20%)
intervention en Libye (test pour l’UE)
2011, pour empêcher Khadhafi d’écraser l’insurrection de Benghazi –> intervention de maintien de la paix se transforme rapidement guerre d’appui aérien aux insurgés par 9 Etats sous le commandement de l’OTAN jusqu’à la chute de Tripoli –> UE remarquablement absente
intervention au Mali et en Centrafrique
- intervention militaire rapide de la France en 2013 avec opération Serval (troupes tchadiennes, aide américaine) –> empêche effondrement du Mali et qu’il se transforme en une 2e Somalie
- opération Sangaris 2013
UE prix Nobel de la paix
2012
phrase sur la Troïka européenne Paris-Londres-Berlin
L’histoire et la géographie ont créé des tropismes divergents. Berlin regarde vers l’Est, privilégie le dialogue avec Moscou et gagnerait à un élargissement de l’UE aux Etats du voisinage oriental. Paris rêve d’être le leader d’un espace euro-méditerranéen / Africain. Londres ne se détourne jamais de Washington. Cette triple propension génétique est à la fois un atout et un risque pour l’Europe.
sommet Franco-britannique de St Malo
1998 : accord tripartite d’abord Fr/UK puis avec All
rapport Davignon
La coopération politique européenne (CPE) est l’ancêtre de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC), Elle trouve son origine dans le rapport Davignon adopté en 1970 par les 6 États membres de la CEE.
