Blok 6 marktfalen en overheidsingrijpen op zorginkoopmarkten week 1 en 2 Flashcards
vier voorwaarden voor perfecte marktwerking (=zonder overheidsingrijpen)
- Aanbieders verkopen allemaal hetzelfde product (homogeen)
- Aanbieders zijn prijsnemers (kunnenen individueel geen invloed uitoefenen op de prijs, de grootte van het aanbod maakt ook geen verschil)
- Toe- en uittreding is vrij
- Aanbieders en vragers beschikken over perfecte informatie.
pareto-efficiënte uitkomst
dit houdt in dat er niemand extra voordelen kan behalen, zonder dat iemand daar nadeel van ondervindt.
gereguleerde marktwerking:
er zijn bepaalde voorwaarden waaraan gehouden moet worden. Wanneer dit goed gaat, kan marktwerking nuttig zijn. Wanneer dit niet wordt gedaan, kan dit veel schade opleveren.
marktordening:
zoeken naar de juiste balans
marktfalen:
- Marktwerking kan leiden tot uitkomsten die vanuit maatschappelijk oogpunt suboptimaal zijn. Belangrijke waarden hierbij zijn: betaalbaarheid, toegankelijkheid en kwaliteit van zorg.
- Overheidsingrijpen is nodig.
Overheidsfalen:
- Overheidsingrijpen kan eveneens leiden tot uitkomsten die vanuit maatschappelijk oogpunt suboptimaal zijn –> kan leiden tot bureaucratie, korte termijn politiek opportunisme.
Tekortkomingen liggen dus zowel bij de markt als bij de overheid, niet bij de een of de ander. De uitdaging is om:
De juiste balans te zoeken tussen marktfalen en overheidsfalen: hoe gebruik je marktwerking om overheidsfalen te voorkomen, en hoe gebruik je overheidsingrijpen om marktfalen te voorkomen?
(hoe kan de zorg zowel betaalbaar als kwalitatief goed blijven?)
Het Nederlandse zorgstelsel is sterk gebouwd rondom het begrip:
solidatiteit: voor iedereen verplichte en toegankelijke zorgverzekering en goede kwaliteit van zorg.
Solidariteit van het Nederlandse zorgstelsel is vastgelegs in 4 stelselwetten:
- Zorgverzekeringswet (Zvw)
- Wet langdurige zorg (Wlz)
- Wet Maatschappelijke Onderstuening (WMO)
- Jeugdwet
Wet langduurige zorg (wlz) kenmerken:
- cliënt kan zich melden bij CIZ voor indicatiestelling –> zorg inventariseren –> zorgkantoor koopt zorg in namens regio
- Cliënt kan kizen uit dooe het zorgkantoor gecontracteerde zorgaanbieders
- Persoonsgebonden budgetten: cliënt kan zelf zorg regelen of zorg ‘in natura’: keuze uit zorg ingekocht door zorgkantoor.
Wet langdurige zorg (Wlz) financiëring:
loonbelaasting + inkomensafhankelijke premie –> in Fonds langdurige zorg
- Het Centraal administratie kantoor (CAK) betaalt in opdracht van zorgkantoren de zorgaanbieders voor zorg ‘in natura’
- De Sociale verzekeringsbank betaalt de rekeningen van de zorgaanbieders van pgb’s
Wet langdurige zorg (Wlz) toezicht:
Overheid, ACM, NZa, IGJ
Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) (zodat mensen langer thuis kunnen wonen.) kenmerken:
- Verantwoordelijkheid en uitvoering via de gemeente –> gericht op maatwerk en inclusie. Daarnaast moet de gemeente ook algemene voorzieningen inrichten.
- Iedereen die hulp nodig heeft mbt thuis blijven wonen of participatie in de maatchappij kan zich melden bij de gemeente of huisarts.
- Gemeente doet onderzoek naar wat nodig is –> eventueel aanvraag maatwerk voorziening (in natura of PGB)
Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) financiering:
Via Gemeentefonds van het Rijk
Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) toezicht/kwaliteit:
Basiskwaliteitsnorm in de wet, mogelijk tot bezwaar en klagen, mogelijkheid tot overstappen naar andere aanbieder, controle gemeenteraad.
Zorgverzekeringswet (Zvw) kenmerken:
60% van het totale zorgbudget wordt besteedt aan de curatieve zorg, dat binnen de Zvw valt.
- Publiek (samenstelling basispakket) en privaat (onderhandeling zorgprijzen)
- Basisverzekering: in natura (alleen gecontracteerd), restitutiepolis (alle aanbieders) of een combinatiepolis
- Mogelijkheid tot aanvullende verzekering
Zorgverzekeringswet (Zvw) Kwaliteitsturing:
- Zorgverzekeringsmarkt: de verzekerde kan jaarlijks wisselen van zorgverzekeraar.
- Zorginkoopmarkt: Verzekeraars sluiten contracten met zorgverleners
- Zorgverleningsmarkt: verzekerden kunnen terecht bij zorgverleners voor zorg (keuzevrijheid).