Administração Pública (geral)

Question 1

PARA LEMBRAR
- Reforma do Estado: mais ampla
- Reforma do Aparelho do Estado: (também chamada de reforma administrativa)reformas menos amplas, que dão respaldo à reforma maior (do Estado)

Answer 1

A do estado vem antes!

Question 2

PARA LEMBRAR
Os modelos de gestao sao:
- patrimonial
- burocratico
- gerencial

Answer 2

1) Patrimonial:
- 1500-1930
- ⁠não divisão do patrimônio público e privado
- ⁠Estado oligárquico
2) Burocrático:
- 1930-1995
- rígido, autoritário
- ⁠bem estar social- Estado Welfare
- ⁠prestação direta de serviços
- ⁠leis de trabalho, corporativismo
3) Gerencialismo:
- Estado regulador
- ⁠promove desenvolvimento
- ⁠Accountabillity
- Neocorporativismo

Question 3

O surgimento do capitalismo e da democracia estabeleceu uma distinção clara entre res pública e bens privados.

Answer 3

Correto.
A democracia e o capitalismo são o pano de fundo da burocracia

Question 4

O modelo de administração burocrático, segundo os pressupostos de Max Weber, pressupõe certa racionalidade impessoal.

Answer 4

Certo.
Pressupostos: Impessoal, profissional, formal, meritocrático. Modelo Racional-Legal

Question 5

Segundo o conceito popular, a burocracia é entendida como uma organização onde
a “papelada” se multiplica e se avoluma, impedindo soluções rápidas ou eficientes. O conceito de
burocracia para Max Weber é exatamente o contrário. Para ele, a burocracia é a organização eficiente
por excelência. Para conseguir eficiência, a burocracia explica nos mínimos detalhes como as coisas
deverão ser feitas. Relacione as características e disfunções da burocracia às respectivas situações.
1. Características da burocracia.
2. Disfunções da burocracia.
( ) Normas e regulamentos.
( ) Dificuldade no atendimento a clientes e conflitos com o público.
( ) Racionalidade e divisão do trabalho.
( ) Resistência às mudanças.
( ) Impessoalidade nas relações.

Assinale a opção que indica a relação
correta, de cima para baixo.
(A) 1 – 2 – 1 – 2 – 1
(B) 1 – 1 – 2 – 2 – 1
(C) 1 – 2 – 2 – 2 – 2
(D) 2 – 2 – 2 – 2 – 2
(E) 2 – 1 – 2 – 1 – 2

Answer 5

Letra A

Question 6

Como forma de repreender a corrupção e o nepotismo, quesão características do modelo patrimonialista,administração pública burocrática está embasada na presença de normas e rigidez de procedimentos.

Answer 6

Certo

Question 7

Um estamento eminentemente aristocrático, formado por uma nobreza em declínio, paulatinamente perdeu suas rendas originais e se tornou crescentemente burocrático. O texto caracteriza o seguinte tipo de Estado e de administração pública no Brasil:
(A) estatal.
(B) patrimonialista.
(C) burocrática.
(D) pós-burocrática.
(E) gerencial.

Answer 7

Letra B

Question 8

As reformas administrativas no Brasil, em grande medida, mostraram-se voltadas à eliminação do patrimonialismo. Em relação ao patrimonialismo, é correto afirmar que:
(A) o quadro administrativo é formado por pessoas com
vínculo de fidelidade pessoal;
(B) os processos e controles são centrais ao
funcionamento das organizações;
(C) a impessoalidade nas relações é uma característica
fundamental;
(D) a periferia operacional é separada do núcleo
estratégico;
(E) os serviços são moldados como quasi-mercados

Answer 8

Letra A

Question 9

Justino, mestrando em ciências sociais, decide elaborar uma dissertação em que discorreria sobre exemplos de políticas, na Administração Pública, baseadas na perspectiva do Estado de bem-estar social. Enquadra-se nesses
exemplos:
(A) privatização de instituições de ensino superior;
(B) eliminação de tarifas alfandegárias;
(C) estabelecimento de um salário mínimo nacional;
(D) redução da intervenção estatal na economia;
(E) abertura do mercado de aviação para companhias
estrangeiras.

Answer 9

Letra C

Question 10

A reforma da administração pública conduzida durante o governo de Getúlio Vargas tinha por objetivo tornar o Estado:
A) mais profissional e menos patrimonialista, ou seja,
um Estado autoritário e burocrático.
B) menos profissional e menos patrimonialista, isto é,
um Estado de bem-estar social.
C) mais profissional e mais patrimonialista, ou seja, um
Estado regulador.
D) mais patrimonialista e menos burocrático, ou seja,
um Estado de bem-estar social.
E) menos patrimonialista e menos burocrático, isto é,
um Estado regulador.

Answer 10

Letra A

Question 11

CRIAÇÃO DO DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DO SERVIÇO
PÚBLICO - DASP
(1936 ou 1938)
- Ainda que a reforma do Estado burocrático tenha iniciado em 1930, a primeira reforma
administrativa, ou do aparelho do Estado, foi a criação do DASP;

Answer 11

:)

Question 12

CONVERGENCIAS ENTRE GESTAO PUBLICA E PRIVADA
(governo e empresas)
- Predominam as 3 habilidades: Conceituais, Pessoais(ou humanas) e Tecnica
- Na piramide ETO: nivel estrategico: predomina conceituais; nivel tatico: predomina pessoais; e nivel operacional predomina tecnica
- Publica e privada buscam eficiencia. Na publica eficiencia eh um principio, na privada e questao de sobrevivencia (muita competicao, pode levar a falencia)

Answer 12

:)

Question 13

PRINCIPIOS (LIMPE)
Legalidade:
- publica: a lei dita o agir (o que pode)
- privada: mais liberdade, lei dita o nao agir (fora o que diz que nao pode, o resto ‘pode tudo’)
Impessoalidade:
- publica: obrigatoria
- privada: normalmente, nao tem
Moralidade:
- publica: segue etica-legal
- privada: segue etica-moral (e relativo em relacao a cada organizacao)
Publicidade:
- publica: transparencia ativa
- privada: transparencia ativa ou passiva
Eficiencia:
- publica: principio
- privada: sobrevivencia. Iniciativa privada eh mais eficiente que a publica

Answer 13

:)

Question 14

Evolução dos programas de qualidade nas organizações públicas brasileiras 1990/ Collor:
- PBQP
- Gestão de Processos
- foco interno

1996/ FHC
- QPAP
- sistema de gestão
- foco interno e externo

2000/FHC
- Programa de qualidade no serviço público
- qualidade no atendimento ao cidadão
- foco externo

2005/ Lula
- GESPUBLICA
- gestão por resultados orientada para o cidadão
- todos os poderes e esferas

Answer 14

:)

Question 15

Modelo de excelência da gestão- MEG
Fundação nacional da qualidade (FQN)

Fundamentos da Excelência (8):
- Desenvolvimento Sustentável
- Compromisso com as partes interessadas
- Liderança Transformadora
- Pensamento sistêmico
- Orientação por processos
- Adaptabilidade
- Geração de Valor
- Aprendizado Organizacional e Inovação

Answer 15

Modelos Sistêmico
- conceito de aprendizado e melhoria contínua: PDCL (plan, do, check e learn)

Não é prescritivo
- não é obrigado a usar é só uma forma de orientação

Adaptável a todo tipo de organização

Question 16

lembrete
Quanto ao modelo de excelência em gestão:
Temos:
Fundamentos-> Temas -> Processos -> resultados

Answer 16

Os fundamentos se desdobram em temas, os temas geram processos e estes processos atingem resultados!

Question 17

A respeito de gestão da qualidade e de modelo de excelência gerencial, assinale a opção correta.
(A) Os critérios de excelência gerencial devem ser intangíveis, mensuráveis de modo quantitativo e qualitativo e propostos na forma de questões que abordem processos gerenciais e resultados alcançados.
(B) A satisfação do cidadão-usuário consiste na sensação de prazer ou de desapontamento resultante da comparação entre o resultado percebido de um serviço e a expectativa do cidadão-usuário.
(C) A comunicação correta no atendimento público consiste na utilização de linguagem padronizada dirigida ao cidadão e no esforço para a compreensão da mensagem recebida.
(D) As leis, os decretos e os atos administrativos caracterizam uma gestão pública como de excelência.
(E) O pensamento sistêmico é um fundamento de excelência organizacional que consiste na busca de maior eficácia e eficiência dos processos e no alcance de novo patamar de competência, por meio de percepção, reflexão, avaliação e compartilhamento de conhecimentos e experiências.

Answer 17

Letra B

Question 18

No modelo de Administração pública de excelência, justifica-se a aferição dos resultados
(A) para verificar a legalidade da atuação da Administração pública, uma vez que o não atingimento das metas vicia as políticas públicas eleitas.
(B) para autorizar novas contratações com a mesma finalidade, dispensada, para tanto, a realização de procedimento
licitatório.
(C) como etapa integrante do planejamento da gestão, uma vez que este só se conclui quando alcançados os objetivos da Administração.
(D) como instrumento de controle da atuação da Administração pública, pois os resultados atingidos demonstrarão o desempenho e o nível de qualidade da gestão.
(E) para garantir que a Administração pública esteja obrigada a cumprir as obrigações contratuais que tiver assumido.

Answer 18

Letra D

Question 19

Um dos principais desafios enfrentados pelo serviço público está relacionado ao estabelecimento de
um padrão de qualidade para as suas atividades. Tendo isso em vista, a Fundação Nacional da Qualidade (FNQ),
instituição privada sem fins lucrativos, desenvolveu um modelo de excelência de gestão, que tem o objetivo de servir de referência para organizações privadas e públicas. Um fundamento desse modelo proposto pela FNQ é expresso como
(A) ênfase nas tradições.
(B) liderança coercitiva.
(C) desenvolvimento predatório.
(D) pensamento sistêmico.
(E) inadaptabilidade

Answer 19

Letra D

Question 20

O modelo de excelência em gestão predicado pela Fundação Nacional de Qualidade (FNQ) consiste em um sistema baseado em diversos fundamentos e critérios,
(A) sendo os critérios divididos em subitens que compõem um sistema de questões que permite a autoavaliação da
organização.
(B) sendo os fundamentos os valores que cada organização elege como os mais relevantes para sua visão de futuro.
(C) podendo os critérios variar de acordo com o grau de maturidade de cada organização, apurado de acordo com
fundamentos fixados pela FNQ.
(D) cabendo a cada organização apresentar o conjunto de critérios e fundamentos para avaliações individualizadas
realizadas pela FNQ.
(E) que são a base para a certificação de excelência da organização, de acordo com o grau de aderência aos
fundamentos e critérios estabelecidos em cada ciclo avaliatório.

Answer 20

Letra A

Question 21

O modelo de excelência apresentado pela Fundação Nacional da Qualidade (FNQ), que objetiva alçar as
organizações públicas e privadas a padrões de excelência de nível mundial, apresenta, entre seus fundamentos, o
denominado pensamento sistêmico, correspondente ao
(A) conjunto de enunciados que deve ser internalizado na organização para alinhar as práticas de todos os
colaboradores, sendo o principal: “qualidade gera qualidade”.
(B) programa de treinamento aplicado aos integrantes da organização para mudança de padrão de comportamento
com foco na qualidade total.
(C) método de trabalho proposto aos gestores que conjuga o binômio qualidade do trabalho e qualidade no trabalho, este último focado nas relações interpessoais.
(D) entendimento das relações de interdependência entre os diversos componentes de uma organização, bem como
entre a organização e o ambiente externo.
(E) sistema de boas práticas, envolvendo governança, sustentabilidade e responsabilidade social, que assegura a
certificação da organização com o selo “qualidade total”.

Answer 21

Letra D

Question 22

O Modelo de Excelência de Gestão (MEG), desenvolvido pela Fundação Nacional de Qualidade (FNQ), serve de parâmetro para as organizações públicas aprimorarem suas práticas de gestão. Assinale a opção que
apresenta apenas fundamentos desse modelo.
(A) Pensamento sistêmico, compromisso financeiro e orientação funcional.
(B) Pensamento sistêmico, adaptabilidade e liderança transformadora.
(C) Compromisso financeiro, adaptabilidade e liderança transformadora.
(D) Orientação funcional, liderança transformadora e geração de valor.
(E) Desenvolvimento tecnológico, geração de valor e liderança transformadora

Answer 22

Letra B

Question 23

O modelo de excelência desenvolvido pela Fundação Nacional de Qualidade (FNQ) apresenta critérios de excelência tendo como referência organizações de destaque em nível mundial, cuja funcionalidade consiste
(A) em viabilizar a avaliação do grau de excelência exclusivamente das organizações privadas, aplicando-se às públicas apenas os fundamentos de excelência da FNQ.
(B) exclusivamente na atribuição de premiação por excelência em gestão, conferida pela FNQ mediante avaliação
independente das organizações públicas.
(C) em possibilitar às organizações, públicas ou privadas, a avaliação da sua atuação, a partir de subitens e suas
pontuações, para determinar o estágio de maturidade em que se encontram em termos de excelência.
(D) na equiparação das práticas de excelência das organizações privadas às entidades públicas, mediante assinatura de termo de compromisso para adoção das Boas Práticas preconizadas pela FNQ.
(E) em possibilitar a certificação das organizações públicas a partir de auditoria de qualidade aplicada por instituições privadas credenciadas pela FNQ

Answer 23

Letra C

Question 24

O Modelo de Excelência da Gestão (MEG) preconizado pela Fundação Nacional da Qualidade pode garantir alguns benefícios às organizações que o adotarem, como por exemplo
(A) garantia da qualidade e visão analítica dos executivos.
(B) mensuração subjetiva dos resultados do negócio.
(C) foco exclusivo nos anseios dos clientes
(D) desenvolvimento de linguagem heterogênea entre colaboradores.
(E) promoção da competitividade e da sustentabilidade

Answer 24

Letra E

Question 25

CARACTERÍSTICAS EMPREENDEDORAS NO GOVERNO
• Um governo empreendedor não é o prestador direto de bens e serviços para a sociedade, mas um catalisador das ações do 1º, 2º e 3º setores da econômica (Estado,Mercado e Voluntariado [ongs,etc]);
• O Estado deve ser regulador e promotor do desenvolvimento;
• Deve haver protagonismo social e formação de parcerias.

Answer 25

:)

Question 26

DIFERENÇAS ENTRE GOVERNO E EMPRESA
Os empresários são motivados pela busca do lucro; as autoridades governamentais se
orientam pelo desejo de serem reeleitas.
• As empresas recebem dos clientes a maior parte dos seus recursos; os governos são
custeados pelos contribuintes.
• As empresas normalmente trabalham em regime de competição; os governos usam
habitualmente o sistema do monopólio.
• Os governos têm sua receita fundada primariamente na arrecadação tributária,
enquanto as empresas auferem rendimentos dos clientes que adquirem livremente
seu produto ou serviço.
• O governo e democratico e aberto = mais lento. Empresas= mais rapido

Answer 26

:)

Question 27

PRINCÍPIOS DE UM GOVERNO EMPREENDEDOR
1.Competição entre os prestadores de serviço;
2.Poder aos cidadãos, transferindo o controle das atividades à comunidade;
3.Medir a atuação das agências governamentais por meio dos resultados;
4.Orientar-se por objetivos, e não por regras e regulamentos;
5.Redefinir os usuários como clientes;
6.Atuar na prevenção dos problemas mais do que no tratamento;
7.Priorizar o investimento na produção de recursos, e não em seu gasto;
8.Descentralização da autoridade;
9.Preferir os mecanismos de mercado às soluções burocráticas;
10.Catalisar a ação dos setores público, privado e voluntário.

Answer 27

:)

Question 28

Managerialism: gerenciamento puro
enfase: eficiencia, economia, produtividade
relacao com usuario: contribuintes (taxpayers)
Consumerism: qualidade e clientela
enfase: efetividade, qualidade, paradigma do cliente
relacao com usuario: clientes consumidores
Public Service orientation (PSO) democracia e justica
enfase: accountabillity, equidade
relacao com usuario: cidadaos

Answer 28

A cidadania está relacionada com o valor de accountability
• Obrigação de prestar contas (answerability);
• Responsabilização pelos atos e resultados e responsividade;
• Transparência;
• Enforcement: procedimentos que garantam a aplicação apropriada das normas e princípios contabilísticos