6. Derecho De La Libre Competencia Flashcards
conductas colusorias, practicas abusivas, falseamiento de la libre competencia por actos desleales, supuestos de dispensa de las prohibiciones, control de las operaciones de concentración económica
Autoridades Autonómicas y Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia
Derecho español de la competencia está recogido en la ley 15/2007 de 3 de julio de defensa de la competencia, y su Reglamento; en la Ley 3/2013 de 4 de junio de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia; en la ley 1/2002 de 21 de febrero de Coordinación de las Competencias del Estado y las Comunidades Autónomas en materia de defensa de la competencia. Las comunidades autónomas pueden contar con competencias de ejecución, no normativas. La Autoridad Nacional de la Competencia tiene competencia sobre los procedimientos que tengan por objeto conductas prohibidas, autorizaciones singulares de tales conductas, abuso de posición dominante, falseamiento de la libre competencia por actos desleales y control de concentraciones que alteren o puedan alterar la libre competencia en un ámbito supraautonómico o en el conjunto del mercado nacional, cuando tales conductas se realicen en el territorio de una comunidad autónoma. También tienen competencia cuando la conducta pueda atentar contra principio y reconocidos en la Constitución.
Las Autoridades Autonómicas de Defensa de la Competencia ejercerán sus competencias respecto de los procedimientos que tengan por objeto conductas anticompetitivas que, sin afectar a un ámbito superior al de una comunidad autónoma o al conjunto del mercado nacional, altere no pueden alterar la libre competencia en el ámbito de la respectiva comunidad autónoma. Además de competencias consultivas o de informe en los procedimientos sancionadores de carácter nacional.
La resolución de los conflictos de competencias se realizará por la Junta Consultiva, y si las administraciones no asumen, decidirá el Tribunal Constitucional.
Ahora bien, se atribuye legitimación a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia para intervenir en los procedimientos tramitados por los organos autonomicos.
Conductas colusorias. Concepto.
La conducta colusoria es todo acuerdo, decisión o recomendación colectiva, o practica concertada o conscientemente paralela, que tenga por objeto, produzca o pueda producir el efecto de impedir, restringir o falsear la competencia en todo o parte del mercado nacional o, en su caso, en el mercado interior. Tres son sus elementos cumulativos: 1. Existencia de una conducta específica, 2. Efecto restrictivo de la competencia, y 3. Una determinada extensión territorial del efecto.
- Los acuerdos son estipulaciones escritas o verbales concertadas entre operadores económicos independientes. Un tipo especial son los cárteles, concluido de forma secreta entre dos o más competidores cuyo objeto sea la fijación de precios, de cuotas de producción o de venta, el reparto de mercados, incluidas las pujas fraudulentas, o la restricción de las importaciones o las exportaciones.
- las decisiones y recomendaciones colectivas son conductas prohibidas, pues se estima que existe un acuerdo de voluntades entre los operadores que emiten la decisión o recomendación y quienes la siguen.
- las prácticas concertadas son comportamientos observados por los operadores económicos que permiten presumir la existencia de un acuerdo colusorio, pues no se justifican en las condiciones ordinarias de competencia y solo pueden ser explicadas racionalmente presuponiendo un acuerdo en sentido estricto. Por lo que requiere de un elemento externo (conducta) y uno interno (propósito de obrar en común). En esta categoría se incluyen las conductas conscientemente paralelas, por las que se ajusta el comportamiento en el mercado al de otros operadores económicos, sin que medie ningún tipo de acuerdo entre los implicados.
El efecto restrictivo consiste en impedir, restringir o falsear la competencia. Si se verifica el objeto anticompetitivo, no será necesario que se pruebe que la conducta ha sido llevada a la práctica.
La demarcación territorial puede abarcar el mercado nacional, en todo o en una parte sustancial. O en el mercado interior si se trata del Derecho de la Unión Europea.
Conductas colusorias. Catálogo de supuestos prohibidos.
- fijación directa o indirecta de precios o de otras condiciones comerciales o de servicio
- limitación o control de la producción, distribución, desarrollo técnico o las inversiones
- reparto del mercado o de las fuentes de aprovisionamiento
- aplicación en las relaciones comerciales o de servicio de condiciones desiguales para prestaciones equivalentes que coloquen a unos competidores en situación desventajosa frente a otros
- subordinación de la celebración de contratos hala septacion de prestaciones suplementarias que no guarden relación con el objeto (contratos vinculados)
Conductas colusorias. Exenciones. Exenciones por categorías y sistema de autoevaluación.
Dos supuestos de exención:
1) cumplimiento de condiciones de los reglamentos de exención por categorías: Acuerdos verticales de distribución en general, de distribución de automóviles, transferencia de tecnología, o acuerdos horizontales de especialización e investigación y desarrollo y los aplicables en el sector de seguros.
2) cumplimiento de requisitos previstos en la LDC y en el TUE: Que sean conductas que contribuyan a mejorar la producción o la comercialización distribución de bienes y servicios o a promover el progreso técnico o económico, siempre que permitan a los consumidores o usuarios de forma equitativa de su ventajas, no impongan a las empresas interesadas rectricciones que no sean indispensables para la consecución de aquellos objetivos y no consientan a las empresas participes la posibilidad de eliminar la competencia respecto de una parte sustancial de los productos o servicios contemplados.
La valoración de estos requisitos se realiza mediante el sistema de autoevaluación, por el que las empresas garantizan de buena fe que sus acuerdos no aceptan a la libre competencia y no infringe las normas en la materia.
Practicas abusivas. Concepto.
La práctica abusiva es la explotación abusivapor una o varias empresas de su posición de dominio en todo o en parte del mercado. Por lo que requiere de dos presupuestos: una posición de dominio y el ejercicio abusivo de ese poder.
Practicas abusivas. La posición de dominio en el mercado. Noción y criterio de individualización.
Noción: la posibilidad de que una empresa modifique unilateralmente los precios u otras condiciones de mercado sin tener en cuenta a sus competidores, proveedores o clientes.
Criterios de individualización: delimitación de los mercados relevantes de producto y geográfico; identificación de la posición que ocupa la empresa en esos mercados.
Practicas abusivas. La explotación abusiva de una posición de dominio en el mercado.
Es una modalidad singular del abuso de derecho, un tipo cualificado, qué se basa en la libertad económica privilegiada que se obtenta para sobrepasar los límites normales del ejercicio del derecho para obtener ventajas, las cuales no podría haber conseguido de haber existido una competencia eficaz, provocando, por otra parte, una lesión en los intereses de terceros y en el interés general que sustentan el sistema de defensa de la competencia.
Ejemplos:
-imposición, de forma directa o indirecta, de precios u otras condiciones comerciales o de servicios no equitativos
-limitación de la producción, la distribución o el desarrollo técnico en perjuicio injustificado de las empresas o de los consumidores
-negativa injustificada a satisfacer las demandas de compra de productos o de prestación de servicios
-aplicación, en las relaciones comerciales o de servicios, de condiciones desiguales para prestaciones equivalentes, que coloque a unos competidores en situación desventajosa frente a otros
-subordinación de la celebración de contratos a la aceptación de prestaciones suplementarias sin relación con el objeto de dichos contratos.
Practicas abusivas. Consecuencias jurídicas.
La prohibición de abuso es una interdicción directa y absoluta porque los actos que incurran en la misma están vetados sin que sea necesaria una decisión previa que lo declare. Su vulneración constituye infracción administrativa, por lo que cabe sanción. Adicionalmente, es posible reclamar el resarcimiento de los daños y perjuicios ocasionados.
