16. Moc výkonná Flashcards
Kde v Ústavě je obsažena moc výkonná?
Hlava III.
Stojí prezident republiky v čele výkonné moci?
ne
Jaký fakt je podstatný pro ústavní postavení prezidenta republiky?
že je hlavou státu, z toho vyplývá, že má být stabilizačním činitelem v ústavním systému, představitelem státu uvnitř i navenek
Kdo je vrcholný orgánem výkonné moci?
vláda
Kdo je v čele výkonné moci?
předseda vlády
Z hlediska demokraticko-republikánských idejí by měl být prezident republiky označen spíš jako …
první úředník, první služebník lidu
Jaké pravomoci prezidenta byly přeneseny do republikánských ústav z monarchií (tam tzv. prerogativy panovníka)?
udělování řádů, milosti a amnestie, rozpouštění parlamentu, jmenování vlády, vyslanců atd. + ceremoniální postavení manželek/manželů
Jaké normy především upravují postavení prezidenta jako hlavy státu?
normy ústavního práva, psané i obyčejové normy mezinárodního práva (které jsou někdy vyjádřeny také v ústavních předpisech)
Mají v mezinárodním právu hlavy států rovné postavení?
ano
Je ve svých rozhodnutích prezident vždy autonomní?
ne, některými pravomocemi je spojen s vládou, v některých je autonomní
Jaké jsou např. autonomní pravomoci prezidenta? (vláda za ně neodpovídá)
jmenování soudců a funkcionářů Ústavního soudu, jmenování a odvolávání vlády, návrh Ústavnímu soudu na zrušení zákona nebo jeho části atd.
Jaké máme druhy “rozhodnutí” prezidenta, podle toho, jestli je k nim zapotřebí k podpisu prezidenta i podpis předsedy vlády (nebo jím pověřeného člena vlády), aby nabyly platnosti?
1) kontrasignované
2) nekontrasignované
Musí mít prezident na zřeteli stanovisko vlády co se týče jiných aktů než rozhodnutí?
ano
Dává současná Ústava ČR prezidentovi větší volnost k samostatnému rozhodování (u nekontrasignovaných aktů) než za 1. republiky?
ano
Jaké jsou pravomoci/povinnosti prezidenta vůči vládě?
- jmenuje a odvolává předsedu a další členy vlády a přijímá jejich demisi, odvolává vládu a přijímá její demisi
- pověřuje vládu, jejíž demisi přijal nebo kterou odvolal, vykonáváním jejích funkcí prozatímně až do jmenování nové vlády
- pověřuje členy vlády řízením ministerstev nebo jiných úřadů
Používá se v Ústavě výraz prezident “musí”?
ne (-> problematické)
Jaké jsou pravomoci prezidenta vůči PS?
- svolává zasedání Poslanecké sněmovny
- rozpouští Poslaneckou sněmovnu
- má právo vrátit Parlamentu přijatý zákon s výjimkou zákona ústavního (právo veta)
- podepisuje zákony
- vyhlašuje volby do Poslanecké sněmovny a do Senátu
- má právo účastnit se schůzí obou komor Parlamentu, jejich výborů a komisí + udělí se mu slovo, kdykoliv o to požádá
Jaké jsou pravomoci prezidenta vůči soudům?
- jmenuje soudce ÚS (+ předsedu a místopředsedy)
- jmenuje ze soudců předsedu a místopředsedy Nejvyššího soudu
- odpouští a zmírňuje tresty uložené soudem a zahlazuje odsouzení (udílení milosti) -> není nikým omezen
- jmenuje ostatní soudce
- nařizuje, aby se trestní řízení nezahajovalo, a bylo-li zahájeno, aby se v něm nepokračovalo
- má právo udělovat amnestii
Jaké jsou ostatní pravomoci prezidenta?
- jmenuje prezidenta a viceprezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu
- jmenuje členy Bankovní rady České národní banky
- zastupuje stát navenek
- sjednává a ratifikuje mezinárodní smlouvy
- je vrchním velitelem ozbrojených sil
- přijímá vedoucí zastupitelských misí (ze zahraničí)
- pověřuje a odvolává vedoucí zastupitelských misí
- jmenuje a povyšuje generály
- propůjčuje a uděluje státní vyznamenání, nezmocní-li k tomu jiný orgán
- jmenuje a odvolává rektory veřejných vysokých škol a jmenuje profesory
- pravomoci neuvedené v Ústavě, ale v jiných zákonech
Kdo odpovídá za kontrasignované rozhodnutí prezidenta?
vláda
Může se prezident vzdát svého úřadu a jak?
ano, do rukou předsedy Senátu
Může prezident sjednávání mezinárodních smluv přenést na vládu nebo na její jednotlivé členy?
ano
Kdy začíná volební období prezidenta, volbou nebo složením slibu?
složením slibu (do rukou předsedy Senátu)
Jak dlouho v ČR trvá prezidentské volební období?
5 let
Jakým volebním systémem se prezident volí?
většinovým (nadpoloviční většina)
Kdo vyhlašuje volbu prezidenta?
předseda Senátu
Jaké jsou hlavní podmínky pro kandidaturu na prezidenta?
občan ČR (s právem volit), který je volitelný do Senátu (tzn. + 40 let)
Kolikrát za sebou může být maximálně zvolen jeden kandidát?
dvakrát
Lze prezidenta po dobu výkonu jeho funkce zadržet, trestně stíhat nebo stíhat pro přestupek nebo jiný správní delikt?
ne (imunita)
Kdo může podat (a se souhlasem koho) ústavní žalobu na prezidenta k ÚS, a pro co + co se stane když ÚS shledá vinu?
Senát se souhlasem PS, pro velezradu nebo pro hrubé porušení Ústavy nebo jiné součásti ústavního pořádku, pokud je vyhlášen “nález”, ztrácí prezident na základě rozhodnutí ÚS svůj úřad a způsobilost jej znovu nabýt
Kdo zastává prezidentský úřad, pokud je dočasně neobsazen (např. Parlament se usnese na tom, že prezident svůj úřad nemůže ze závažných důvodů vykonávat)?
předseda vlády, některé funkce i předseda PS
Do kolika dnů po svém jmenování musí vláda předstoupit před PS a požádat o důvěru?
do 30 dnů
Na čím návrh prezident jmenuje a odvolává členy vlády?
na návrh předsedy vlády
Čím se poměřuje síla úřadu prezidenta jako hlavy státu?
tím, jaké má samostatné pravomoci, které nejsou vázány na součinnost jiných ústavních orgánů a tím, jak je upravena jeho odpovědnost
Čím je prezident kromě zákonných norem vázán ve výkonu své funkce?
hodnotami a principy vyjádřenými v ústavě daného státu
Může se svým jednáním (v záležitostech výkonu funkce) prezident vázat na určitou ideologii nebo náboženství (+ ateismus)?
nemůže
Co se rozumí velezradou prezidenta?
jednání směřující proti svrchovanosti a celistvosti republiky, jakož i proti jejímu demokratickému řádu
Kdo může vypovědět mezinárodní smlouvu?
orgán, z jehož plné moci byla sjednána
Kdo dohlíží (odpovídá) na sjednávání mezinárodních smluv?
Ministerstvo zahraničních věcí
Kdo skládá slib do rukou prezidenta?
1) předseda a další členové vlády
2) soudcové ÚS
3) prezident a viceprezident Nejvyššího kontrolního úřadu
Jaké jsou druhy aktů prezidenta republiky?
1) rozhodnutí
2) jiné právní akty
3) politické akty
Co patří mezi “jiné právní akty” prezidenta?
návrhy, např. návrh kandidáta na funkci ombudsmana
Co patří mezi politické akty prezidenta?
vystoupení na zasedání mezinárodních organizací
Co slibuje prezident ve svém slibu?
věrnost ČR, zachovávání Ústavy a zákonů, zastávání úřadu v zájmu všeho lidu a podle nejlepšího vědomí a svědomí
Kdo může navrhnout kandidáta na prezidenta?
- každý občan 18+ let skrze petici s min. 50 tisíci podpisy občanů ČR
- 20+ poslanců
- 10+ senátorů
Jaké jiné volby než řádné prezident vyhlašuje (do Senátu)?
opakované (pokud nedošlo ke zvolení Senátora v daném volebním obvodu) a doplňovací volby (pokud zanikne mandát senátora v průběhu volebního období)
Kdy svolává prezident zasedání PS?
ihned po volbách
Co znamená suspenzivní veto prezidenta?
že nepotřebuje k vrácení parlamentem přijatého zákona součinnost jiného státního orgánu (ovlivňuje tím legislativní proces jen negativně)
Může prezident vrátit zákon přijatý ve zkráceném jednání po dobu stavu ohrožení státu nebo v době válečného stavu?
ne
Musí prezident své rozhodnutí o vrácení zákona odůvodnit?
ano