הרשות המחוקקת

Question 1

הרשות המחוקקת (פרלמנט) כנסת

Answer 1

בית הנבחרים- הפרלמנט- הכנסת בישראל מונה 120 חברים.
מייצגת את ריבונות האזרחים ואת העמדות השונות בחברה.
תפקידה העיקרי הוא חקיקת חוקים.
מכוננת את הממשלה ומוסמכת להצביע אי אמון בממשלה.
מהווה מנגנון פיקוח פורמאלי/מוסדי מפקח ומבקר את מדיניותה ופעולותיה של הרשות המבצעת (על ידי אופוזיציה, ועדות, אישור תקציב, כלים פרלמטריים).
בהתאם לפסיקת בית המשפט מהווה גם רשות מכוננת לענייני חוקה.
בוחרת/ממנה בכירים כמו- נשיא המדינה ומבקר המדינה.

Question 2

תפקידי הכנסת

Answer 2

1.כינון ממשלה
2.ייצוג האזרחים
3.חקיקה
4.פיקוח וביקורת
5.מינוי בעלי תפקידים
6.אסיפה מכוננת

Question 3

תפקידי הכנסת-כינון הממשלה

Answer 3

כינון הממשלה: מכוננת את הממשלה ומוסמכת להצביע אי אמון בממשלה

Question 4

תפקידי הכנסת-ייצוג האזרחים

Answer 4

ייצוג האזרחים: מייצגת את ריבונות האזרחים ואת העמדות השונות בחברה

Question 5

תפקידי הכנסת-חקיקה

Answer 5

חקיקה: תפקידה העיקרי הוא חקיקת חוקים

Question 6

תפקידי הכנסת-פיקוח וביקורת

Answer 6

פיקוח וביקורת: מהווה מנגנון פיקוח פורמאלי/מוסדי מפקח ומבקר את מדיניותה ופעולותיה של הרשות המבצעת על ידי האופוזיציה, ועדות, אישור תקציב, כלים פרלמנטריים.

Question 7

תפקידי הכנסת-מינוי בעלי תפקידים

Answer 7

מינוי בעלי תפקידים: בוחרת/ממנה בכירים כמו נשיא המדינה ומבקר המדינה.

Question 8

תפקידי הכנסת-אסיפה מכוננת

Answer 8

אסיפה מכוננת: בהתאם לפסיקת בית המשפט מהווה גם רשות מכוננת לענייני חוקה.

Question 9

קואליציה

Answer 9

סיעות הקואליציה מהוות יחד רוב של חברי הכנסת בפרלמנט ומהוות את בסיס התמיכה של הממשלה בפרלמנט.
מבוססת על הסכמים קואליציוניים בין הסיעות המרכיבות אותה.

Question 10

אופוזיציה

Answer 10

סיעות הפרלמנט שאינן שותפות בממשלה.
מספר החברים באופוזיציה קטן בדרך כלל ממספר חברי הקואליציה וממחצית חברי הפרלמנט (למעט במצבים של ממשלת מעבר).
תפקידי האופוזיציה:
1. לבקר ולפקח על השלטון
2. ליטול חלק בחקיקה ובוועדות הכנסת

Question 11

סיעה (מושג רקע)

Answer 11

נציגיה של מפלגה בכנסת נקראים חברי סיעה.
ייתכן ושתי מפלגות יקיימו בכנסת סיעה אחת.

Question 12

מליאה

Answer 12

הגוף המרכזי בו נעשית עבודת הכנסת ובו מתקבלות מרבית ההחלטות.
חברים בגוף זה כל 120 חברי הכנסת.
דיוני המליאה מתקיימים באולם המליאה וההחלטות מתקבלות ברוב קולות של חברי הכנסת הנוכחים בדיון (למעט סוגיות בהם נדרש בחוק רוב מיוחד).
הנושאים העיקריים הנדונים במליאה: הצעה לסדר יום, שאילתה, הצעת חוק או הצעת אי אמון.

Question 13

ועדות הכנסת

Answer 13

חלק עיקרי מעבודת חברי הכנסת הוא השתתפות בדיוני ועדות הכנסת (הייצוג בוועדות נקבע על פי היחס של ייצוג הסיעות בכנסת ולסיעות הקואליציה יש רוב בוועדות).
הוועדות (חלקן קבועות וחלקן מיוחדות) דנות בתחומים מוגדרים (למשל: כספים, כלכלה, חינוך, עבודה רווחה ובריאות, מעמד האישה).
נושאי הדיונים: דיון על פרטי הצעות חוק וניסוח שלהן, אישור חקיקת משנה, דיון עם אנשי מקצוע וכל עניין אחר אשר נמסר לדיונה על ידי הכנסת.
תפקיד:ייעול העבודה הפרלמנטארית (בירור פרטים, היוועצות מומחים, שיתוף ציבור)

Question 14

קריאה טרומית

Answer 14

הצעת חוק פרטית של חבר כנסת שעברה את אישור נשיאות הכנסת עולה להצבעה במליאה.
אם ההצעה זוכה לרוב היא עוברת לטיפול וועדת הכנסת הרלוונטית הדנה בפרטי הצעת החוק ומעצבת את הנוסח שיעלה בקריאה הבאה או ממליצה לדחותה (הצעות חוק ממשלתיות פטורות מקריאה טרומית)

Question 15

קריאה ראשונה

Answer 15

הצבעה במליאה על הצעת חוק ממשלתית שאושרה בוועדות השרים לענייני חקיקה או על הצעת חוק פרטית שעברה קריאה טרומית.
אם ההצעה זוכה לרוב היא עוברת לטיפול וועדת הכנסת הרלוונטית הדנה בפרטי הצעת החוק ומעצבת את הנוסח שיעלה בקריאה הבאה או ממליצה לדחותה.
במסגרת דיון הוועדה זכותו של כל חבר כנסת להציע הסתייגויות לנוסח סעיפי החוק

Question 16

קריאה שניה ושלישית

Answer 16

לאחר אישור ההצעה בקריאה הראשונה היא נידונה בוועדת הכנסת ואז עולה להצבעה במליאה.
הכנסת מצביעה על כל אחד מסעיפי החוק ומאשרת/לא מאשרת אותם לאור הסתייגויות החברי כנסת שהוצעו בדיוני הוועדה (קריאה שנייה).
לאחר גיבושה הסופי של הצעת החוק במסגרת הקריאה השנייה מצביעה הכנסת על החוק כמכלול מאשרת או דוחה אותו (קריאה שלישית).
לאחר אישור החוק בקריאה שלישית, חותמים עליו יושב ראש הכנסת, ראש הממשלה, הנשיא והשר הרלוונטי, הוא מתפרסם ברשומות ונכנס לתוקף.

Question 17

הצבעת אי אמון

Answer 17

כלי לפיקוח על הממשלה במשטרים פרלמנטריים (הממשלה תלויה באמון הפרלמנט).
לפרלמנט יש יכולת להביא לסיום כהונת הממשלה על ידי הצבעת אי אמון.
לפי החוק בישראל, הצבעת אי אמון בממשלה מתקבלת רק כאשר רוב של 61 חברי כנסת ומעלה, מביעים תמיכה במועמד חלופי לכהן כראש הממשלה.

Question 18

חוק התקציב

Answer 18

חוק תקציב המדינה קובע את תקציב המדינה לשנה אחת (ובמקרים חריגים לשנתיים).
כלי לפיקוח וביקורת של הכנסת על הממשלה, ועל סדר קדימויות שלה בכל תחומי החיים של מדינת ישראל.
אי אישור הצעת חוק התקציב כמוהו כהצבעת אי אמון בממשלה.
אסור לקבוע בתקציב הקצבות לגופים שמחוץ לממשלה, אלא יש לקבוע הקצאה לסוג פעילות, והתמיכה מחולקת לפי אמות המידה כלליות ושוויוניות.