Διοικητικό

Question 1

Τι είναι διοικητική πράξη;

Answer 1

Η δήλωση βούλησης του διοικ. οργάνου που γίνεται σύμφωνα με ορισμένη διαδικασία ή και χωρίς διαδικασία με την οποία θεσπίζεται μονομερώς κανόνας δικαίου

Question 2

Τι είναι κυβερνητική πράξη;

Answer 2

• Πράξη του Αρχηγού του Κράτους ή κυβερνητικών οργάνων που αν και έχει όλα τα στοιχεία της διοικητικής ράξης, αποτελεί ιδιαίτερη κατηγορία επειδή δεν υπόκειται σε δικαστικό έλεγχο με αίτηση ακυρώσεως. Ρυθμίζουν θέματα σχετικά με την πολιτική εξουσία ή κυβερνητική λειτουργία, εκδίδονται βάσει αρμοδιότητας από το Σύνταγμα.

Question 3

Πώς ελέγχονται νομικα οι κυβερνητικές πράξεις;

Answer 3

Σ20 παρ. 1 σε περίπτωση έκδοσής τους κατά παράβαση του Σ κι των νομοθετικών πράξεων, μπορεί να θεμελιωθεί ευθύνη του Δημοσίου για αποζημίωση αλλά και των Υπουργών που τις υπέγραψαν.
Δεν προσβάλλονται στα δικαστήρια (με αίτηση ακυρώσεως! Γίνεται όμως με αγωγή για ευθύνη), ανάγονται στην άσκηση της πολιτικής εξουσίας ούτε ελέγχονται για λόγους διάκρισης των εξουσιών: Σ26
Ελέγχονται με αστική ευθύνη δημοσίου, με αγωγή κατά του ΠτΔ ή των Υπουργών που την προσυπογράφουν.

Question 4

Ποια είναι τα χαρακτηριστικά της διοικητικής πράξης;

Answer 4

Τεκμήριο νομιιμότητας και εκτελεστότητα.

Question 5

Τι είναι: συστατικές, διαπιστωτικές, βεβαιωτικές πράξεις

Answer 5

Συστατικές: θεσπίζουν απευθείας ατομικό κανόνα δικαίου, μεταβάλλοντας τη νομική κατάσταση του προσώπου.
Διαπιστωτικές: διαπιστώνεται η υπαγωγή σε κανόνα δικαίο. Έκδοση συνήθως υποχρεωτική
Βεβαιωτικές: εκδίδονται χωρίς νέα ουσιαστική έρευνα, εμμονή της Διοίκησης σε προγενέστερη θέση

Question 6

Επαχθείς και επωφελείς πράξεις

Answer 6

Επαχθής: επιβάλλεται υποχρέωση, επωφελής: δημιουργείται δικαίωμα.

Question 7

Θετικές και αρνητικές πράξεις

Answer 7

Θετική: Δέχεται, εγκρίνει την αίτηση, δημιουργεί δικαίωμα, ικανοποιεί ένα συμφέρον
Αρνητική: Απόρριψη αιτήματος

Question 8

Τι είναι η παράλειψη νόμιμης οφειλόμενης ενέργειας;

Answer 8

παρ. 45 πδ. 18/89 και 63 παρ. 2 ΚΔΔικ.
1) Το διοικητικό όργανο έχει υποχρέωση να εκδώσει τη διοικητική πράξη
2) Υποβλήθηκε αίτηση από τον Διοικούμενο
3) Ο αιτών νομιμοποιείται για την υποβολή αίτησης
4) Πέρασε άπρακτη η προθεσμία που καθορίζουν οι σχετικές διατάξεις ή αλλιώς η τρίμηνη προθεσμία

Question 9

Αποτελεί παράλειψη νόμιμης οφειλόμενης ενέργειας η παράλειψη του διοικητικού οργάνο να αποφανθεί επί προσφυγής;

Answer 9

ΟΧΙ, αποτελεί σιωπηρή απόρριψη

Question 10

Ποιες είναι οι διοικητικές πράξεις;

Answer 10

• Διοικητικές πράξεις (μονομερείς): το πιο σημαντικό μέσο
• Υλικές ενέργειας
• Συμβάσεις

Question 11

De facto διοικητικό όργανο

Answer 11

Πάσχει η πράξη διορισμού ή εκλογής προσώπου. Είναι μεν παράνομη, αλλά εκδίδονται έγκυρες πράξεις: κατ’ επίφαση νομιμότητα (δηλαδή με τις συνθήκες που επικρατούσαν ο καλόπιστος μπορούσε εύλογα να θεωρήσει ότι το πρόσωπο ε΄χε την ιδιότητα του διοικητικού οργάνου), προσβάλλονται διοικητικά

Question 12

Τι είναι η νόσφιση εξουσίας;

Answer 12

Οι πράξεις του προσώπου που εμφανίστηκε ως διοικητικό όργανο αλλά χωρίς να έχει λάβει τη νόμιμη υπόσταση. Πράξεις ανυπόσταστες.

Question 13

Τι είναι ανυπόστατη διοικητική πράξη;

Answer 13

• Δεν έχει νομιμότητα, εκδίδεται από όργανο χωρίς νόμιμη υπόσταση. π.χ. όργανο συλλογικό του οποίου τα όργανα εκλέγονται, δεν έχουν εκλεγεί τα τακτικά μέλη  δεν έχει νόμιμη υπόσταση, ομοίως και εάν δεν έχουν εκλεγεί τα αναπληρωματικά. Επίσης, αν δεν έχει δημοσιευθεί η πράξη διορισμού.
• Δεν έχουμε πράξη διορισμού ή έχουμε παράβαση της κλαδικής αρμοδιότητας
• Θεωρητικά δεν υφίσταται για το δίκαιο, αν έχουν εφαρμοσθεί για το δίκαιο τότε μπορούμε να τις προσβάλλουμε.

Question 14

Πράξεις χωρίς εκτελεστό χαρακτήρα;

Answer 14

• Πράξεις βεβαιωτικές ή διαπιστωτικές, κατευθύνσεις, ερμηνεία κανόνα δικαίου από ερμηνευτική εγκύκλιο
• Δεν μεταβάλλουν την έννομη τάξη
• Ψευδοερμηνευτικές/κανονιστικές εγκύκλιοι: θεσπίζουν δίκαιο ενώ δεν θα έπρεπε να θεσπίζουν. Προσβολή με ΑΙΤΗΣΗ ΑΚΥΡΩΣΗΣ.

Question 15

Τι είναι πραγματοπαγής διοικητική πράξη;

Answer 15

• Αφορά συγκεκριμένο αντικείμενο, συνήθως ακίνητο
• Ατομική πράξη
• π.χ. κήρυξη ακινήτου ως διατηρητέου, κατεδάφιση: Κοινοποιούνται στον εκάστοτε κύριο του πράγματος ή όποιον έχει εμπράγματα δικαιώματα.

Question 16

Τι είναι ατομική πράξη γενικού περιεχομένου/γενικής εφαρμογής

Answer 16

• Αναφέρεται σε συγκεκριμένη ομάδα, αλλά έχει αφηρημένο χαρακτήρα: Συνδυάζει χαρακτηριστικά και των 2. Προϊόν νομολογίας.
• π.χ. πράξεις αναδασμού, πράξη καθορισμού περιοχής ως οικιστικής, ενώ φάρδος πεζοδρομίου κανονιστική, πράξη αναδάσωσης, ενώ κήρυξη ζώνης Α σε αρχαιολογικό χώρο είναι ΚΑΝΟΝΙΣΤΙΚΗ. Κρίνεται ad hoc
• Αίτηση ακυρώσεως
• Βασικό χαρακτηριστικό η δημοσίευση και όχι η ατομική κοινοποίηση.

Question 17

Τι είναι σωρευτική διοικητική πράξη;

Answer 17

• Πολλές ατομικές που είναι ίδιες στην ουσία τους, με ίδια νομική βάση και αντικείμενο που δημοσιεύονται όλες μαζί. π.χ. πίνακας διοριζόμενων.

Question 18

Πώς τελειούται η διοικητική πράξη;

Answer 18

• Κανονιστική: δημοσίευση στο ΦεΚ
• Ατομική: προβλεπόμενη κοινοποίηση

Question 19

Τι είναι η γνώμη

Answer 19

Γνώμη: απλή, σύμφωνη. Εν αμφιβολία απλή. Διτυπώνεται ύστερα από ερώτημα του οργάνου που έχει αποφασιστική αρμοδιότητα.
Απλή: το όργανο μπορεί να απόσχει με ειδική αιτιολογία
* Έλλειψη γνώμης: έκδοση πράξης από αποφασίζον, κριτήριο η παρέλευση εύλογου χρόνου
Σύμφωνη: δεν μπορεί να απόσχει μπορεί μόνο να μην εκδόσει την πράξη. (εφόσον λειτουργεί κατά διακριτική ευχέρεια)

Question 20

Τι είναι η πρόταση;

Answer 20

Υποβάλλεται ύστερα από πρωτοβουλία του γνωμοδοτικού οργάνο, το οποίο μπορεί αιτιολογημένα να μεταβάλει ή να ανακαλέσει την πρότασή του. Το αποφασίζον είτε αποκρούει την πρόταση με ειδική αιτιολογία και απέχει από την έκδοση της πράξης είτε τη δέχεται. Δεν μπορεί να τροποποιήσει.

Question 21

Υποχρεωτική γνωμοδότηση

Answer 21

Αυτοτελής διοικητική πράξη, εκδίδεται από όργανο που έχει αποφασιστική αρμοδιότητα και υποχρεώνει άλλο όργαναο να εκδώσει στη συνέχεια άλλη διοικητική πράξη του ίδιου περιεχομένου

Question 22

Τι είναι σύνθετη διοικητική ενέργεια;

Answer 22

• Διαδικασία με πολλές διοικητικές πράξεις, οι προηγούμενες ενσωματώνονται στην τελική π.χ. δημόσιος διαγωνισμός

Question 23

Τι είναι η συλλογική αρμοδιότητα;

Answer 23

Συλλογική αρμοδιότητα, με διαδοχική δήλωση της βούλησης των αρμοδίων οργάνων υπάρχει στην περίπτωση της ρητής έγκρισης της πράξης ενός διοικητικού οργάνου από άλλο. Η πράξη που υπόκειται σε έγκριση δεν έχει εκτελεστό χαρακτήρα και ενσωματώνεται σε ρητή εγκριτική πράξη
π.χ. έγκριση καταστατικού από Υπουργό, έλεγχος νομιμότητας και σκοπιμότητας, τήρηση προϋποθέσεων

Question 24

Μπορεί να μεταβιβαστεί η αρμοδιότητα;

Answer 24

Όχι, εκτός αν υπάρχει αντίθετη ρύθμιση. Εάν μεταβιβασθεί, το όργανο προς το οποίο γίνεται η μεταβίβαση είναι ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ αρμόδιο για την άσκησή της και το μεταβιβάζον δεν μπορεί να ασκεί παράλληλα την αρμοδιότητα.

Question 25

Είναι η δυνατή η παροχή εξουσιοδότησης υπογραφής από ένα όργανο σε άλλο

Answer 25

Ναι, με ειδική πράξη σε άλλο όργανο για να υπογράφει αντ΄αυτού. Θεωρούνται πράξεις του οργάνου που έδωσε την εξουσιοδότηση.

Question 26

Τι είναι αναπλήρωση;

Answer 26

Αναπλήρωση προσώπου σε περίπτωση απουσίας ή προσωρινού κωλύματος. Τις αρμοδιότητες θεωρείται ότι ασκεί το ίδιο και όχι άλλο διοικητικό όργανο.

Question 27

Πώς ελέγχεται δικαστικά η αρμοδιότητα;

Answer 27

• Δέσμια αρμοδιότητα: Πώς ελέγχεται δικαστικά; Κατ’ αρχήν ελέγχει αν το όργανο έχει εφαρμόσει τον σωστό κανόνα δικαίου. Έγινε σωστή υπαγωγή των περιστατικών στη μείζονα πρόταση;
• Στη διακριτική ευχέρεια τι κάνει; Ελέγχει τα άκρα όρια της διακριτικής ευχέρειας: γενικές αρχές δικαίου, έχει επιτελέσει το όργανο τον σκοπό για τον οποίο του χορηγήθηκε η ευχέρεια;
• Εν αμφιβολία η αρμοδιότητα είναι διακριτική ευχέρεια!!! ΣΟΣ: Αλλιώς θα δεσμευόταν υπερβολικά η διοίκηση.

Question 28

Χρονικοί περιορισμοί σε σχέση με την αρμοδιότητα;

Answer 28

1) Κατ΄αρχην προθεσμίες έχουν ενδεικτικό χαρακτήρα (αρ. 10 ΚΔΔιαδ), το όργανο εκδίδει εγκύρως την πράξη και μετά την πάροδο της προθεσμίας. Πρέπει να ασκηθούν εντός ευλόγου χρόνου
2) Αν η προθεσμία τάσσεται ως ανατρεπτική ή αποκλειστική, μετά την πάροδό της το διοικητικό όργανο παύει να έχει αρμοδιότητα και η πράξη πάσχει λόγω αναρμοδιότητας

Question 29

Πότε συγχωρείται υπέρβαση της ανατρεπτικής προθεσμίας;

Answer 29

1) Σε περίπτωση που η διοικητική πράξη ακυρώθηκε δικαστικά και μετά έπρεπε να εκδοθεί καινούργια
2) όταν η υπέρβαση οφείλεται σε ανωτέρα βία

Question 30

Είδη και διακρίσεις της αρμοδιότητας

Answer 30

1) Δέσμια: Το όργανο εφόσον διαπιστώσει ότι συντρέχουν οι προυποθέσεις για εφαρμογή του κανόνα, είναι υποχρεωμένο να εκδώσει διοικητική πράξη που περιέχει ορισμένη ατομική ρύθμιση
2) Διακριτική ευχέρεια: οι κανόνες που καθορίζουν την αρμοδιότητα δεν καθορίζουν επακριβώς την ενέργεια του διοικητικού οργάνου αλλά του αφήνουν ελευθερία δράσης. (μπορεί να εκδόσει, πρέπει να εκδόσει αλλά μπορεί να καθορίσει ελέυθερα τον χρόνο, μπορεί να επιλέξει μεταξύ περισσότερων ρυθμίσεων)
Τεκμήριο υπερ της ευχέρειας

Question 31

Ελέγχουμε τις κανονιστικές για άσκηση διακριτικής ευχέρειας;

Answer 31

όχι, παρά μόνο για τις προϋποθέσεις που τάσσει ο εξουσιοδοτών νόμος για την έκδοσή της. 43Σ

Question 32

Τι είναι η ενδοστρεφής δίκη;

Answer 32

Ένα διοικητικό όργανο δεν μπορεί να ασκήσει αίτηση ακύρωσης κατά πράξεως διοικητικού οργάνου που ανήκει στο ίδιο νομικό πρόσωπο, εκτός αν το δικαίωμα προβλέπεται από νομοθετική διάταξη ή σαφώς προκύπτει από αυτή. Το δικαίωμα άσκησης αίτησης ακυρώσεως κατά των εκτελεστών διοικητικών πράξεων έχει ταχθεί προς προστασία των διοικουμένων όχι για να λύνει αμφισβητήσεις μεταξύ των οργάνων.

Question 33

Παράδειγμα επιτρεπτής ενδοστρεφούς δίκης;

Answer 33

π.χ. 20 παρ. 3 ν.4624/2019: Αίτηση ακυρώσεως κατά των αποφάσεων της ΑΠΔΠΧ μπορεί να ασκήσει ο αρμόδιος Υπουργός.
αρ. 64 παρ. 2 ν. 4375/2015: Κατά αποφάσεων Επιτροπών προσφύγων μπορεί να ασκήσει αίτηση ακύρωσης ο Υπουργός Εξωτερικών.

Question 34

Τι είναι η αίτηση αναίρεσης;

Answer 34

Το ένδικο μέσο που ασκείται στο ΣτΕ με το οποίο επιδιώκεται ο έλεγχος της ορθότητας μιας τελεσίδικης απόφασης διοικητικού δικαστηρίου από άποψη ουσιαστικού και δικονομικού δικαίου.

Question 35

Ποιος είναι ο σκοπός του αναιρετικού ελέγχου;

Answer 35

Ενότητα νομολογίας, ασφάλεια δικαίου

Question 36

Προυποθέσεις παραδεκτού αίτησης αναίρεσης

Answer 36

1) Έννομο συμφέρον
2) Αντικείμενο διαφοράς πάνω από 40.000 και συμβάσεις πάνω από 20.000
3) Προθεσμία 30 ημέρων.
4) Τελεσίδικη απόφαση διοικητικού δικαστηρίου επί διοικητικών διαφορών ουσίας
5) Στο ΣτΕ

Question 37

Τι είναι κατ΄άλμα έφεση ή αναίρεση;

Answer 37

αρ. 2 ν. 3900/2010: Κατά αποφάσεως διοικητικού δικαστηρίου που κρίνει διάταξη τυπικού νόμου αντισυνταγματική ή αντίθετη σε άλλη υπερνομοθετική διάταξη, χωρίς το ζήτημα αυτό να έχει κριθεί με προηγούμενη απόφαση του ΣτΕ, χωρεί ενώπιον αυτού, κατά παρέκκλιση από κάθε άλλη διάταξη, αίτηση αναιρέσεως, αν πρόκεται για διαφορά ουσίας ή έφεση αν πρόκειται για ακυρωτική διαφορά. Αν το ΣτΕ διαπιστώσει ότι δεν συντρέχουν οι προυποθέσεις της διατάξεως αυτής, μπορεί, εφόσον η απόφαση υπόκεται σε έφεση ενώπιον άλλου δικαστηρίου να την παραπέμψει σαυτό προς εκδίκαση.

Question 38

Ποιοι είναι οι λόγοι αναιρεσης;

Answer 38

1) Υπέρβαση καθηκόντων/καθύλην αναρμοδιότητα
2) Μη νόμιμη συγκρότηση/κακή σύνθεση του δικαστηρίου
3) Παράβαση ουσιώδους τύπου της διαδικασάις
4) Εσφαλμένη ερμηνεία ή πλημμελής εφαρμογή του νόμου που διέπει την έννομη σχέση
5) Ύπαρξη τελεσιδίκων αποφάσεων που είναι αντιφατικές μεταξύ τους στην ίδια υπόθεση.

Question 39

Ποιες είναι οι ουσιώδεις διαφορές μεταξύ αναιρετικού και ακυρωτικού ελέγχου;

Answer 39

1) Ο αναιρετικός έλεγχος αφορά αποκλειστικά και μονο τις νομικές πλημμέλειες της απόφασης και όχι την ακρίβεια των νομίμων προυποθέσεων εφαρμογής του κανόνα δικαίου, δηλαδή την κρίση του δικαστηρίου για πραγματικά περιστατικά, και συνεπώς δεν ελέγχεται η πλάνη περί τα πράγματα ούτε η εκτίμηση των αποδεικτικών μέσων
2) η τήρηση των δικονομικών κανόνων απασχολεί πολύ περισσότερο τον αναιρετικό έλεγχο
3) κρίση για κακή χρήση της διακριτικής ευχέρειας και κατάχρηση εξουσίας δεν νοείται στον αναιρετικό έλεγχο.

Question 40

Γενικές αρχές διοικητικής δίκης: ποιες είναι που προβλέπονται

Answer 40

άρθρα17-40 του πδ 18/1989και 33-43 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας
1) Ελεύθερη διάθεση αντικειμένου δίκης
2) αρχή της δικαστικής απόφανσης εντός των ορίων της αίτησης του ιδιώτη
3) περάτωσης της δίκης με πρωτοβουλία του διαδίκου που ασκεί το ένδικο βοήθημα
4) αρχή της μέριμνας του δικαστηρίου για την πρόοδο της δίκης
5) Ανακριτική αρχή
6) Η αρχή της συγκέντρωσης ή του άνευ επικουρίας δικάζεσθαι σημαίνει ότι τα μέσα επίθεσης και άμυνας μπορούν κατά βάση να προβληθούν μέχρι το πέρας της πρώτης επ’ ακροατηρίω συζήτησης
7) Δημοσιότητα και έγγραφη προδικασία
8) αιτιολογία αποφάσεων
9) ισότητα διαδίκων, εκατέρωθεν ακρόαση
10) απαξ ασκηση ενδικων βοηθηματων
11) καλόπιστη διεξαγωγή της δικης
12) εύλογη διάρκεια

Question 41

Ειδικά ένδικα βοηθήματα

Answer 41

1) Πιλοτική δίκη - προδικαστικό ερώτημα ν. 3900/2010. Κάθε διάδικος σε οποιοδήποτε ένδικο βοήθημα και είδος διαφοράς μπορεί να καταθέσει στο ΣτΕ αίτηση για εισαγωγή σαυτό του ενδίκου βοηθήματος, εάν το αντικείμενό του αφορά ζήτημα γενικότερου ενδιαφέροντος που σωρευτικώς έχει συνέπειες για ευρύ κύκλο προσώπων.
2) αίτηση επιτάχυνσης: (άρθρα 59-60 Ν 4055/2012, άρθρο 33Απδ 18/1989, άρθρο 127ΑΚΔΔικ
3) αίτηση δίκαιης ικανοποίησης λόγω υπέρβασης της εύλογης διάρκειας της δίκης.

Question 42

Τι είναι η υπαλληλική προσφυγή;

Answer 42

• Σ103 παρ.4
  -Διοικητική διαφορά ουσίας που υπάγεται στην αρμοδιότητα του ΣτΕ. Αναφέρονται σε θέματα υπηρεσιακής κατάστσης ορισμενων τακτικών ή δοκίμων δημοσίων υπαλλήλων. -Σύνδεση με θεσμό μονιμότητας (1911)

Question 43

Ποιες πράξεις αφορά η υπαλληλική προσφυγή

Answer 43

μόνο πράξεις υπηρεσιακών ή πειθαρχικών συμβουλίων για υποβιβασμό ή παύση των δημοσίων υπαλλήλων, καθώς και τις πράξεις του Προέδρου της Βουλής για τα ίδια θέματα σχετικά με τους υπαλλήλους της Βουλής (Σ 65 παρ. 6 και 103 παρ.4)

Question 44

Ποιες πραξεις υποκεινται σε υπαλληλική προσφυγή

Answer 44

1) παυση/μη μονιμοποιηση δοκιμου υπαλληλου, 2) απόλυση μόνιμου για ανικανότητα σωματική/πνευματική, 3) απόλυση ή υποβιβασμός μόνιμου για ακαταλληλότητα, 4) απόλυση μόνιμου λόγω κατάργησης της θέσης και 5) ποινή υποβιβασμού ή οριστικής παύσης

Question 45

Ποιοι υπάλληλοι υπάγονται σε αυτήν την προσφυγή;

Answer 45

μόνιμοι, με θητεία, δόκιμοι για απόλυση κατά τη διάρκεια της θητείας, νομικά πρόσωπα που ασκούν δικαιώματα υπαλλήλου λόγω διακρίσεων απαγορευμένων από το δίκαιο ΕΕ

Question 46

Προυποθέσεις παραδεκτού υπαλληλικής προσφυγής

Answer 46

1) Είδος πράξης
2) Έννομο συμφέρον
3) προθεσμία 60 ημέρες από την έγκυρη κοινοποίηση της πράξης που υπόκειται σε προσφυγή
4) ΣτΕ

Question 47

Τι ελέγχει το ΣτΕ όταν δικάζει την υπαλληλική προσφυγή;

Answer 47

αρ. 43 πδ 18/98: Επανεκδικάζει την υπόθεση στο σύνολό της και εξ υπαρχής, κατά τον νόμο και κατ’ ουσία. Μείζονα προστασίας εν αντιθέση με αίτηση ακυρώσεως και αναίρεση. Εκφέρει ουσιαστική κριση.

Question 48

Τι ειναι τριτανακοπή;

Answer 48

Το ένδικο μέσο με το οποίο τρίτος, μη διάδικος σε μία δίκη ζητάει την εξαφάνιση βλαπτικής για αυτόν αποφάσεως και την εκ νέου εκδίκαση της υποθέσεως. Δυνατότητα άσκησης δικαιώματος ακρόασης για τα πρόσωπα που θίγονται. Λειτουργεί ως καθυστερημένη παρέμβαση.
Αρμόδιο το δικαστήριο που εξεδωσε την απόφαση
Η βλαβη μπορει να είναι υλική ή ηθικη ή μετα βεβαιότητα να επέρχεται στο μέλλον.

Question 49

Ποια είναι τα είδη των διοικητικών προσφυγών και τα χαρακτηριστικά τους. Που θεμελιώνονται στο Σύνταγμα;

Answer 49

1) Σ10: δικαίωμα αναφοράς στις αρχές,κδδιαδ. 24-27
Α) Απλή: υποβάλλεται αν δεν προβλέπεται ειδική διοικητική ή ενδικοφανής προσφυγή απο τον διοικούμενο που έχει υποστείυλική ή ηθική βλάβη των έννομων συμφερόντων του στην αρχή που εξέδωσε την πράξη ή στην ιεραρχικώς προϊστάμενη. —> ανάκληση/τροποποίηση για λόγους νομιμότητας. Δεν υπάρχει προθεσμία (24)
Β) ειδική: προβλέπεται απο ειδικές διατάξεις που καθορίζουν την αρχή στην οποία ασκείται, επιτρέπει τον έλεγχο μόνο της νομιμότητας, δηλαδή των νομικών πλημμελειών. αίτημα η μερική ή ολική ακύρωση της πράξης. Προσβάλλεται πράξη ατομική ή ατομική γενικού περιεχομένου. Αν δεν ορίζεται ειδική προθεσμία τότε είναι 30 ημέρες.
Γ) ενδικοφανής προσφυγή

Question 50

Τι γίνεται αν δεν ειναι δυνατή η άσκηση απλής ή ειδικής ή ενδικοφανούς προσφυγής;

Answer 50

Όποιος βλάπτεται από ενέργεια της Διοίκησης που δεν έχει μορφή ρητής ατομικής διοικητικής πράξης μπορεί να υποβάλλει προς την αρμόδια αρχή αναφορά με αίτημα την επανόρθωση ή αποτροπή της βλάβης (αρ.27). Η διοικητική αρχή στην οποία υποβάλλεται η αναφορά οφείλει να διεκπεραιώσει την υπόθεση σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 1-3

Question 51

Τι ειναι η ενδικοφανής προσφυγή;

Answer 51

• Μορφή υποβολής αίτησης στην διοικητική αρχή. Προβλέπονται από ειδικές διατάξεις, οι οποίες καθορίζουν την αρχή στην οποία ασκούνται, ορισμένη προθεσμία και τυχόν άλλες προϋποθέσεις. - Δυνατή είναι η κατ΄ουσίαν επανεξέταση της υπόθεσης, η νέα έρευνα και η διαφορετική εκτίμηση των πραγματικών περιστατικών. Το όργανο προς το οποίο ασκείται μπορεί να ακυρώσει εν όλων ή εν μέρει την πράξη ή να την τροποποιήσει για λόγους ουσίας.
• Στο όργανο που εξέδωσε την πράξη, ιεραρχικά προϊστάμενο ή άλλο όργανο που ιδρύθηκε ειδικά για την πράξη αυτή.

Question 52

Τι πρέπει να αναφέρεται στην ατομική διοικητική πράξη για την προσφυγή; Τι γίνεται αν δεν τα αναφέρει;

Answer 52

ΚΔΔιαδ 16: τη δυνατότητα άσκησης ειδικής ή ενδικοφανούς προσφυγής, το αρμόδιο όργανο, την προθεσμία και τις συνέπειες της μη άσκησης. Η παράλειψη αναφοράς των στοιχείων στην πράξη δεν θίγει το κύρος της, εάν όμως δεν αναφέρει αυτά τα στοιχεία η άσκηση της προσφυγής παύει να είναι προϋπόθεση του παραδεκτού για την αίτηση ακυρώσεως ή την προσφυγή ουσίας.

Question 53

Ρόλος της ενδικοφανούς προσφυγής

Answer 53

Η υποβολή της είναι αναγκαία προϋπόθεση για το παραδεκτό των ενδίκων βοηθημάτων της αίτησης ακυρώσεως και της προσφυγής, που μπορεί να ασκηθεί μόνον κατά της πράξης που εκδίδεται επί της προσφυγής μέσα στην τασσόμενη απο τον νόμο προθεσμία ή εάν δεν προβλέπεται μέσα σε 3 μήνες από την υποβολή της ενδικοφανούς προσφυγής.

Question 54

Διοικητική εποπτεία: σκοπός, είδη

Answer 54

Η ενότητα της Δημόσιας Διοίκησης επιτυγχάνεται με την παροχή αρμοδιοτήτων στα όργανα του Κράτους ή άλλων Δημοσίων νομικών προσώπων να επεμβαίνουν στην λειτουργία άλλων δ.ν.π. Και να εξασφαλίζουν την συνοχή.
1) προληπτική: έγκριση πράξεων ύστερα από έλεγχο της νομιμότητας και της σκοπιμότητάς τους.
2) κατασταλτική: δυνατότητα ακύρωσης ή αναστολής της εκτέλεσης
3) υποκατάσταση: διενέργεια πράξεων των οργάνων του εποπτευόμενου νομικού προσώπου.