Zápočet Flashcards

1
Q

členenie SP

A
  1. SPH= ciele VS, PaP na úsekoch VS, podmienky ich realizácie
    • „čo?“
  2. SPO = technicko-organizačné princípy výstavby orgánov VS, vzťahy medzi nimi, kompetencia, postavenie, právomoc, pôsobnosť.
    - „kto?“ bude stanovovať nejaké postupy (právo na realizáciu stavby)
  3. SPP = postup (proces), kt. SOr realizujú úlohy a ciele vytýčené SPH
    • postup pri príprave, vydávaní a uskutočňovaní aktov VS zameraných na realizáciu jej organizátorských, riadiacich a kontrolných úloh)
    • „ako?“
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
2
Q

súhrn všetkých procesov prebiehajúcich vo VS (SPc v najširšom poňatí) môže smerovať: (predmet regulácie)

A
  1. dovnútra VS -vnútorné postupy- (napr. vydanie II – interné postupy)
  2. smerom von od VS -vonkajšie postupy- (napr. vydanie PN, ISA – externé postupy)
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
3
Q

SPP možno chápať

A

A) v užšom slova zmysle = správne konanie = aplikačný proces
= def.: PN SP upravený postup, v ktorom SOr rozhodujú o konkrétnych PaP FO a PO – a to vydaním ISA.

B) v širšom slova zmysle
= def.: aplikačný (gro) + normotvorný (širšie) + riadiaci proces (najširšie).

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
4
Q

SPP a SPO

A

SPO vytvára priestor pre realizáciu PN SPH i PN SPP

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
5
Q

SPP a SPH

A

– jeho cieľom je (nútená) realizácia cieľov vytýčených SPH a ochrana všetkého. SPP je tak voči SPH druhotnej povahy, jeho funkciou je dosiahnutie funkcie SPH

— lenže funkcie SPH sa realizujú – ba dokonca prevažne – bez ingerencie SPP, preto rozsah pôsobenia SPH je širší

V oboch odvetviach vznikajú relatívne samostatné PV, preto procesnoprávny vzťah *nenadväzuje *na hmotnoprávny vzťah a ani ho nemodifikuje

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
6
Q

Orgány VS

A

a) org ŠS (ústredné/miestne) -> ministerstvá, iné napr. Úrad vlády SR, Protimonopolný úrad, NBU
b) org samosprávy (obce/mestá a VÚC)
c) org FO a PO zmocnené na výkon činnosti vo verejnej správe
d) iné ŠO (parlament pri schvaľovaní rozpočtu)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
7
Q

Pojem PROCES

A

• z latinského processus (postup)

• usporiadaná činnosť (prebiehajúca podľa určitých pravidiel) smerujúca k dosiahnutiu požadovaného cieľa

• jeho základným atribútom je DYNAMIKA
– činnosť spôsobujúca zmenu prvkov statickej sústavy.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
8
Q

Poznáme procesy

A
  1. prírodné – ich priebeh nemusí závisieť od ingerencie človeka (napr. kvet vykvitne), ale môže (pôsobím na podmienky procesu, napr. chemickej reakcie)
  2. spoločenské – prebiehajú v človekom vytvorenej sústave a ich priebeh závisí od jeho ingerencie.
    – napr. procesy právne, procesy v oblasti ekonomiky, politické procesy
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
9
Q

Riadiaci systém a riadený systémom

A

Riadiaci => štát cez svoje orgány / subjekt od štátu odlišný, ale ním poverený (napr. obec)

riadený => hierarchicky podriadená zložka ŠO al. ním povereného subjektu / zložka, ktorá im hierarchicky podriadená nie je (FO a PO)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
10
Q

právne procesy v UŽŠOM slova zmysle

A
  1. civilný proces
  2. trestný proces
  3. ústavné súdne konanie (proces)
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
11
Q

právne procesy v ŠIRŠOM slova zmysle

A
  1. civilný
  2. trestný
  3. ústavné súdne konanie
  4. zákonodarný proces
  5. konanie vo veci ochrany verejného záujmu a zamedzenia rozporu záujmov
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
12
Q

pojem SPRÁVNY PROCES

A

PN regulovaný postup orgánov VS i iných nato poverených subjektov pri vykonávaní činností VS za účelom plnenia verejných úloh zverených VEREJNEJ SPRÁVE

pre jeho vymedzenie je teda rozhodujúce materiálne poňatie VS

  • POJEM ŠIRŠÍ AKO SPRÁVNE KONANIE (SK = APLIKAČNÝ)
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
13
Q

Rozličné chápanie pojmu SPc

A
  1. široké poňatie
    => normotvorný /právotvorný/legislatívny + riadiaci + aplikačný
    (Bez ohľadu na účinky)
  2. užšie poňatie
    => aplikačný
    (Bez ohľadu na účinky)
  3. najužšie poňatie
    => aplikačný s EXTERNÝMI účinkami
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
14
Q

Podstatné náležitosti NPA

A

a. výsledok legitímnej normotvornej činnosti

b. zverejnenie predpísaným spôsobom

c. musí obsahovať PN, hoci môže obsahovať aj nenormatívny materiál

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
15
Q

rozdiel:
1. organizačne podriadení
2. funkčne podriadení

A
  1. orgány, ktoré sú pod hlavným orgánom
  2. v podstate adresáti, čiže NR SR sú funkčne podriadení ľudia
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
16
Q

Normotvorný proces

A

právnymi normami upravený postup pri príprave, prerokovaní, schvaľovaní a zverejňovaní NSA a pri plnení iných právotvorných úloh zverených VS v súvislosti s činnosťou subjektov VS

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
17
Q

rozdiel: riadenie vo VS

  1. širšom slova zmysle
  2. užšom slova zmysle
  3. vzťahoch založených na rovnosti
    (tu uz nejde o SPc)
A
  1. riadiaci + riadený systémom = organizačná subordinacia (základ riadiaceho SPc)
  2. riadiaci + riadený = materiálna (funkčná) subordinácia (súčasť normotvorného a aplikačného SPc)
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
18
Q

Riadiaci SPc je proces upravujúci postup orgánov VS pri

A
  1. plánovaní úloh a cieľov VS
    (funkcia plánovania)

2.organizovaní spôsobu ich dosiahnutia
(funkcia organizačná)

  1. vedení ľudí a podriadených orgánov VS pri ich dosahovaní
    (funkcia vedenia ľudí)
  2. priebežnej a následnej kontrole ich včasného a riadneho plnenia
    (funkcia kontrolná)
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
19
Q

Aplikačný správny proces = SKo

A

postup
1. SOr, 2. účastníkov konania a 3. iných subjektov zúčastnených na konaní

pri
1. vydávaní, 2. preskúmavaní a 3. nútenom výkone ISA /rozhodnutia/,

ktorý je upravený PN SPP

a ktorého predmetom je rozhodovanie o 1. právach, 2. právom chránených záujmoch a 3. povinnostiach FO a PO v oblasti VS na základe právnej regulácie

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
20
Q

rozdelenie správneho procesu aplikačného

A
  1. podľa počtu zaangažovaných strán
    - jednostranné (deklaratorny/konštitutívny ISA)
    - dvojstranné - spor o právo (dekl.)
  2. podľa právneho základu a predmetu regulácie
    - všeobecné (Sp)
    - osobitné

3 podľa zložky VS
- štátoprávne (pri výkone ŠS)
- samosprávne (pri výkone samosprávy)

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
21
Q

Výsledky jednotlivých druhov SK

A
  1. Normotvorný => NSA
  2. Riadiaci => NII, individuálny služobný (interný) pokyn
  3. Aplikačný => ISA, správna dohoda
22
Q

Zásady SKo

A
  1. Zákonnosti/legality => ZÁSADA ZÁSAD (čl. 2 ods.2 Ú)
  2. Súčinnosti (3 ods.2 - SOr; 4 ods. 1 - účastníci konania
  3. Používania jazyka národnostných menšín (3 ods.3)
  4. Účelnosti, hospodárnosti a rýchlosti (3 ods.4)
  5. Materiálnej pravdy (3 ods.5 veta1)
  6. Materiálnej rovnosti => legitímnych očakávaní => precedenčná (-II- veta2)
  7. Informovanosti verejnosti (3 ods.6)
  8. Procesnej rovnosti účastníkov (4 ods.2)
  9. Dispozičná a oficiality (18 ods.1)
  10. Ústnosti a písomnosti
  11. Verejnosti a neverejnosti (zásadne NEVEREJNÉ; 21 ods.3)
  12. Voľného hodnotenia dôkazov (34 ods.5 a 47 ods.3)
  13. Dvojinštančnosti (53)
  14. Jednotnosti konania a koncentrácie konania (21 ods.2)
23
Q

Hlavné subjekty SKo

A
  1. SO (ŠO, orgán územnej a záujmovej samosprávy, PO/FO oprávnené rozhodovať ….)
  2. Účastníci (1. ten, o koho P… sa má konať, 2. ten, koho práva …. môžu byť rozhodnutím priamo dotknuté, 3. ten, kto tvrdí, že môže byť rozhodnutím vo svojich P…. priamo dotknutý, a to až do času, kým sa PREUKÁŽE opak, 4. ten, komu lex specialis také postavenie priznáva)
24
Q

Kompetenčný spor:

  1. Pozitívny
  2. Negatívny
A
  1. tu chcú konať vo veci všetky orgány, ale v zmysle § 7 ods. 3 konať bude SOr ten, ktorý SKo začal prvý, pokiaľ sa nedohodli inak = ZÁSADA PREDSTIHU
  2. tu nechce vo veci konať nik, ale v zmysle § 7 ods. 4 im najbližšie nadriadený SOr vyššieho stupňa určí, ktorý z nich bude konať. Ak ale miestnu príslušnosť nemožno určiť podľa predchádzajúcich ustanovení [„ustanovení“, preto usudzujem, že sa to vzťahuje na bod A) aj B), pozn. L.T.] určí ÚOŠS, do pôsobnosti ktorého vec patrí, ktorý SOr SKo uskutoční
25
Účastníkom SKo NIE JE
1. SOr, ktorý vo veci koná (ani vtedy nie, keď preskúmava vlastné rozhodnutie), 2. dotknutý SOr, 3. prokurátor, 4. zúčastnená osoba (za predpokladu, že sa nestala účastníkom SKo na jeho časť)
26
Právna subjektivita účastníka
1. Spôsobilosť byť účastníkom SKo => spôsobilosť mať v SKo procesné PaP 2. Spôsobilosť konať v SKo => procesná spôsobilosť = spôsobilosť vlastnými úkonmi brať na seba v SKo PaP
27
Základné procesné práva účastníka
1. dať sa zastupovať a dať podnet na preskúmanie rozhodnutia mimo odvolacieho konania 2. žiadať postúpenie veci a žiadať odpustenie zmeškania lehoty 3. podať návrh na začatie SKo, voči rozhodnutiu sa odvolať a ak ani to nepomôže, tak podať žalobu na súd 4. nazerať do spisov 5. navrhovať dôkazy a výkon rozhodnutia (resp. požiadať o jeho odklad / upustenie
28
Základné procesné povinnosti účastníka
1. bez meškania oznámiť skutočnosť nasvedčujúcu vylúčenie zamestnania SOr z prejednávania a rozhodovania veci 2. zvoliť spoločného zástupcu na doručovanie a dostaviť sa na predvolanie pred SOr 3. urobiť podanie na príslušnom SOr a v prípade jeho nedostatkov tieto odstrániť 4. uplatniť námietky a pripomienky pri ústnom pojednávaní, ak sa uplatňuje zásada koncentrácie SKo 5. navrhovať dôkazy na podporu svojho tvrdenia a predložiť listinu potrebnú na ich vykonanie 6. uviesť v čestnom vyhlásení pravdivé informácie
29
Ďalšie subjekty SKo
1. Zúčastnené osoby 2. Osoby participujúce na SKo (PROCESE DOKAZOVANIA?; znalci, tlmočníci, svedkovia, osoby, ktoré majú predložiť listinu) 3. Dotknuté správne orgány 4. Prokurátor
30
Druhy zastúpenia
Na základe 1. zákona 2. rozhodnutia orgánu VM (súd, správny orgán) 3. plnej moci
31
nie je možné sa domôcť vylúčenia zo SKo
1. vedúceho ÚOŠS 2. starostu a predsedu VÚC vo veciach samosprávnej pôsobnosti obce/VÚC 3. iného zamestnanca SOr než toho, ktorý vykonáva procesné úkony
32
Fázy konania prvostupňového (základného) (okrem toho máme: konanie o preskúmaní rozhodnutia a konanie o výkone rozhodnutia)
1. Začatie SKo 2. Zabezpečenie priebehu a účelu SKo 3. Zisťovanie podkladov pre rozhodnutie 4. Vydanie rozhodnutia
33
Právo nazerať do spisu sa nevzťahuje na
1. Časti spisu obsahujúce zápisnice o hlasovaní 2. Utajované skutočnosti, bankové, daňové, obchodné tajomstvo/ ak ide o ochranu Z uloženej/uznanej povinnosti mlčanlivosti
34
Osoby oprávnené nazrieť do spisu
1. účastníci SKo, ich zástupcovia a zúčastnené osoby bez ďalšieho odôvodnenia 2. VOP, komisár pre deti a komisár pre osoby so zdravotným postihnutím v súvislosti s výkonom ich pôsobnosti 3. iné osoby, pokiaľ preukážu odôvodnenosť svojej požiadavky
35
Čo sa doručuje do vlastných rúk?
Dôležité písomnosti (rozhodnutia, výzvy a predvolania …) Oznámenia o začatí výkonu rozhodnutia Ak to ustanoví lex specialis
36
Kedy sa doručuje verejnou vyhláškou?
1. účastník SKo nie je známy 2. pobyt účastníka SKo nie je známy 3. tak ustanoví lex specialis
37
Odopretím prijatia doručovaného oznámenia rozumieme:
1. odmietnutie prevzatia doručovanej zásielky (bezdôvodne / dôvodne) 2. odmietnutie prevzatia potvrdenia prevzatia doručovanej zásielky 3. odmietnutie preukázania totožnosti pri doručovaní 4. trvanie na otvorení doručovanej zásielky pred jej prevzatím 5. odmietnutie zaplatiť pohľadávku, ktorá je príslušenstvom doručovanej zásielky podľa tarify (napr. výplatné),
38
1. Predmet dôkazu 2. Dôkazných prostriedok 3. Dôkaz 4 nositeľ (prameň) dôkazu
1. Skutočnosť, ktorá sa má dôkazom zistiť 2. Vlastná procesná činnosť SOr, ktorá slúži podľa SPk na poznávanie skutočností (ohliadka) 3 . Finálna informácia získaná SOr-om o predmete dôkazu z dokázaného prostriedku pri dokazovaní (výsledok ohliadky) 4. Hmotný substrát, s ktorým je dôkaz nutne spätý (pri ohliadke vec)
39
Fázy dokazovania
1. *navrhovanie* dôkazných prostriedkov 2. *obstarávanie* DP 3. *vykonávanie* DP 4. *hodnotenie* dôkazov
40
Čo sa nedokazuje?
1. Notoriety 2. Skutočnosti známe SOr z jeho úradnej činnosti 3. Predpisy zverejnené v Z.z. a PA EÚ zverejnené v Úradnom vestníku EÚ
41
Obligatórne prerušenie konania
1. ak sa začne konanie o *predbežnej otázke* 2. ak bol účastník vyzvaný, aby v určenej lehote *odstránil nedostatky podania* 3. ak účastník nemá zákonného zástupcu/ustanoveného opatrovníka, hoci ho má mať 4. ak tak ustanovuje osobitný Z
42
SKo sa uzatvára konečným spôsobom
1. Rozhodnutím 2. Zmierom 3. Zastavením 3. Zápisom do spisu
43
Pri ktorých opravných prostriedkoch sa devolúcia kompetencie NEUPLATNÍ?
1. rozklad 2. súdny prieskum právoplatných rozhodnutí správnym súdom - nerozhoduje orgán inštančne nadriadený, ale organ stojaci úplne MIMO FORMÁLNEHO VYMEDZENIA VS
44
Princípy 1. Apelačný 2. Kasačný 3. Revízny
1. napadnuté rozhodnutie sa preskúmava po stránke SKUTKOVEJ a PRÁVNEJ - zrušiť/potvrdiť/zmeniť 2. Právnej - zrušiť/potvrdiť 3. Právnej - vrátiť na ďalšie konanie/nahradiť vlastným rozhodnutím
45
Funkcie PRA v oblasti netrestnej pôsobnosti:
1. kontrolná – dohľad nad zákonnosťou postupov a rozhodnutí 2. preventívna –– predchádzanie vzniku nezákonnosti 3. reparačná –– náprava nezákonných postupov a rozhodnutí
46
Prostriedky prokurátorského dozoru
1. protest prokurátora (§§ 23 –– 27 ZPRA) 2. upozornenie prokurátora (§§ 28 –– 29 ZPRA; viď ot. č. A15) 3. správna žaloba a žaloba na správny súd (§ 45 SSP) 4. vstup do konania pred správnym súdom (§ 46 SSP) 5. návrh GP na začatie konania pred ÚS SR podľa Čl. 125 Ú, oprávnenie GP podať žalobu, opravný prostriedok a stanovisko (§ 47 SSP)
47
O čom správne súdy rozhodujú
1. Správne žaloby každého druhu (všeobecná a osobitné) 2. žaloby vo veciach volebných, vo veciach PS, vo veciach územnej samosprávy 3. Žaloby proti nečinnosti orgánu VS
48
Čo správne súdy nepreskúmavajú
A) právoplatné rozhodnutia orgánov VS a opatrenia orgánov VS, ak účastník konania pred ich právoplatnosťou *nevyčerpal všetky riadne opravné prostriedky* B) súkromnoprávne spory a iné súkromnoprávne veci, v ktorých je daná právomoc súdu v civilnom procese C) všeobecne záväzné právne predpisy, ak SSP neustanovuje inak
49
Orgán PZ prejednáva PK
a) spáchané porušením všeobecne záväzných právnych predpisov o bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky b) proti verejnému poriadku podľa § 47 ods. 1 písm. l) ZPch (PK súvisiace s účasťou na verejnom zhromaždení) c) extrémizmu podľa § 47a ZPch d) ak tak ustanovuje lex specialis
50
Povinnosť uhradiť trovy nemožno v
1. Blokovom konaní 2. Rozkaznom konaní
51
2 návrhové priestupkové konania
1. PK na úseku práva na prístup k informáciám 2. PK ublíženia na cti tým, že páchateľ navrhovateľa urazí / vydá ho na posmech