WK 2 Flashcards
Systematiek TERMIJNEN bezwaar- en beroepstermijn aan de hand van artikelen:
6:7 - termijn van 6 weken
6:8 - aanvang termijn: koppeling aan voorgeschreven wijze van bekendmaking
6:9 - einde termijn
Noem 3 bewijsproblemen in het kader van de termijnen
- het besluit is helemaal niet verzonden
- ik heb het besluit helmaal niet ontvangen
- ik heb wel op tijd bezwaar gemaakt / beroep ingesteld
Casus: bezwaar veel te laat - niet ontvankelijk verklaard - bekendmaking via www.officielebekendmakingen.nl voldoende?
Nee ex art. 2:14 (2) niet uitsluitend digitale bekendmaking
Op basis waarvan doet de bestuursrechter uitspraak op + artikel?
8:69 lid 1
- grondslag van beroepschrift
- de overlegde stukken
- het verhandelde tijdens het vooronderzoek
- en het onderzoek ter zitting
Wat betekent ambtshalve toetsing?
Toetsing buiten de omvang van het geding als bedoeld in art. 8:69 lid 1
Wanneer is een ambtshalve toetsing toegestaan?
Aspect van openbare orde
- was het BO wel bevoegd het besluit te nemen?
- lange tijd ook: was het bezwaar of beroepsschrift optijd ingediend?
Bezwaar- en beroepstermijn niet meer van openbare orde, leg uit:
- CRvB bestaat aanleiding om terug te komen van deze vaste rechtspraak
- want dat een wettelijke bepaling dwingend van aard is, brengt niet mee dat zij ook van openbare orde is
6:7 - Kern uitspraak CRvB omtrent bezwaar- en beroepstermijn niet meer van openbare orde:
Onderscheid positie:
Direct - belanghebbende /Eiser ea
Derde - belanghebbende
> is de bezwaarmaker of eiser ondanks termijn overschrijding ONTVANKELIJK geoordeeld - dan kan DERDE belanghebbende met SUCCES diens NIET - ONTVANKELIJKHEID in eerdere fase inroepen
> het gaat om dwingend recht, dus beroep op niet - ontvankelijkheid MOET worden gehonoreerd
6:10 - materie bezwaar- en beroepstermijn idem bij prematuur bezwaar of beroep leg uit:
- Raad heeft eerder al geoordeeld dat bestuursrechter de tijdigheid van bezwaar niet langer ambtshalve mag beoordelen
- dit uitgangspunt geldt niet alleen indien het besluit te laat is gemaakt maar ook in de situatie dat er TE VROEG bewaar is gemaakt
- dit betekent dat de RB een het bij het BO prematuur ingediend bezwaar NIET ambtshalve alsnog NIET - ONTVANKELIJK mag verklaren
verschoonbare termijn overschrijding + art.
Art. 6:11
- net als 6:7 - 6:9 een harde bepaling
- geen empathie
Voorbeeld verschoonbare termijnoverschrijding ex art. 6:11
- gelet op de geestestoestand van eiser en de andere omstandigheden van het geval is naar het oordeel van de rechtbank sprake van een situatie van verschoonbaarheid als bedoeld in art. 6:11 Awb
- vereist is dat wordt uitgegaan van: mentale beplating, cumulatie van lasten, hulp en vroegsignalering etc.
Casus schadevergoeding - termijn om alsnog bezwaar te maken
Een belangehbennde die met het nemen van een besluit NIET BEKEND was en ook redelijkerwijs NIET BEKEND KON zijn - is iig niet verwijtbaar te laat met het maken van bewaar of instellen van beroeps als hij dat doet binnen 2weken nadat hij te weten is gekomen dat een besluit is genomen
Casus schadevergoeding - met het vasthouden aan termijnen voor bezwaar en beroep wordt beoogd rechtsONzekerheid te voorkomen die ontstaat doordat eenbesluit ook na het verstrijken van die termijnen niet onaantastbaar blijkt te zijn.
Wat dient dit dan en voor wie?
Het dient dus de rechtszekerheid, niet alleen van partijen, maar ook van anderen belanghebbenden.
Wat zijn de termijnen ex art. 6:7 - versterking waarborgfunctie Awb
heeft met black label arrest te maken?
- termijn voor het indienen van bezwaar- of beroepsschrift = 6 WK
TENZIJ … - bezwaar of beroep zich richt tegen besluit als bedoeld in de bij deze wet behorende REGELING VERLENGDE BEZWAAR - EN BEROEPSTERMIJN in dat geval = 13 WK
WANNEER regeling verlengde bezwaar- en beroepstermijn
- opsomming van wetten
- overwegend voor 2 pp-geschillen van financiele aard
- DUS NIET voor omgevingsrecht
