Week 7: Procesrecht Flashcards
Wanneer is men ontvankelijk in zijn bezwaar of beroep?
- Besluit
- Belanghebbende
- Procesbelang
- Termijnen voldaan
- Overige ontvankelijkheidseisen
Procesbelang
Wat de rechtzoekende met de rechtsgang wil bereiken is juridisch en feitelijk ook mogelijk
Wanneer is een bezwaar- of beroepschrift tijdig ingediend?
Als het binnen termijn is ontvangen of binnen termijn per post is bezorgd, mits het niet later dan een week na afloop van de termijn is ontvangen
Wanneer vangt de bezwaar- en beroepstermijn aan?
De dag na de bekendmaking van het besluit
Verschoonbare termijnoverschrijding
Ten aanzien van een na afloop van de termijn ingediend bezwaar- of beroepschrift kan de niet-ontvankelijkheidsverklaring daarvan achterwege blijven indien redelijkerwijs niet kan worden geoordeeld dat de indiener in verzuim is geweest
Wanneer is de verschoonbare termijnoverschrijding bijvoorbeeld aan de orde?
Bij ontbrekende of onjuiste rechtsmiddelenverwijzing
Noem overige ontvankelijkheidseisen
- Eisen bezwaar- en beroepschrift
- Griffierecht bij beroep bestuursrechter
- Berusting bij beroep bestuursrechter
Wat als niet aan ontvankelijkheidseisen wordt voldaan?
Moet men eerst gelegenheid krijgen gebreken te herstellen
Zo niet = niet-ontvankelijk
Doorzendplicht
Een onbevoegd orgaan moet het verkeerd geadresseerde bezwaar- of beroepschrift doorsturen naar een bevoegd bestuursorgaan
Ex nunc
Heroverweging van het primaire besluit op basis van feiten en het recht op moment van het besluit op het bezwaar
Hoe wordt bezwaar getoetst?
Ex nunc
Hoe wordt beroep getoetst?
Ex tunc
Ex tunc
Toetsing van het bestreden besluit gebeurt op basis van nieuwe feiten en recht ten tijde van het nemen van het besluit
Mag bij ex tunc toetsing de rechter rekening houden met nieuw bewijs?
Ja
Ook met feiten die er al waren ten tijde van het bestreden besluit, mits dit geen strijd met de goede procesorde oplevert
Hoe moet de rechter toetsen bij asielrecht?
Ex nunc
= verplicht!
Hoe wordt de omvang van het geschil bij de bestuursrechter bepaald?
- Beroepschrift
- Overgelegde stukken
- Het verhandelde tijdens vooronderzoek en zitting
Wat moet de bestuursrechter ambtshalve tijdens het geschil doen?
De rechtsgronden (beroepsgronden) vertalen in toepasselijke rechtsgronden en de bepalingen van openbare orde toepassen
Bepalingen van openbare orde
Bepalingen inzake rechterlijke bevoegdheid en ontvankelijkheid van het beroep
Relativiteitsvereiste
De bestuursrechter mag een besluit niet vernietigen op grond van een abbb wanneer dit niet de belangen van degene die zich daarop beroept beschermd
Kennelijk (onmisbaar) en ambtshalve
Wat gebeurt er als het relativiteitsvereiste is geschonden?
Ongegrondverklaring van het beroep
Geldt het relativiteitsvereiste in elk geding?
Nee, niet in bezwaar want dit is een volledige heroverweging van het primaire besluit
Wat mag de bestuursrechter ambtshalve doen?
Feiten aanvullen, mits dit binnen de grenzen van het geschil is
Dit is niet verplicht en er bestaat geen consensus over de inzet van de bevoegdheid: hoe actief moet de rechter zijn?
Mogelijke dicta
- Rechtbank onbevoegd
- Beroep niet-ontvankelijk
- Beroep gegrond
- Beroep ongegrond
Noem enkele uitspraakbevoegdheden
- Vernietiging (met in stand laten rechtsgevolgen)
- Bestuursorgaan opdragen een nieuw besluit te nemen
- Zelf in de zaak voorzien
- Voorlopige voorziening
- Dwangsom
Vind bij een ongegrondverklaring een proceskostenveroordeling plaats?
Ja
Wanneer vindt proceskostenveroordeling plaats?
Bij een geschil bij de bestuursrechter
Bij bezwaar of administratief beroep wanneer de belanghebbende tijdig een verzoek om kostenvergoeding bij het bestuursorgaan heeft gedaan
Wat is het probleem met het vernietigen van het besluit? Wat is de oplossing?
Het geschil is dan nog niet geheel opgelost
Oplossing = finale geschilbeslechting
Finale geschilbeslechting
De bestuursrechter beslecht het hem voorgelegde geschil zoveel mogelijk definitief
Wanneer voorziet de rechter zelf in de zaak?
- Geen beoordelings- of beleidsruimte voor bestuursorgaan
- Wanneer partijen hiermee instemmen
- Als een bestuursorgaan bij herhaling niet tot een (deugdelijk gemotiveerd) beluit komt waardoor de redelijke termijn (art. 6 EVRM) onder druk staat
Wanneer is de bestuursrechter verplicht zelf te voorzien in een zaak?
Inzake bestuurlijke boetes
Bestuurlijke lus
De bestuursrechter kan een bestuursorgaan bij tussenuitspraak in gelegenheid stellen binnen een bepaalde termijn een gebrek in het besluit te herstellen
Tussenuitspraken vermelden zoveel mogelijk hoe het gebrek kan worden hersteld
Wat is vereist bij bestuurlijke lus?
Gebrek moet zich lenen voor herstel
Wanneer is de bestuurlijke lus niet aan de orde?
Wanneer belangen van derden in het geding zijn
Bij schadevergoeding moet het gaan om een onrechtmatig besluit. Wat houdt dit in?
- Een vernietigd besluit, of
- Een in bezwaar of beroep herroepen besluit, of
- Een besluit waarvan het bestuursorgaan de onrechtmatigheid heeft erkend
Bevoegdheidsregeling bij schadevergoeding van onrechtmatige besluiten is als volgt:
Schadeclaims >25.000 euro = burgerlijke rechter
Schadeclaims <25.000 euro = beide, keuzemogelijkheid
Fiscale zaken, sociale zekerheidszaken en ambtenarenzaken = bestuursrechter
