Week 6: Handhaving

Question 1

Stelling: voor toezicht is het vereist dat sprake is van een redelijk vermoeden van een strafbaar feit.

Waar of niet waar?

Answer 1

Niet waar

Question 2

Ne bis in idem-beginsel

Answer 2

Men mag niet twee keer voor hetzelfde feit terechtstaan en worden gestraft

Question 3

Una via-beginsel

Answer 3

Als een gedraging zowel strafrechtelijk als bestuursrechtelijk kan worden afgedaan, moet worden gekozen voor één van de twee. Beide mag niet

Question 4

Nulla poena-beginsel

Answer 4

Als je de wet overtreedt mag de rechter je straffen, maar wel op basis van een wettelijke grondslag

Question 5

Onschuldpresumptie

Answer 5

Men is onschuldig totdat het tegendeel is bewezen

Question 6

Is sprake van een criminal charge?

Answer 6

1. Behoort de maatregel binnen het nationale recht tot het strafrecht?
   Zo nee:
2. De facto criminal charge?
   - Reikwijdte geschonden norm
   - Aard, doel en zwaarte sanctie

Question 7

Denkstappen bij sancties

Answer 7

1. Possibiliteit
2. Opportuniteit
3. Maatvoering

Question 8

Possibiliteit

Answer 8

Is sprake van een overtreding en bestaat er een bevoegdheid tot sanctioneren?

Question 9

Opportuniteit

Answer 9

Moet worden gesanctioneerd of kan daarvan worden afgezien?

Question 10

Maatvoering

Answer 10

Zorgvuldige procedure en eisen aan de sanctie

Question 11

Er bestaat een beginselplicht tot sanctioneren. Wat zijn uitzonderingen hierop?

Answer 11

• Concreet zicht op legalisatie
• Geslaagd beroep op een rechtsbeginsel
• Handhavend optreden overigens onevenredig

Question 12

Gedogen

Answer 12

Als een bestuursorgaan bevoegd is tot handhaven, maar een bij hem bekende overtreding bewust niet handhaaft

Question 13

Wanneer is gedogen mogelijk?

Answer 13

Als een uitzondering op de beginselplicht tot handhaving zich voordoet, en:
- Gedogen expliciet is gebeurt
- In beginsel tijdelijk, en
- In beginsel aan voorschriften gebonden, waarvan naleving wordt gecontroleerd

Question 14

Soorten sancties

Answer 14

• Herstelsancties
• Bestraffende sancties
• Overige sancties

Question 15

Noem de hertelsancties

Answer 15

• Last onder bestuursdwang
• Last onder dwangsom
• Intrekken begunstigende beschikking

Question 16

Noem bestraffende sancties

Answer 16

• Bestuurlijke boete
• Intrekking begunstigende beschikking
• Berisping en financiële sancties ambtenarenrecht

Question 17

Last onder bestuursdwang

Answer 17

Het geheel of gedeeltelijk ongedaan maken of beëindigen van een overtreding, tot het voorkomen van herhaling van een overtreding, dan wel tot het wegnemen of beperken van de gevolgen van de overtreding

Question 18

Last onder dwangsom

Answer 18

Herstel van een met de wet strijdige situatie door herhaling te voorkomen

Question 19

Bestuurlijke boete

Answer 19

Een bestuurlijke sanctie voor zover deze beoogt de overtreder leed toe te voegen, inhoudende een onvoorwaardelijke verplichting tot betaling van een geldsom

Question 20

Regels voor cumulatie zonder samenloop

Answer 20

• Cumulatie herstelsancties niet toegestaan (wel achter elkaar)
• Cumulatie herstel- en strafsanctie mogelijk
• Cumulatie bestuurlijke boetes niet toegestaan
• Cumulatie bestuurlijke boete en strafsanctie iet mogelijk

Question 21

Cumulatie door samenloop; wat is de hoofdregel?

Answer 21

Cumulatie van alle sancties is mogelijk, tenzij sprake is van een eendaadse samenloop

Question 22

Eendaadse samenloop

Answer 22

Als de gedragingen samenhangend, min of meer op dezelfde tijd en plaats afspelend feitencomplex opleveren dat de verdachte daarvan één verwijt kan worden gemaakt