Week 1 Flashcards
Privaatrechtelijk handelen door een overheidsorgaan betekent dat het bestuur met haar bevoegdheden de rechtspositie van de burger kan bepalen zonder instemming van die burger. Dit worden … rechtshandelingen genoemd.
Eenzijdige
Functies van het bestuursrecht
Noem de drie functies en leg ze uit.
- Instrumentale functie
Houdt in dat het bestuursrecht de overheid bevoegdheden (instrumenten) geeft om het algemeen belang te behartigen en zijn publieke taak te vervullen. Dit noemen we eenzijdige rechtshandelingen. - Waarborgfunctie
Het bestuursrecht biedt burgers middelen om het beleid van het bestuur te beïnvloeden en zich daartegen teweer te stellen. Het bestuursrecht geeft inspraakmogelijkheden en regelt wie tegen welke overheidsbesluiten mag opkomen bij de bestuursrechter. - Normerende functie
Het bestuursrecht geeft regels waar het bestuur zich bij de uitoefening van bevoegdheden aan moet houden.
Wat is het verschil tussen het algemene bestuursrecht en het bijzondere bestuursrecht?
Met het algemene bestuursrecht worden de regels bedoeld die op alle bijzondere delen van het bestuursrecht van toepassing zijn. Deze regels zijn opgenomen in de Awb.
Het bijzonder bestuursrecht bevat regels die gelden voor een bepaald bestuursorgaan of onderwerp. In deze regels worden de rechten en plichten van burger en bestuur in een concreet geval bepaald.
In het bijzonder bestuursrecht zijn de meer inhoudelijke regels neergelegd, die rechten en plichten van bestuur en burgers in concrete gevallen bepalen. Denk aan het vreemdelingenrecht en omgevingsrecht
Categorieën Awn-regels
Wat is dwingend recht binnen de Awb?
-Het dwingend recht binnen de Awb zijn de regels die zonder uitzondering voor het hele bestuursrecht geldig zijn.
-Voorbeeld: de regel dat een bestuursbevoegdheid niet voor een ander doel gebruikt mag worden dan waarvoor zij is toegekend (art. 3:3 Awb).
-De meeste regels binnen de Awb zijn dwingend recht.
-Wanneer het gaat om dwingend recht, kunnen lagere regelgevers geen afwijkende regels maken*.
- Let op! De formele wetgever kan dit wel, maar moet dat wel goed motiveren.
Categorieën Awn-regels
Wat is regelend recht binnen de Awb?
Regelend recht zijn de regels die gelden in de normale gevallen, de standaardsituatie. Bij bijzondere gevallen kan van deze regels worden afgeweken, ook door lagere regelgeving.
Wanneer er een dergelijke afwijkingsmogelijkheid is, blijkt dit uit de woorden: ‘tenzij bij wettelijk voorschrift anders is bepaald.’.
Categorieën Awn-regels
Wat is aanvullend recht binnen de Awb?
-Er bestaan gevallen waarvoor het lastig is een algemeen geldende regel te formuleren, maar waarvoor het wel wenselijk is dat een ‘restbepaling’ bestaat.
-Voorbeeld is art. 4:13 lid 1: ‘Een beschikking dient te worden gegeven binnen de bij wettelijk bepaalde termijn’.
Categorieën Awn-regels
Wat is facultatief recht binnen de Awb?
Dat is optioneel recht. Het recht geldt niet, tenzij een regelgever of een bestuursorgaan besluit de regels wel toe te passen
Het Aww-veld kent twee spelers. Aan de ene kant de overheid: de … en aan de andere kant hun tegenspelers: de …
Bestuursorganen - belanghebbenden
Waarom is het fijn om als belanghebbende te worden aangemerkt.
Alleen dan kun je beroep instellen bij de bestuursrechter (art. 8:1 Awb).
Uit welke twee dingen blijkt dat Nederland een gedecentraliseerde eenheidsstaat is?
- Nederland kent territoriale decentralisatie. Dit houdt in dat organen de bevoegdheid hebben om algemeen verbindende voorschriften (avv’s) of andere beslissingen te nemen, binnen een bepaald territorium. Deze beslissingen mogen alleen genomen worden in het belang van de personen binnen dit territorium.
- Nederland kent functionele decentralisatie. Dit houdt in dat bestuursorganen slechts bevoegd zijn beslissingen te nemen voor enkele in de wet omschreven terreinen en functies, bijvoorbeeld het UWV dat belast is met de uitvoering can werknemersverzekeringen.
Wat zijn de voordelen van bestuurlijke decentralisatie?
-Het uitgangspunt is dat overheidstaken op deze manier efficiënt worden uitgevoerd.
-De afstand tussen overheid en burger wordt kleiner en de overheid weet beter wat er leeft bij de burger.
Wat is het nadeel van bestuurlijke decentralisatie?
-Een nadeel van bestuurlijke decentralisatie is dat democratische controle problematisch wordt. Immers, een bestuursorgaan wordt niet gekozen en hoeft ook geen politieke verantwoording af te leggen.
Wat is een openbaar lichaam? Noem voorbeelden.
Een openbaar lichaam is een aantal organen dat gezamenlijk een gemeenschapsverband vormt.
- Territoriale openbare lichamen.
-Staat, provincie en gemeente - Functionele openbare lichamen.
-Bijvoorbeeld de Orde van Advocaten
Alle openbare lichamen hebben rechtspersoonlijkheid en kunnen deelnemen aan het … rechtsverkeer.
Privaatrechtelijk
Geef een voorbeeld van een publiek rechtspersoon dat gebruik maakt van haar vermogensrechten om publieke doelstellingen te realiseren.
Een gemeente verkoopt grond om de bouw van een zwembad te faciliteren.
