Vigtigste begreber - Forvaltningsret Flashcards

1
Q

Magtfordrejningslæren

A

Handler om, hvilke forhold og hensyn forvaltningen lovligt kan lægge vægt på, når der træffes afgørelse efter upræcise bestemmelser.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
2
Q

Lighedsgrundsætningen

A

Den almindelige lighedsgrundsætning: sager, der er ens, skal afgøres ens, og sager der er forskellige, skal afgøres forskelligt. Når sager er ens, skal samme hensyn tillægges samme vægt.

Den specielle lighedsgrundsætning: bestemt hensyn må ikke tillægges betydning, f.eks. race, køn, religion

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
3
Q

Offentlighedsloven

A

Indeholder de almindelige regler for aktindsigt i dokumenter, der er indgået eller oprettet af en forvaltningsmyndighed som led i administrativ sagsbehandling i forbindelse med dens virksomhed.

Loven vedrører kun spørgsmålet om, i hvilket omfang forvaltningen er forpligtet til at give adgang til aktindsigt

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
4
Q

Hvad dækker Forvaltningsloven over?

A

Den gælder for den offentlige forvaltning - altså kun den udøvende magts personale, ikke domstolene og folketingsmedlemmer.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
5
Q

Legalitetsprincippet

A

Forvaltningen skal have hjemmel i lov til at træffe en afgørelse, og forvaltningens adfærd må ikke stride imod lov

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
6
Q

Domstolene kan afprøve om forvaltningen har handlet lovligt - legalitetskontrol. Hvad kan domstolene ikke afprøve?

A

Domstolene kan ikke afprøve om forvaltningen har handlet hensigtsmæssigt eller rimeligt.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
7
Q

Hvilke almindelige love regulerer forvaltningen?

A

Forvaltningsloven, Offentlighedsloven, Ombudsmandsloven

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
8
Q

Forvaltningsretten regulerer tre hovedområder, hvilke?

A
  1. Sagsbehandling
  2. Afgørelsens indhold
  3. Kontrol med forvaltningen
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
9
Q

Er kommunalforvaltningen afhængig af statsforvaltningen?

A

Nej, kommunalforvaltningen er uafhængig, og består af alle landets kommuner.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
10
Q

Hvad er forvaltningsafgørelser?

A

Når forvaltningen træffer en konkret afgørelse, der både kan påvirke enkelt personer, eller generelt.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
11
Q

Hvad er faktisk forvaltningsvirksomhed?

A

Når forvaltningen yder en form for tjeneste overfor borgerne/virksomheden

F.eks. undervisning på universitetet

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
12
Q

Hvornår er man part i en sag?

A

Part i en sag er ansøgere, klagere og andre, der har væsentlig, direkte, retlig og individuel interesse i sagens afgørelse

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
13
Q

Hvad dækker forvaltningsloven over?

A

Den dækker over sager, hvor en forvaltningsmyndighed har truffet afgørelse, jf. Forvaltningslovens §2, stk. 1.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
14
Q

Hvad er almindelige habilitetskrav?

A

Stiller grundlæggende krav til hvem der kan besidde en bestemt stilling

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
15
Q

Hvad er specielle inhabilitetskrav?

A

At man er inhabil i en bestemt sag, da man har en tilknytning til sagen på den ene eller anden måde.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
16
Q

Hvad er myndighedsinhabilitet?

A

Når en hel myndighed er inhabil i en sag. Sagen må overgå til en anden myndighed.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
17
Q

Rekurs

A

Når en afgørelse fra én forvaltningsmyndighed påklages til en anden forvaltningsmyndighed

Toinstansprøvelse skaber større sikkerhed for en konkret afgørelse

Typisk lovhjemlet

UP: man kan kun klage over endelige afgørelser. Kun klageberettigede kan klage

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
18
Q

Officialprincippet - undersøgelsespligt

A

Det er forvaltningen der har ansvaret for at alle oplysningerne i en sag fremskaffes

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
19
Q

Partshøring

A

Dækker over det begreb, at en part i en sag gøres opmærksom på forhold i en sag, samt at parten skal have mulighed for at udtale sig om faktiske forhold i en sag.

Oplysningerne skal blandt andet være til ugunst for parten, parten skal ikke være klar over oplysningerne, og oplysningerne skal være af væsentlig karakter

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
20
Q

Ekstraheringspligt

A

Ekstraheringshensynet kan gøre, at man godt kan få indsigt i nogle situation, hvor dokumenter egentlig er undtaget

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
21
Q

Partsaktindsigt

A

Den, der er part i en sag, hvori der er eller vil blive truffet afgørelse, kan forlange at blive gjort bekendt med sagens dokumenter

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
22
Q

Det følger af god forvaltningsskik, at forvaltningen skal udtrykke sig…?

A

Høfligt og venligt over for borgerne.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
23
Q

Hvornår er man part i en sag?

A

Ansøgere (ansøgt om ydelse, tilladelse osv.) og adressater (personer, som afgørelsen er rettet mod) for en afgørelse, men begrebet omfatter også andre, der har en direkte, væsentlig og individuel interesse i sagens afgørelse

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
24
Q

Hvad er partsinhabilitet?

A

Hvis en person har personlig eller økonomisk interesse i en sags/afgørelses udfald. Dette er en forholdvis stærk inhabilitetsgrund.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
25
Q

Hvordan fungerer direktiver?

A

De skal implementeres til dansk ret før de får betydning for borgerne.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
26
Q

Hvornår anvendes de almindelige retsgrundsætninger? (magtfordrejning, proportionalitet, lighedsgrundsætning osv.)

A

De anvendes kun når forvaltningen skal foretage et skøn. Skønnet skal stemme overnes med principperne.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
27
Q

Administrativ kontrol kan deles i fem dele. Nævn de 5 dele

A
  1. Remonstration
  2. Administrativ rekurs
  3. Sektortilsyn
  4. Det almindelige kommunale tilsyn
  5. Ombudsmandskontrol
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
28
Q

Hvad er remonstration?

A

Når den samme myndighed ser på den samme sag igen - genoptagelse af samme sag.

Kan ske ved klage, eller ved at forvaltningen selv tager sagen op.

Der skal ske en fuldstændig prøvelse af hele sagens grundlag

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
29
Q

Hvad er opsættende virkning?

A

At afgørelselsens retsvirkning suspenderes indtil klagemyndigheden har behandlet klagen over første instansens afgørelse

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
30
Q

En rekursinstans har fem reaktionsmuligheder, hvilke?

A
  1. Afvisning
  2. Stadfæstelse
  3. Annullation/ophævelse
  4. Ændring
  5. Hjemvisning
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
31
Q

Hvad går sektortilsyn ud på?

A

Tilsynet foretages for at sikre, at afgørelser udarbejdes rigtigt - altså foretages efter loven. Tilsynet kan se på alle handlinger

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
32
Q

Hvad er ombudsbandskontrol?

A

Ombudsmanden skal føre kontrol med den udøvende magt på vegne af Folketinget. Ombudsmandens kompetenceområde er alle dele af forvaltningen, og er uafhængig.

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
33
Q

Hvad er forhandlingsprincippet?

A

Domstolene kan som udgangspunkt kun tage stilling til de påstande, som er nedlagt af parterne, og at de kun kan basere afgørelserne på parternes anbringender

How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
34
Q

Hvad går den domstolsskabte ugyldighedslære ud på?

A

Ikke enhver ulovlighed indebærer, at en forvaltningsafgørelse kendes ugyldig. Der er tre overordnede betingelser:
1. Afgørelsen skal lide af en retlig mangel (ulovlighed)

Sagsbehandlingsmangel
Indholdsmæssig mangel

  1. Manglen (ulovligheden) skal være væsentlig - noget der har haft indflydelse på den afgørelse der er blevet truffet
  2. Der må ikke foreligge undskyldelige omstændigheder - hvis man har en afgørelse der lider af en retlig mangel, og er der ikke noget der taler mod det, så er der ikke mere at gøre.
How well did you know this?
1
Not at all
2
3
4
5
Perfectly
35
Q

Hvad vil det sige at en sag er principiel?

A

Hvis en sag er principiel, vurderes det, at sagen har betydning for andre end blot parterne i sagen.

36
Q

Administrativ praksis

A

er en praksis fastsat af myndigheder til at bestemme, hvordan enkelte sager afgøres

37
Q

Ankestyrelsen

A

forpligtet til at bidrage til arbejdet med at sikre, at førsteinstanserne overholder reglerne, når de afgør sager.

Det gælder både de materielle og de formelle regler.

38
Q

Formelle regler?

A

Formelle regler er blandt andet forvaltningslovens krav til myndighedernes sagsbehandling.

Hvis de formelle regler ikke er overholdt, kan det føre til, at en afgørelse er ugyldig, også selvom den materielle afgørelse i sagen er rigtig.

39
Q

Hvad omfatter af formelle regler?

A

Garantiforskrifter og ordensforskrifter

40
Q

Hvad omfatter garantiforskrifter?

A
  1. Partshøring
  2. Undersøgelsesprincippet
  3. Pligten til at give en begrundelse.
41
Q

Hvad sker der, hvis myndighederne ikke overholder garantiforskrifter?

A

Overholder myndigheden ikke garantiforskrifterne, vil en afgørelse som udgangspunkt være ugyldig og derfor ikke gælde over for borgeren

42
Q

Hvad sker der, hvis man stadfæster en dom?

A

Stadfæstelse betyder, at Ankestyrelsen er enig i kommunens afgørelse

43
Q

Hvem er vejmyndighederne?

A

Vejdirektoratet er vejmyndighed for statsvejene. Kommunerne er myndighed for de kommuneveje, som ligger i de respektive kommuner

44
Q

Hvordan sikrer man god sagsbehandlingsskik?

A

Du sikrer en god sagsbehandling ved at følge både formelle regler og materielle regler.

45
Q

Hvad regulerer de formelle regler?

A

De formelle regler regulerer, hvordan du skal bære dig ad, når du træffer afgørelser. F.eks. skal du give klagevejledning, hvis du træffer en afgørelse, der ikke giver ansøgeren fuldt ud medhold

46
Q

Hvad er materielle regler?

A

De materielle regler sætter rammerne for afgørelsens indhold. De materielle regler er ikke nedskrevet i lov, og kan deles op i to hovedgrupper: uskrevne retsgrundsætninger og administrativ praksis

47
Q

Hvad hører under uskrevne retsgrundsætninger?

A

Magtfordrejningslæren

Lighedsgrundsætningen:

Officialmaksimen: universitetet har ansvaret for, at alle nødvendige oplysninger er indsamlet, inden der træffes afgørelse i en sag.

Proportionalitetsprincippet: universitetet skal altid vælge den mindst indgribende løsning for ansøgeren under hensyn til, at afgørelsen skal opfylde sit formål.

Legalitetsprincippet: afgørelser skal være hjemlet i lov. Dvs. at afgørelser hverken må være mildere eller hårdere end loven åbner mulighed for.

48
Q

Hvad sker der, hvis man får medhold i en sag?

A

få ret i en sag

49
Q

Hvad sker der, hvis man bliver frifundet?

A

uskyldig i en anklage

50
Q

Stadfæstelse ift. ankestyrelsen

A

betyder, at Ankestyrelsen er enig i kommunens afgørelse.

51
Q

Hjemvisning ift. ankestyrelsen?

A

betyder, at Ankestyrelsen sender sagen tilbage til kommunen, som er førsteinstans. Kommunen skal behandle sagen og afgøre den igen. Grunden til, at vi hjemviser en sag, kan for eksempel være, at der mangler oplysninger, som Ankestyrelsen ikke selv kan skaffe, eller at der er sket alvorlige sagsbehandlingsfejl.

52
Q

Ændring/ophævelse ift. ankestyrelsen?

A

betyder, at afgørelsen er forkert, og at Ankestyrelsen har ophævet kommunens afgørelse.

53
Q

Hvad er søgsmålskompetence?

A

Man skal have en retlig interesse i sagens udfald

54
Q

Hvad er forvaltningsret?

A

Forvaltningsret vedrører det retlige forhold mellem offentlige myndigheder, virksomheder og borgere

Reguleres af Forvaltningsloven.

55
Q

Hvad er forskellen mellem forvaltningsloven og offentlighedsloven

A

Alle kan søge om aktindsigt efter offentlighedsloven, mens det kun er parter i en sag, som kan søge om aktindsigt efter forvaltningsloven.

(Hertil skal nævnes, at man er bedre stillet som part i en sag, altså adgangen til aktindsigt er større efter forvaltningsloven)

56
Q

Hvornår gælder forvaltningsloven

A

FVL gælder i en sag, hvor en offentlig myndighed træffer afgørelse

57
Q

Kan offentlige myndigheder anlægge sag ved domstolene, når de har fået deres retsopfattelse underkendt af en rekurs- eller tilsynsmyndighed?

A

Er traditionelt en rettighed for private
Retstilstanden er meget uklar. Da både retspraksis er svingende, men også fordi den juridiske teori ikke har gjort så meget for at beskrive eller analysere problemstillingen

58
Q

Kan forvaltningen ændre en administrativ praksis?

A

Ja. Hvis varslet og med salige begrundelser.

59
Q

Hvilke kontrolorganer kan du komme i tanke på?

A

Den administrative rekurs, ombudsmandens kontrollen og det kommunale tilsyn

60
Q

Hvad kan folketingets ombudsmand og det kommunale tilsyn?

A

De kan behandle alle sager dvs. også sager, som er indbragt af borger, so, ikke har en traditionel retlig interesse i sagen

De kan føre tilsyn med retsanvendelsen på området

De kan tage sager op af egen drift

61
Q

Kan folketingets ombudsmand og det kommunale tilsyn afvise sager?

A

Ja, de kan afvise at behandle klager, hvis de ikke er relevante eller principielle nok

62
Q

Hvad er kriterierne for at kunne afvise en sag?

A

Der skal foreligge et væsentlighedskriterium samt om der er en sandsynlighed for at sagen kan give anledning til kritik

63
Q

Klager kan kun indbringes af parter med en konkret og aktuel retlig interesse i sagens udfald  hvilke tilsyns organer er der tale om?

A

Administrative rekurs samt domstolskontrollen

64
Q

Kan forvaltningen ændre en retssædvane?

A

Nej. Den er på lovniveau.

65
Q

Hvad betyder det pligtmæssige skøn? (også kaldet “skøn under regel”

A

Når forvaltningen fastsætter interne regler, der begrænser det skøn, der efter loven skal foretages

66
Q

Hvad er hovedreglen om pligtmæssigt skøn?

A

Skøn må ikke afskæres ved faste regler af praktiske årsager. Deraf må der ikke opstilles ufravigelige betingelser.
* U1: Udtrykkelige lovhjemmel
* U2: Kan anvendes som vejledende udgangspunkt/grovsortering, så længe den individuelle vurdering af sagerne ikke bortfalder
* U3: Hvis adm. hensyn – i så fald dog behov for forudsigelighed og her skal lighedsbetragtningen iagttages særligt tungtvejende
U4: Hurtige afgørelser

67
Q

Vejledningspligt

A

Hvis en henvendelse til myndigheden giver tvivl, så kan myndigheden søge tvivlen afklaret, jf. denne pligt.

68
Q

Materielle / formelle regler

A

Materielle:
Indholdet

Formelle:
Processen

69
Q

Magtfordrejningslæren

A

Forholdene forvaltningen ligger vægt på når der træffes afgørelser, jf. upræcise bestemmelser.

70
Q

Begunstigelse/bebyrdende forvaltningsakt

A

Begunstigelse:
Borgerne får en fordel, såsom tillade, tilskud, ydelse el.lign.

Bebyrdende:
Borgerne pålægges en negativ position, såsom påbud, pålæg, betaling el.lign.

71
Q

Påstand/anbringender

A

Påstand:
Det som parten ønsker om resultat i sagen

Anbringender:
De argumenter, der anføres som støtte for påstanden

72
Q

Partshøring

A

De overordnede betingelser for partshøringspligten:
1. At forvaltningsloven finder anvendelse -
2. At der træffes en afgørelse jf. FVL § 2
3. At den fysiske eller juridiske person er part i sagen

73
Q

Aktindsigt

A

Parter der har haft en sag til behandling, har ret til at få indsigt i sagens dokumenter og oplysninger.

74
Q

Praksisændring

A

Den foreliggende praksis bliver underkendt enten ved dom eller afgørelse (loven skal fortolkes på en ny måde)

75
Q

Væsentlig interesse

A

Hvis afgørelsen påvirker en bestemt person (jo større sandsynlighed for partsstatus)

76
Q

Individuel interesse

A

Én person kan kun få partsstatus, hvis vedkommende mere præcist og personligt kan udpeges (jo flere personer med tilknytning til sagen, desto mindre sandsynlighed for partsstatus)

77
Q

Hjemvisning til ny
behandling

A

Man får den samme myndighed til at starte forfra

78
Q

Anke

A

At man ikke accepterer afgørelsen
Man anker til en højere instans

79
Q

Hvad er forskellen på en anordning og en lov?

A

Udstederen. Forfatter af love er lovgivende magt og forfatter af anordninger er udøvende magt.

80
Q

Hvad er forskellen på en bekendtgørelse og en lovbekendtgørelse

A

Udstederen. Lovbekendtgørelse er lov og udstedt af lovgivende magt. Bekendtgørelse er den samme som en anordning og udstedt af udøvende magt.

81
Q

Hvad er forskellen på en anordning og et cirkulære?

A

Adressaten. Anordninger retter sig mod borgerne og cirkulære mod forvaltningen selv. Begge er udstedt af forvaltningen.

82
Q

Hvad er en anordning?

A

Regel fastsat af den udøvende magt. Reglen er rettet mod borgerne og har for dem samme virkning som en lov.

83
Q

Hvad betyder det at hjemmelskravet er skærpet?

A

At det skal være givet meget tydelig og indiskutabel bemyndigelse. Dette er på områder hvor reglerne er bebyrdende eller indgribende overfor borgerne.

84
Q

Hvordan kan en anordning ophæves?

A

Af den minister der har udstedt den eller ved ophævelse af bemyndigelsen

85
Q

Hvad er kutymer?

A

Skik og brug på et givent område.

Dækker over skik og brug på et givent område og er stærkt indarbejdet branchepraksis. Har funktion som værende en “aftalefylder”

86
Q

Hvad er god skik?

A

Normer hidrørende fra forskellige kilder, f.eks. konstateret adfærd, bekendtgørelser og branchevedtagelser.