Vigtigste begreber - Forvaltningsret Flashcards
Magtfordrejningslæren
Handler om, hvilke forhold og hensyn forvaltningen lovligt kan lægge vægt på, når der træffes afgørelse efter upræcise bestemmelser.
Lighedsgrundsætningen
Den almindelige lighedsgrundsætning: sager, der er ens, skal afgøres ens, og sager der er forskellige, skal afgøres forskelligt. Når sager er ens, skal samme hensyn tillægges samme vægt.
Den specielle lighedsgrundsætning: bestemt hensyn må ikke tillægges betydning, f.eks. race, køn, religion
Offentlighedsloven
Indeholder de almindelige regler for aktindsigt i dokumenter, der er indgået eller oprettet af en forvaltningsmyndighed som led i administrativ sagsbehandling i forbindelse med dens virksomhed.
Loven vedrører kun spørgsmålet om, i hvilket omfang forvaltningen er forpligtet til at give adgang til aktindsigt
Hvad dækker Forvaltningsloven over?
Den gælder for den offentlige forvaltning - altså kun den udøvende magts personale, ikke domstolene og folketingsmedlemmer.
Legalitetsprincippet
Forvaltningen skal have hjemmel i lov til at træffe en afgørelse, og forvaltningens adfærd må ikke stride imod lov
Domstolene kan afprøve om forvaltningen har handlet lovligt - legalitetskontrol. Hvad kan domstolene ikke afprøve?
Domstolene kan ikke afprøve om forvaltningen har handlet hensigtsmæssigt eller rimeligt.
Hvilke almindelige love regulerer forvaltningen?
Forvaltningsloven, Offentlighedsloven, Ombudsmandsloven
Forvaltningsretten regulerer tre hovedområder, hvilke?
- Sagsbehandling
- Afgørelsens indhold
- Kontrol med forvaltningen
Er kommunalforvaltningen afhængig af statsforvaltningen?
Nej, kommunalforvaltningen er uafhængig, og består af alle landets kommuner.
Hvad er forvaltningsafgørelser?
Når forvaltningen træffer en konkret afgørelse, der både kan påvirke enkelt personer, eller generelt.
Hvad er faktisk forvaltningsvirksomhed?
Når forvaltningen yder en form for tjeneste overfor borgerne/virksomheden
F.eks. undervisning på universitetet
Hvornår er man part i en sag?
Part i en sag er ansøgere, klagere og andre, der har væsentlig, direkte, retlig og individuel interesse i sagens afgørelse
Hvad dækker forvaltningsloven over?
Den dækker over sager, hvor en forvaltningsmyndighed har truffet afgørelse, jf. Forvaltningslovens §2, stk. 1.
Hvad er almindelige habilitetskrav?
Stiller grundlæggende krav til hvem der kan besidde en bestemt stilling
Hvad er specielle inhabilitetskrav?
At man er inhabil i en bestemt sag, da man har en tilknytning til sagen på den ene eller anden måde.
Hvad er myndighedsinhabilitet?
Når en hel myndighed er inhabil i en sag. Sagen må overgå til en anden myndighed.
Rekurs
Når en afgørelse fra én forvaltningsmyndighed påklages til en anden forvaltningsmyndighed
Toinstansprøvelse skaber større sikkerhed for en konkret afgørelse
Typisk lovhjemlet
UP: man kan kun klage over endelige afgørelser. Kun klageberettigede kan klage
Officialprincippet - undersøgelsespligt
Det er forvaltningen der har ansvaret for at alle oplysningerne i en sag fremskaffes
Partshøring
Dækker over det begreb, at en part i en sag gøres opmærksom på forhold i en sag, samt at parten skal have mulighed for at udtale sig om faktiske forhold i en sag.
Oplysningerne skal blandt andet være til ugunst for parten, parten skal ikke være klar over oplysningerne, og oplysningerne skal være af væsentlig karakter
Ekstraheringspligt
Ekstraheringshensynet kan gøre, at man godt kan få indsigt i nogle situation, hvor dokumenter egentlig er undtaget
Partsaktindsigt
Den, der er part i en sag, hvori der er eller vil blive truffet afgørelse, kan forlange at blive gjort bekendt med sagens dokumenter
Det følger af god forvaltningsskik, at forvaltningen skal udtrykke sig…?
Høfligt og venligt over for borgerne.
Hvornår er man part i en sag?
Ansøgere (ansøgt om ydelse, tilladelse osv.) og adressater (personer, som afgørelsen er rettet mod) for en afgørelse, men begrebet omfatter også andre, der har en direkte, væsentlig og individuel interesse i sagens afgørelse
Hvad er partsinhabilitet?
Hvis en person har personlig eller økonomisk interesse i en sags/afgørelses udfald. Dette er en forholdvis stærk inhabilitetsgrund.
Hvordan fungerer direktiver?
De skal implementeres til dansk ret før de får betydning for borgerne.
Hvornår anvendes de almindelige retsgrundsætninger? (magtfordrejning, proportionalitet, lighedsgrundsætning osv.)
De anvendes kun når forvaltningen skal foretage et skøn. Skønnet skal stemme overnes med principperne.
Administrativ kontrol kan deles i fem dele. Nævn de 5 dele
- Remonstration
- Administrativ rekurs
- Sektortilsyn
- Det almindelige kommunale tilsyn
- Ombudsmandskontrol
Hvad er remonstration?
Når den samme myndighed ser på den samme sag igen - genoptagelse af samme sag.
Kan ske ved klage, eller ved at forvaltningen selv tager sagen op.
Der skal ske en fuldstændig prøvelse af hele sagens grundlag
Hvad er opsættende virkning?
At afgørelselsens retsvirkning suspenderes indtil klagemyndigheden har behandlet klagen over første instansens afgørelse
En rekursinstans har fem reaktionsmuligheder, hvilke?
- Afvisning
- Stadfæstelse
- Annullation/ophævelse
- Ændring
- Hjemvisning
Hvad går sektortilsyn ud på?
Tilsynet foretages for at sikre, at afgørelser udarbejdes rigtigt - altså foretages efter loven. Tilsynet kan se på alle handlinger
Hvad er ombudsbandskontrol?
Ombudsmanden skal føre kontrol med den udøvende magt på vegne af Folketinget. Ombudsmandens kompetenceområde er alle dele af forvaltningen, og er uafhængig.
Hvad er forhandlingsprincippet?
Domstolene kan som udgangspunkt kun tage stilling til de påstande, som er nedlagt af parterne, og at de kun kan basere afgørelserne på parternes anbringender
Hvad går den domstolsskabte ugyldighedslære ud på?
Ikke enhver ulovlighed indebærer, at en forvaltningsafgørelse kendes ugyldig. Der er tre overordnede betingelser:
1. Afgørelsen skal lide af en retlig mangel (ulovlighed)
Sagsbehandlingsmangel
Indholdsmæssig mangel
- Manglen (ulovligheden) skal være væsentlig - noget der har haft indflydelse på den afgørelse der er blevet truffet
- Der må ikke foreligge undskyldelige omstændigheder - hvis man har en afgørelse der lider af en retlig mangel, og er der ikke noget der taler mod det, så er der ikke mere at gøre.