Undersøgelsesprincippet og parters rettigheder Flashcards
Hvad indgår der i sagsforberedelsen?
Enhver afgørelse i en forvaltningssag kræver forberedelse mhb. at undersøgelse faktiske forhold
Hvad er faktiske forhold?
Undersøgelsespligt:
FV-myndigheder har forpligtigelse til at gøre bekendt med den igangværende sag mod pågældende.
Vejledningspligt:
forvaltningen skal yde vejledning og bistand til personer, der retter henvendelse om spm. indenfor myndighedens sagsområde.
Sondren mellem to sager
- Ansøgningssager:
Rejses på borgernes initiativ = borgeren skal oplyse sagen - Andre sager:
Kan rejses af myndigheden = myndigheden tilvejebringer selv info.
Hvad indgår der i undersøgelsesprincippet (officialprincippet)?
- Forvaltning har ansvaret for at nødvendige oplysninger foreligger
- Princippet er en almindelig retsgrundsætning, der kun kan afviges med lovhjemmel.
- Garantiforskrift for ‘rigtigheden’. Sager kan erklæres ugyldig, hvis ikke princippet er opfyldt.
Hvad er forhandlingsprincippet?
- Parterne skal selv oplyse sagen. = givet ved lov.
- Sager rejst af borger gennem ansøgning pålægges at skave nødvendige oplysninger til sagen.
Hvad er omfanget af undersøgelsesprincippet?
- Obligatoriske høringer (lovpligtigt)
- Fakultative høringer (frivilligt)
- Imperative høringer (pligt til at følge svaret)
- Undersøgelser i marken (ude og indsamle oplysninger ved aktører)
- krav om lovhjemmel
- proportionalitetsprincippet= kontrolbesøg ved nødvendige hensyn.
Hvor meget skal undersøges?
Ikke én almindelige regel om, hvilke oplysninger der er nødvendige for at træffe afgørelser
Omfang beror på myndighedens egen vurdering.
obs. forbud mod unødvendig info (prop. princippet)
Ofte lovreguleret, hvilke oplysninger der skal indsamles
Momenter ift. tilstrækkelig undersøgelse af sager
Materielle værdi = jo større værdi, jo større sag
Sagsbehandlingstiden må ikke blive for lang
Hvilken undtagelser er der i undersøgelsesprincippet?
Foreløbige afgørelser
- Nødsretslignede situationer = træffe beslutning inden afgørelse, hvis fare (U 1994.247)
Begrænsning i indhentning af oplysninger jf. databeskyttelsesloven og forvaltningsloven (FVL § 31 + 32)
Hvis oplysninger ikke er fortrolige, har man pligt til at videregive dem
Retsvirkninger ved tilsidesættelse af undersøgelsesprincippet
a) Det kan føre til ugyldighed
b) Erstatning (fx mis vejledning)
c) Tjenstligt ansvar
d) Kritik (fra ombudsmand el. andre tilsynsorganer)
Databeskyttelsesforordningen
(Forordning har direkte lovskraft i alle EU-lande)
Sætter grænser for FV myndigheden dataindsamling
Lex specialis= en speciel lov ophæver generel lov
Grundlæggende principper, art 5 ift. indsamling af oplysninger
Personoplysninger skal behandles lovligt og gennemsigtigt
Indsamling skal ske pba. legitime formål
Ikke indsamle flere oplysninger end relevant
Artikel 6:
Nødvendighedskrav til samtykke, medmindre lovhjemmel
Artikel 9:
Restriktive regler for følsomme oplysninger. Undtagelse; 1) under samtykke 2) nødvendig behandling for retskrav 3) tidligere offentligtgjort af registrerede selv
Hvad understøttes undersøgelsesprincippet af i praksis ?
- Partshøring
- Aktindsigt
- Notapligt
Parters rettigheder
Supplement til undersøgelsesprincippet. Parterne skal have indflydelse på beslutningsgrundlaget
Hvad er part?
Partsbegrebet:
Enhver der har en væsentligt, individuel interesse i sagen
- Adressater
- Klageberettigede; obs. dog kan man være klageberettiget uden at være part
- Andre juridske personer