Offentlighed i forvaltningen Flashcards
Offentligeheden i forvaltningen
Offentlighedslovens formål, § 1:
Sikre åbenhed hos myndighederne mv., med det henblik at understøtte bl.a. ytringsfriheden, borgernes deltagelse i demokraktiet og offentlig kontrol.
Hvilke 3 former for offentlighed findes der?
- Mødeoffentlighed
- Almindelig dokumentoffentlighed
- Særlig dokumentoffentlighed
Mødeoffentlighed
Retssædvane: offentlige møder er ikke offentlig, pligt til mødeoffentlighed kræver lovhjemmel.
U1: kommunalbestyrelsesmøder, som skal være offentlige efter KSL §10 - kan dog være lukket, hvis det er fortrolige sager.
Udvalg er altid lukket
Almindelig dokumentoffentlighed
Almindelig offentlighed i dokumenter
Udspringer fra OFL § 1: åbenhed for borgerinddragelse
§ 2: dækker afgørelsessager
§ 3: selvejende insitutioner, fonde og foreninger
Omfanget af aktindsigt
Omfatter enhver, jf. § 7, stk. 1
Det gælder alle dokumenter, der vedr. sagen
U: backup, sendt ved en fejl
Særlig dokumentoffentlighed
Sager, hvor man vil gøre offentligheden bekendt med sagen - projektoffentlighed, årsberetninger mv.
Planlovgivningen
Aktindsigt ved OFL
Alle har ret til at søge aktindsigt (§ 7)
Giver flere oplysninger i nogle tilfælde end partsaktindsigter
Giver indsigt i sager, der ikke er afgørelsen (som FVL ikke gør)
Omfanget af aktindsigt
Som udgangspunkt; adgang til alle dokumenter
Egenacces, § 8: Giver videre adgang til aktindsigt for den, hvis personlige forhold er omtalt, hvormed man gives større aktindsigt end ellers (stadig undtagelser).
Notatpligt, § 13: Forvaltningen har notatpligt (§13), og skal notere oplysninger om sagens faktiske grundlag.
Gælder kun nye oplysninger
Gælder kun i afgørelsessager
Ved aktindsigt har man taget forbehold for tavshedspligten.
Regler om tavshedspligt vil som ofte være inkorporeret i allerede nævne undtagelser.
Undtagelser ved aktindsigt
Strafferetsager - ingen aktindsigt
Ansættelsessager - medmindre du selv er part
Lovgivningssager - først efter det bliver fremsat i
FT
Aktindsigt kan begrænses ved tavshedspligt
Hvad indgår der i meroffentlighed?
Hvad man som minimum skal give aktindsigt i
Lighedsgrundsætningen = alle skal have samme aktindsigt
Fremgangsmåde til aktindsigt
Søge konkret (Identifikationskravet §9 stk. 1)
Gælder også vejledningspligt
7 dages frist
Aktindsigt= afgørelsessag
afslag= lovhjemmel
Klager over afslag går direkte til den øverste klageinstans O/U forhold
Hvad indgår der i indsigtsret?
Databeskyttelsesforordningen
Indsigtsret: den registrerede har ret til at være oplyst og bekendt med behandlede oplysninger
Formålet: sikre åbenhed + korrigere forkerte oplysninger
Indsigtsbegæring har ingen formkrav = behøves ingen begrundelse
Ingen indsigtsret, hvis der er afgørende hensyn
Hvad er ytringsfrihed?
Def: frihed til offentligt af fremsætte meningstilkendegivelse
Grundlovens §77 = YF på ikke begrænsen
HR: offentlig ansatte må udtale sig, om hvad de vil, så længe de gør det som privatpersoner
Loyalitet over for arbejdsplads= stadig ret til YF i det private
Hvad indgår der i tavshedspligt?
Begrænsing af ytringsfrihed
Pligten til at undlade at røbe faktiske oplysninger af fortrolige karakter
Hvem er omfanget af tavshedspligten?
Straffelovens §152: Enhver, der virker/har virket i off. Tjeneste, er/har været beskæftiget med opgaver, der udføres efter aftale med offentlige myndigheder.
FVL §27: Alt forvaltningspersonale, medlemmer af råd/nævn, personer tilknyttet institutioner der omfattes af forvaltningsloven.
Overtrædelse kan straffes.
Forsker: Ved given adgang til oplysninger = tavshedspligt.
Hvilke oplysninger er underlagt tavshedspligten?
STRFL: Enkeltepersonernes private og økonomiske forhold
Oplysninger der ved lov er betegnet fortrolige
Fortrolige oplysninger mht. statens sikkerhed, udenrigspolitik mv.
