TÍTULO IV Flashcards
¿Cuándo podrá abrir un periodo de información el órgano competente?
Antes de iniciar el procedimiento
¿Qué órgano es el competente para realizar las actuaciones previas?
– Por los órganos que tengan atribuidas funciones de investigación, averiguación e inspección en la materia
– En defecto de éstos, por la persona u órgano administrativo que se determine por el órgano competente para la iniciación o resolución del procedimiento.
¿Cuándo se extinguirán las medidas provisionales?
Cuando surta efectos la resolución
¿Qué órgano es el competente para adoptar medidas provisionales antes de la iniciación?
El órgano competente para iniciar o instruir el procedimiento
¿Dónde se establecerán las medidas provisionales?
Las medidas provisionales deberán ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciación del procedimiento
¿Cuándo se efectuará el acuerdo de iniciación del procedimiento?
A los 15 días de adoptar medidas provisionales
¿Las medidas provisionales pueden ser canceladas durante la tramitación?
– Las medidas provisionales podrán ser alzadas o modificadas durante la tramitación del procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser tenidas en cuenta en el momento de su adopción.
¿Qué órgano es competente para adoptar medidas provisionales iniciado el procedimiento?
El órgano competente para resolver
¿De acuerdo con qué principios se adoptarán medidas provisionales iniciado el procedimiento?
De acuerdo con los principios de proporcionalidad, efectividad y menor onerosidad.
¿Cuáles son las medidas provisionales?
– Suspensión temporal de actividades.
– Prestación de fianzas.
– Retirada o intervención de bienes productivos o suspensión temporal de servicios por razones de sanidad, higiene o seguridad, el cierre temporal del establecimiento por estas u otras causas previstas en la normativa reguladora aplicable.
– Embargo preventivo de bienes, rentas y cosas fungibles computables en metálico por aplicación de precios ciertos.
– El depósito, retención o inmovilización de cosa mueble.
– La intervención y depósito de ingresos obtenidos mediante una actividad que se considere ilícita y cuya prohibición o cesación se pretenda.
– Consignación o constitución de depósito de las cantidades que se reclamen.
– La retención de ingresos a cuenta que deban abonar las Administraciones Públicas.
– Aquellas otras medidas que, para la protección de los derechos de los interesados, prevean expresamente las leyes, o que se estimen necesarias para asegurar la efectividad de la resolución.
¿Qué es la acumulación?
Acumulación de procedimientos iguales o con íntima conexión siempre que sea el mismo órgano el que deba tramitar y resolver el procedimiento
¿Qué órgano dispone la acumulación?
El órgano que inicie o tramite el procedimiento
Formas de iniciación del procedimiento
Por propia iniciativa
Por denuncia
Por orden de superior
Por petición de otros órganos
Iniciación por petición razonada de otros órganos
La petición no vincula al órgano competente para iniciar el procedimiento, si bien deberá comunicar al órgano que la hubiera formulado los motivos por los que, en su caso, no procede la iniciación
¿En qué casos se puede eliminar la multa en procedimientos iniciados por denuncia?
Cuando el denunciante haya participado en la comisión de una infracción de esta naturaleza y existan otros infractores y sea el primero en aportar elementos de prueba que permitan iniciar el procedimiento o comprobar la infracción
– Siempre y cuando:
* En el momento de aportarse aquellos no se disponga de elementos suficientes para ordenar la misma.
* Se repare el perjuicio causado
¿Qué órgano es el competente para eximir o reducir la multa en los procedimientos iniciados por denuncia?
El órgano competente para resolver
¿En qué casos se puede reducir la multa en procedimientos iniciados por denuncia?
el denunciante facilite elementos de prueba que aporten un valor añadido significativo respecto de aquellos de los que se disponga.
¿Cuáles son las dos condiciones necesarias para que se puede contemplar una reducción o eliminación de la multa?
En ambos casos será necesario que:
– El denunciante cese en la participación de la infracción
– Y no haya destruido elementos de prueba relacionados con el objeto de la denuncia.
¿Cómo se iniciarán los procedimientos en materia sancionadora?
Siempre de oficio
Modelos de presentación masiva para varias solicitudes simultáneas
Uso voluntario para los interesados
Deber por parte de la administración
Modelos específicos de presentación
Uso obligatorio para los interesados
Voluntario por parte de la administración
Plazo de subsanación
10 días
Ampliación del plazo de subsanación
5 días, siempre que no sean procesos selectivos
Consecuencias a la no subsanación
Desistido de la petición
¿Qué ocurre si un sujeto obligado a relacionarse electrónicamente presenta una solicitud presencialmente?
las Administraciones Públicas requerirán al interesado para que la subsane a través de su presentación electrónica.
– A estos efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en la que haya sido realizada la subsanación.
Declaración responsable
el documento suscrito por un interesado en el que éste manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos establecidos
Comunicación:
aquel documento mediante el que los interesados ponen en conocimiento de la AP competente sus datos identificativos o cualquier otro dato relevante para el inicio de una actividad o el ejercicio de un derecho
Expediente administrativo
El conjunto ordenado de documentos y actuaciones que sirven de antecedente y fundamento a la resolución administrativa, así como las diligencias encaminadas a ejecutarla
Qué se incluye en el expediente administrativo
Documentos
Informes
Pruebas
Acuerdos
Notificaciones
Dictámenes
Diligencias
Índice de todo lo anterior
Principios de Impulso
Principios de transparencia y publicidad
Principios de Concentración de trámites
Principio de simplificación administrativa
Plazo para el cumplimiento de trámites por parte de los interesados
10 días a partir del día siguiente a la notificación
Notificación de decaimiento de derecho
Se admitirán las actuaciones del interesado antes o en el mismo día de la notificación de decaimiento en su derecho
¿Las cuestiones incidentales pueden suspender la tramitación?
No, salvo la recusación
¿Cómo se realizarán los actos de instrucción?
De oficio y de manera electrónica
Las aplicaciones y sistemas de información utilizados para la instrucción de los procedimientos deberán garantizar:
– El control de los tiempos y plazos
– La identificación de los órganos responsables y la tramitación ordenada de los expedientes,
– Facilitar la simplificación y la publicidad de los procedimientos.
Los actos de instrucción que requieran la intervención de los interesados habrán de practicarse:
– En la forma que resulte más conveniente para ellos
– Y sea compatible, en la medida de lo posible, con sus obligaciones laborales o profesionales.
¿Cuándo se podrán presentar las alegaciones?
En cualquier momento del procedimiento anterior al trámite de audiencia
¿En qué circunstancias se acordará la apertura de un periodo de prueba?
Cuando la administración no tenga por ciertos los hechos alegados de los interesados
Plazo para el periodo de prueba
30-10 días
Plazo para el periodo extraordinario de prueba
Máx. 10 días
¿Qué órgano es el competente para abrir el periodo de prueba?
El órgano instructor
¿Cuándo se podrán rechazar las pruebas?
Cuando sean improcedentes o innecesarias, mediante resolución motivada
– Cuando el interesado alegue discriminación y aporte indicios fundados sobre su existencia…
corresponderá a la persona a quien se impute la situación discriminatoria la aportación de una justificación objetiva y razonable
En los procedimientos de carácter sancionador, los hechos declarados probados por resoluciones judiciales penales firmes…
vincularán a las AAPP respecto de los procedimientos sancionadores que substancien.
Los documentos formalizados por los funcionarios a los que se reconoce la condición de autoridad…
podrán ser utilizados como prueba
Si la prueba consiste en la emisión de un informe, este tendrá…
carácter preceptivo
¿Cuándo las pruebas deben incluirse en la propuesta de resolución?
– Cuando la valoración de las pruebas practicadas pueda constituir el fundamento básico de la decisión que se adopte en el procedimiento
En los casos en que, a petición del interesado, deban efectuarse pruebas cuya realización implique gastos…
la Administración podrá exigir el anticipo de los mismos, a reserva de la liquidación definitiva, una vez practicada la prueba
¿Qué carácter tendrán los informes emitidos?
Facultativos y no vinculantes
¿Cómo serán emitidos los informes?
A través de medios electrónicos
Plazo de emisión de informes
10 días
¿Qué ocurre si no se emite el informe en el plazo señalado?
Continúa el procedimiento, salvo que sea un informe preceptivo, en ese caso se PUEDE suspender el plazo por un máx. de 3 meses
¿Se tendrá en cuenta el informe emitido fuera de plazo?
Podrá no ser tenido en cuenta
La audiencia será anterior a:
la solicitud de informe al órgano de asesoramiento jurídico
la solicitud de dictamen al Consejo de Estado
¿Cuándo se celebrará la audiencia?
Instruidos los procedimientos y antes de redactar la propuesta de resolución
Alegaciones en el trámite de audiencia
10-15 días para aportar nuevos documentos
¿A qué sujeto debe siempre darse audiencia en los procedimientos de responsabilidad patrimonial?
Al contratista
¿Qué órgano podrá acordar un periodo de información pública?
El órgano competente de resolver el procedimiento
¿Cómo se anuncia el periodo de información pública?
Se publica un anuncio en el diario oficial correspondiente
¿Qué ocurre si un interesado no comparece?
La incomparecencia no impedirá a los interesados interponer los recursos procedentes contra la resolución definitiva del procedimiento
¿Es la comparecencia obligatoria?
No, salvo que una norma con rango de ley diga lo contrario
¿Con la comparecencia te conviertes en interesado?
No
¿Qué pondrá fin al procedimiento?
– La resolución.
– El desistimiento.
– La renuncia al derecho en que se funde la solicitud (cuando tal renuncia no esté prohibida).
– La declaración de caducidad.
– La imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas (La resolución que se dicte deberá ser motivada en todo caso)
– Terminación convencional
¿Qué órgano podrá dictar actuaciones complementarias?
El órgano responsable de resolver
¿Cuándo se darán las actuaciones complementarias?
Justo antes de resolver el procedimiento
¿Cuál es el plazo para realizar las actuaciones complementarias?
máx. 15 días
¿Cuál es el plazo de alegaciones de los interesados en las actuaciones complementarias?
7 días
¿Cómo será la resolución de materia sancionadora contra la que no quepa recurso en vía administrativa?
La resolución que ponga fin al procedimiento será ejecutiva cuando no quepa contra ella ningún recurso ordinario en vía administrativa
Plazo para terceros interesados para que no se desista un acto
10 días
Cuánto tiempo es necesario para la caducidad de un procedimiento
3 meses
Los procedimientos caducados…
no interrumpirán el plazo de prescripción
Terminación convencional
Las Administraciones Públicas podrán celebrar acuerdos, pactos, convenios o contratos con personas tanto de Derecho público como privado
¿Cuándo se podrá aplicar la tramitación simplificada?
Cuando razones de interés público o la falta de complejidad del procedimiento así lo aconsejen
¿En qué momento del procedimiento se podrá aplicar la tramitación simplificada?
En cualquier momento del procedimiento anterior a su resolución
Si la Administración acuerda de oficio la tramitación simplificada, el interesado…
podrá manifestar su oposición expresa, por lo que la administración seguirá el procedimiento por tramitación ordinaria.
Solicitud de los interesados de la tramitación simplificada del procedimiento
Si el órgano competente para la tramitación aprecia que no concurre alguna de las razones previstas (interés público o falta de complejidad), podrá desestimar dicha solicitud, en el plazo de cinco días desde su presentación
Plazo para resolución de los procedimientos simplificados
30 días a contar desde el siguiente al que se notifique al interesado el acuerdo de tramitación simplificada del procedimiento
– Salvo que reste menos para su tramitación ordinaria.
¿Cuáles son los pasos de la tramitación simplificada?
– Inicio del procedimiento de oficio o a solicitud del interesado.
– Subsanación de la solicitud presentada, en su caso.
– Alegaciones formuladas al inicio del procedimiento durante el plazo de cinco días.
– Trámite de audiencia (únicamente cuando la resolución vaya a ser desfavorable para el interesado)
– Cuando sean preceptivos:
Informe del servicio jurídico.
Informe del Consejo General del Poder Judicial.
Dictamen del CE o equivalente de la CA. Desde que se solicite el Dictamen al CE o equivalente, hasta que sea emitido, se producirá la suspensión automática del plazo para resolver
- Resolución.
Cuando se solicita el dictamen del Consejo de Estado o equivalente…
Desde que se solicite el Dictamen al CE o equivalente, hasta que sea emitido, se producirá la suspensión automática del plazo para resolver
¿Cuándo se tiene que celebrar el trámite de audiencia en la tramitación simplificada?
Cuando la resolución vaya a ser desfavorable para el interesado
¿Qué ocurre si se tienen que hacer trámites adicionales a los habituales en la tramitación simplificada?
Seguirá el procedimiento por tramitación ordinaria
