Thème 7 : Les externalités et les biens publics Flashcards
externalité définition
le coût ou le bénéfice d’une activité économique retombe sur des agents qui ne sont pas directement impliqués dans l’activité de production ou de consommation.
Origine de l’externalité
résulte d’une activité de production ou de consommation
• Ex. d’externalité de production: odeurs d’une porcherie ; la pollinisation des cultures
• Ex. d’externalité de consommation : fumée secondaire de la cigarette ; port du masque
Externalité négative
impose aux tiers des coûts
Externalité positive :
apporte aux tiers des bénéfices
coût marginal externe (CmE)
la société subit un coût additionnel lié à la pollution générée par la production d’électricit
coût marginal social
CmS= CmP + CmE
Dans le cas d’une externalité de production, la droite de demande reste inchangée
BmS = BmP
Présence d’une externalité de production négative; la production d’équilibre est telle que:
CmP(QE)=Bm(QE)
Présence d’une externalité de production négative; la production optimale est telle que
CmS(Q)=Bm(Q)
et Q*<QE
Les effet de l’Externalités négatives
- le marché privé ne maximise plus le bien-être collectif
- Imposent à la société des coûts externes qui ne sont pas explicitement reconnus par les acheteur ou vendeur
- externalité de production : coûts sociaux = coûts privés + coûts externes.
- externalité de consommation : bénéfices sociaux = bénéfices privés - coûts
externes.
Présence d’une externalité de consommation positive
ex: éducation
- La demande individuelle représente le bénéfice marginal privé (BmP) de l’éducation
- our chaque unité d’éducation, ce bénéfice additionnel pour la société s’appelle le bénéfice marginal externe (BmE) de l’éducation
- Bénifice marginal social: BmS= BmP + BmE
-CmS = CmP - La quantité d’éducation d’équilibre est telle que CmP(QE) = BmP(QE)
- La quantité d’éducation optimale est telle que CmP(Q) = BmS(Q)
-Avec une externalité positive: Q*>QE
Externalités positives et efficacité
- le marché privé ne maximise pas non plus le bien-être collectif
-externalité de production : coûts sociaux = coûts privés - bénéfices externes. Cms= CmP-BmE - externalité de consommation : bénéfices sociaux = bénéfices privés + bénéfices externes. BmS= Bmp+BmE
résume des 4 cas dans les note de cours diapo 17-18
externalité de^production
externalité de consommation
Une solution privée : la négociation
• Parties : - Les agents qui génèrent l’externalité;
- Les agents qui sont affectés par l’externalité.
• La solution négociée implique :
- Le changement de la quantité d’activité générant l’externalité vers sa quantité optimale;
- Le paiement d’une contrepartie (souvent monétaire) en échange du changement
de quantité.
Le théorème de Coase
sous certaines conditions, les négociations conduisent à un résultat
socialement efficace sans égard à l’identité du détenteur des droits de propriété
Les conditions du théorème de Coase
- Droits de propriétés clairs et applicables: Un droit de propriété est le droit de jouir exclusivement d’un bien ou d’une
ressource; - Coûts de transaction nuls: Les coûts de transaction sont les coûts liés à la conclusion d’un accord; ils
augmentent généralement avec le nombre de participants à une négociation.
Exemple: paiement d’avocats, experts, médiateurs. - Information parfaite.
Théorème de Coase: implications
- Le fait d’attribuer les droits de propriétés aux générateurs ouaux tiers affectés n’a pas d’impact sur la quantité produite de biens à la suite de la négociation;
- En revanche, l’attribution des droits a un impact sur la distribution du surplus entre les agents : les détenteurs des droits reçoivent un paiement de la part de l’autre partie.
Théorème de Coase: Limites
- Les conditions du théorème sont plus difficiles à satisfaire si l’externalité implique de nombreux agents.
Dans ce cas, la négociation pourrait échouer.
Type de solutions publiques
- Politiques d’injonction et de contrôle : réglementation directe de l’allocation
des ressources; - Politiques basées sur le marché : mise en place de mesures incitativespour
que les agents internalisent les externalités.
Politiques d’injonction et de contrôle: le goouvernement peut mandater :
Le gouvernement peut donc mandater une diminution par l’imposition de :
• Quotas de production;
• Technologies spécifiques;
• Limites de concentrations de pollution;
• Interdiction totale.
Politiques d’injonction et de contrôle désavantage
- Peu d’incitatifs pour l’innovation technologique;
- Répartition inefficiente des réductions d’externalité entre les émetteurs.
Politiques basées sur le marché
- utilisent les incitatifs du marché pour modifier efficacement la quantité d’équilibre en présence d’externalités.
- visent à supplémenter les coûts marginaux privés ou les bénéfices marginaux privés pour qu’ils représentent les valeurs marginales sociales.
-des taxes pigouviennes (ou offrir des subventions pigouviennes) pour combler l’écart entre les coûts (bénéfices) marginaux privés et les coûts (bénéfices) marginaux sociaux. - taxe pigouviienne incite les agents produisant des externalités négatives (ou positives) à réduire (ou augmenter) les quantités produites jusqu’au niveau socialement optimal
Taxe pigouvienne
• La taxe pigouvienne permettant de restaurer l’optimalité est simplement égale au CmE
D= Bmp
O= CmP
O’= CmS= Cmp+T
- Qmarché (QE)> Qoptimal (Q*)
subvention pogouvienne
versée a émmeteur
Qmarché( QE) < Q optimal (Q*)