Tema 45. La organización municipal Flashcards
Organización municipal mínima
Art. 50 LBRL
- Alcalde, tenientes de alcalde, pleno
- Comisión especial de cuentas
- Junta de Gobierno Local (+5.000 hab)
- Órganos de estudio, informe y consulta (+5.000 hab)
- Comisión Especial de Sugerencias y Reclamaciones (gran población)
Abreviación
Significado LBRL
Ley de Bases de Régimen Local
Abreviación
Significado TRRL
Texto refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local
Abreviación
Significado ROFRJEL
Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales
Abreviación
Significado LOREG
Ley Orgánica Régimen Electoral General
Definición y composición
Comisión Especial de Cuentas
Órgano de control económico interno constituido por miembros de los distintos grupos políticos.
Se encarga del examen, estudio e informe de todas las cuentas del municipio.
Definición
Alcalde
Órgano unipersonal y presidente de la corporación local
¿Por quién es elegido el alcalde?
Art. 196 LOREG
Por los concejales o los vecinos*
*En casos de Concejo Abierto
Derecho sufragio activo
Art. 176 LOREG
- Españoles mayores de edad (excepto condenados art. 3 LOREG)
- Residentes extranjeros cuyos paises permiten sufragio activo a españoles
- Residentes de la UE o de fuera que cumplan requisitos y muestren voluntad -> inscripción a Censo Electoral tramitada por el Gobierno
Derecho sufragio pasivo
Art. 177 LOREG
- Ciudadanos UE o de paises donde los españoles tengan sufragio pasivo
- Cumplir requisitos
- No hayan sido desposeidos de sufragio pasivo en país de origen
INELEGIBLES: deudores directos o subsidirarios de la corporación local
Procedimiento elección alcalde
- Candidatos: concejales que encabecen lista*
- Mayoría abosluta -> electo
- Sin mayoría -> electo cabeza de lista ganadora
- Empate -> sorteo
*En municipios de entre 100-250 hab: todos los concejales
¿Dónde toma posesión el alcalde?
Art. 18 TRRL
En el Pleno. De no estar, tiene 48 horas para tomarla, sino se pasa al siguiente
Proceso renuncia y reelección alcalde
-Por escrito ante el pleno, tiene 10 días para que se procese (no se pierde condición de concejal)
- Sesión extraordinaria elección nuevo alcade (10 días después de aceptación renuncia)
¿Quién nombra a los tenientes de alcalde?
El alcalde
Tratamiento del Alcalde en Madrid y Barcelona
Excelencia
Tratamiento del Alcalde en las capitales de provincia
Ilustrísima
Tratamiento del Alcalde en la mayoría de municipios
Señoría
Tratamiento del Alcalde en municipios de gran población
Excelencia
Tratamiento de tenientes de alcalde en municipios de gran población
Ilustrísima
Procedimiento moción de censura en el ayuntamiento
- Propuesta: mayoría absoluta de miembros del pleno + propuesta caldadita alcalde
- Presentación por escrito firmas: autentifica notario o secretario general
- Presentación en el registro general
- Pleno a las 12h del 10º día
- Pleno: presidido por mesa de edad, lectura de la moción + palabra de alcalde, candidato y portavoces grupos políticos
- Votación
¿Cuántas mociones de censura pueden firmarse por mandato?
Una, si se llega a tramitar
Competencias del alcalde delegables
Art. 21 LBRL
- Representar al ayuntamiento
- Dirigir, inspeccionar e impulsar servicios y obras municipales
- Desarrollar la gestión económica
- Aprobar la oferta de empleo público
- Jefatura de la policía municipal
- Aprobar instrumentos de planteamiento de desarrollo, gestión urganísica y proyectos de urbanización (a Junta de Gobierno Local o Tenientes de Alcalde)
- Sancionar faltas de desobediencia o infracción
- Aprobar proyectos de obras o servicios
- Otorgar licencias
- Ordenar la publiacación, ejecución y cumplimiento de acuerdos del ayuntamiento
Definición
Concejales
Personas elegidas por los vecinos que comprenden el pleno junto al alcalde
Proceso ante causa de incompatibilidad concejal
- Informar a la corporación
- Elegir entre concejal o causa
- 10 días elección
- Silencio = renuncia concejal
Incompatibilidades concejal
Art. 178 LOREG
- abogados/procuradores que representen a partes contra la corporación
- personal activo del ayuntamiento o entidades dependientes
- directores de cajas de ahorros provinciales/locales que actuen en el municipio
- (sub)contratistas de contratos a cargo de la corporación municipal
- concejales electos en cadidaturas presentadas por partidos ilegales
Los Presidentes y miembros de las corporaciones locales gozan de ____, ____ y ____ que se hayan establecidas en la ley del Estado y de las Comunidades Autónomas
- honores
- prerrogativas
- distribuciones
Derechos de los miembros de las corporaciones locales
- Asistir y votar en las sesiones de pleno (también es deber)
- Percibir retribuciones e indemnizaciones
- Ser dados de alta en la Seguridad Social
- Obtener antecedentes, datos o información precisos para su función
- Hacer uso de locales para celebrar reuniones o sesiones de trabajo con asociaciones para la defensa de los intereses colectivos
Supuestos de obligación de facilitar información a miembros de la corporación local (servicios administrativos locales)
Art. 15 ROFRJEL
- Miembros con responsabilidades de gestión
- Cualquier miembro que solicite información o documentación correspondiente a asuntos tratados por los óganos colegiados a los que pertenezca
- Información de acceso libre a la ciudadanía (a todos los miembros)
Definición
Pleno
Art. 22 LBRL
Órgano representativo del municipio integrado por todos los concejales y presidido por el alcalde
Atribuciones delegables del pleno
Art. 22 LBRL
- Ejercicio de las acciones administrativas y judiciales, defensa en meteria de competencia plenaria
- Declaración de lesividad de los actos del ayuntamiento
- Concentración de las operacoines de crédito
- Aprobación de los proyectos de obras y servicios
Definición y composición
Junta de Gobierno Local
Art. 23 LBRL
Órgano existente en todos los municipios de más de 5.000 habitantes, que tiene como funciones asistir al alcalde en sus funciones y aquellas funciones que le delegue el alcalde
Está compuesto pot el alcalde y 1/3 de los concejales
Definición
Tenientes de alcalde
Sustituyen al alcalde, siendo desigandos y revocados entre los miembros de la Junta de Gobierno Local o los concejales. Tienen la función de sustituir al alcalde, por orden de nombramiento
¿En qué asuntos puede actuar como comisión informativa la Comisión Especial de Cuentas?
Art. 127 ROFRJEL
En asuntos relativos a economía y hacienda
Órganos municipales complementarios
- Concejales delegados
- Representantes del alcalde
- Comisiones informativas
- Juntas municipales de distrito
- Consejos sectoriales
- Órganos desconcentrados y descentralizados para la gestión de servicios
Funciones juntas municipales de distrito
Art. 128 ROFRJEL
Mejorar la gestión de asuntos de competencia municipal y facilitar la participación ciudadana
Funciones Consejos sectoriales
Art. 130 y 131 ROFRJEL
Canalizar la participación y el asociacionismo ciudadano, con funciones de informe y propuesta
Definición Comisiones informativas
Art. 123 ROFRJEL
Órganos con carácter perceptivo y no vinvulante que tienen por función el estudio, informe o consulta de asuntos que han de ser sometidos por el pleno
La duración del mandato de los miembros de la corporación local se regula por
Legislación electoral
Los Tenientes de Alcalde son libremente designados y revocados por el Alcalde, entre
Los miembros de la Junta de Gobierno Local y, donde ésta no exista, de entre los Concejales
El ejercicio de las funciones del Alcalde se caracterizan por
Residualidad y delegabilidad
¿Cuál es el órgano representativo del municipio?
El Pleno
¿Quién integra la Comisión Especial de Cuentas?
Los miembros de los distintos grupos políticos que forman la corporación
¿Con qué contará, en todo caso, el Pleno del Ayuntamiento?
Con un Secretario General
Un Alcalde puede ser destituido mediante moción de censura y para ello se necesita ser propuesta poe
Mayoría absoluta del número legal de miembros de la corporación
Según el artículo 71 de la Ley de Régimen Local, el Alcalde podrá someter a consulta popular aquellos asuntos de la competencia propia municipal y de carácter local que sean de especial relevancia para los intereses de los vecinos, con excepción de:
Los relativos a la Hacienda Local
¿Cuánto tiempo tienen para organizarse los municipios que acaban de adquirir el régimen de gran población?
6 meses
