TEMA 4 El GOBIERNO ABIERTO Flashcards
¿QUÉ ES EL GOBIERNO ABIERTO?
El Gobierno Abierto es una cultura de gobernanza que promueve los principios de transparencia, integridad, rendición de cuentas y participación de las partes interesadas en apoyo de la democracia y el crecimiento inclusivo. Dicho de otro modo, el Gobierno Abierto tiene como objetivo que los ciudadanos colaboren en la creación y la mejora de los servicios públicos y en el robustecimiento de la transparencia y la rendición de cuentas. El concepto de Gobierno Abierto se sustenta en tres pilares básicos: la Transparencia, la Colaboración, la Participación.
¿CÓMO SE APLICA E IMPULSA EL GOBIERNO ABIERTO EN EL MUNDO Y EN ESPAÑA?
El Gobierno abierto se impulsa en el mundo mediante
Organización de las Naciones Unidas (ONU) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
Que en la cumbre de la ONU para el Desarrollo Sostenible, celebrada en septiembre de 2015, los Estados Miembros aprobaron la Agenda 2030 y sus 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible para poner fin a la pobreza, luchar contra la desigualdad y la injusticia, y hacer frente al cambio climático.
Para su consecución, el Gobierno de España aprobó el Plan de Acción para la implementación de la Agenda 2030. En dicho Plan, los Planes de Gobierno Abierto se consideran política palanca para alcanzar los ODS, por su contribución al cumplimiento del ODS 16 (paz, justicia e instituciones sólidas) y porque constituyen un acelerador para el resto de los ODS
Alianza para el Gobierno Abierto (Open Government Partnership, OGP)
La Alianza fue fundada en septiembre de 2011, es una organización multilateral integrada por reformadores de las Administraciones públicas y de la sociedad civil, cuyo objetivo es lograr que las Administraciones públicas actúen con transparencia, fomenten la colaboración y la participación ciudadana, rindan cuentas y sean inclusivas.
Para conseguir este objetivo, la OGP ha establecido un sistema de planes de acción a través de los cuales cada uno de sus miembros adquiere compromisos concretos para avanzar en el Gobierno Abierto. La evaluación del cumplimento de estos compromisos la realiza el Mecanismo de Revisión Independiente (MRI) de la Alianza.
España se unió a la OGP en el mismo año de su fundación y, desde entonces, ha desarrollado varios planes de acción (4 en total), cuya implementación ha supuesto grandes avances en Gobierno Abierto.
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE)
La OCDE trabaja con funcionarios públicos y representantes de la sociedad civil en la identificación de políticas innovadoras que avancen en el Gobierno Abierto. Su enfoque integral de apertura de las Administraciones públicas abarca áreas muy diversas: coordinación gubernamental, compromiso cívico y acceso a la información, transparencia presupuestaria, integridad y lucha contra la corrupción, uso de las TIC, redes sociales y datos abiertos, y desarrollo local.
La Recomendación del Consejo sobre Gobierno Abierto incluye las medidas generales para desarrollar, adoptar e implementar estrategias e iniciativas de Gobierno Abierto que promuevan los principios de transparencia, integridad, rendición de cuentas y participación de las partes interesadas en el diseño y desarrollo de políticas públicas y en la prestación servicios públicos de forma abierta e inclusiva.
En el seno de Comité de Gobernanza Pública de la OCDE, se ha creado un grupo de trabajo para avanzar en las áreas de Gobierno y Estado Abiertos, espacio cívico, participación ciudadana innovadora, transparencia y rendición de cuentas, y comunicación pública. España forma parte del buró de este grupo de trabajo que colabora con la OCDE en materia de Gobierno Abierto.
El Gobierno Abierto
Cada Administración pública tiene competencia exclusiva en materia de Gobierno Abierto, excepto en lo relativo a la transparencia, para la que la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno establece obligaciones comunes para todas las Administraciones públicas. Así, el Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales desarrollan sus propias políticas y cuentan con sus propios órganos competentes en materia de Gobierno Abierto
Gobernanza en la Administración General del Estado (AGE):
A la Dirección General de Gobernanza Pública del Ministerio de Política Territorial y Función Pública le corresponde el impulso, la coordinación y el seguimiento de los planes de acción de Gobierno Abierto de España, así como actuar como punto de contacto con organizaciones internacionales para asuntos relacionados con el Gobierno Abierto.
El grupo interministerial de Gobierno Abierto es un grupo de trabajo coordinado por la Dirección General de Gobernanza Pública, del que forman parte los responsables de las Unidades de Información de Transparencia y de Gobierno Abierto de todos los ministerios.
Colaboración entre Administraciones públicas:
La Comisión Sectorial de Gobierno Abierto es un espacio de coordinación, colaboración y debate entre las Administraciones públicas españolas (estatal, autonómicas y locales) para el intercambio de experiencias y el desarrollo y seguimiento de iniciativas conjuntas en materia de gobierno abierto.
Participación de la sociedad civil:
El Foro de Gobierno Abierto es un espacio de diálogo y debate en el que participan, con igual número de representantes, las Administraciones públicas (estatal, autonómicas y locales) y representantes de la sociedad civil.
¿QUÉ SON LOS PLANES DEL GOBIERNO ABIERTO EN ESPAÑA?
En total son CUATRO PLANES DE GOBIERNO ABIERTO para implantar, impulsar y fortalecer los principios
El IV Plan de Gobierno Abierto 2020-2024 se aprobó el 29 de octubre de 2020. Se estructura en torno a cuatro grandes objetivos:
▪ profundizar en la transparencia y la rendición de cuentas;
▪ impulsar la participación ciudadana en la gestión pública;
▪ fortalecer los sistemas de integridad pública;
▪ sensibilizar sobre los valores del Gobierno abierto.
