Tema 4 Flashcards
¿Mediante que procedimiento de reforma constitucional se podría modificar o suprimir el derecho de huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses? (THAC promo interna 2002)
Estaríamos ante un caso de reforma esencial de la Constitución ya que el derecho de huelga es uno de los derechos fundamentales especialmente protegidos en la Constitución.
Indique en qué casos procede y cuál es el procedimiento especial de reforma de la Constitución Española de 1978, recogido en sus artículos 168 y 169. (THAC acceso libre 2006)
Cuando se propusiese la revisión total de la Constitución o una parcial que afecte al Título Preliminar, al Capítulo II Sección I del Título I o al Título II, se procederá a la aprobación del principio por mayoría de dos tercios de cada Cámara y a la disolución inmediata de las Cortes.
Las nuevas Cámaras elegidas deberán ratificar la decisión y proceder al estudio del nuevo texto constitucional, que deberá ser aprobado por mayoría de dos tercios de ambas Cámaras.
Aprobada la reforma por las Cortes Generales, será sometida a referéndum para su ratificación.
ART. 169: En ningún caso podrá iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra o en vigencia de los estado de alarma, excepción o sitio.
Según el artículo 81 de la Constitución Española, ¿qué materias deben regularse por Ley Orgánica y qué votación se exige para su aprobación? (Gestión Hacienda 1985, THAC promo interna 2006, Gestión Seg.Social 2009, THAC promo interna 2011)
Artículo 81 de la Constitución,
- “Son Leyes Orgánicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas, las que aprueben los Estatutos de Autonomía y el régimen electoral general y las demás previstas en la Constitución.”
- La aprobación, modificación o derogación de las Leyes Orgánicas exigirá mayoría absoluta del Congreso, en una valoración final sobre el conjunto del proyecto”.
Describa brevemente en qué consiste una Ley marco. (Gestión Hacienda acceso libre 2000)
Se regulan en el artículo 150.1 de la Constitución, que enuncia que:
“Las Cortes Generales, en materia de competencia estatal, podrán atribuir a todas o a algunas de las Comunidades Autónomas la facultad de dictar, para sí mismas, normas legislativas en el marco de los principios, bases y directrices fijadas por una ley estatal.
Sin perjuicio de la competencia de los Tribunales, en cada ley marco se establecerá la modalidad de control de las Cortes Generales sobre estas normas legislativas de las Comunidades Autónomas.”
Clases de reglamentos en atención al sujeto del que emanan y de su relación con la ley. (TAC 2004)
En atención al sujeto del que emanan los Reglamentos pueden ser:
a) A nivel estatal
• Reales Decretos, dictados por el Consejo de Ministros
• Órdenes Ministeriales, dictados por cada uno de los Ministros
• Resoluciones, dictadas por los órganos inferiores al Ministro.
b)A nivel autonómico
• Decretos, emanadas del Consejo de Gobierno
• Órdenes, emanadas por los Consejeros
• Resoluciones, emanadas de las autoridades inferiores
c)A nivel local: reglamentos orgánicos de cada entidad y Ordenanzas locales.
En atención de su relación con la Ley:
a) Reglamentos ejecutivos: la ley limita su propia regulación a unos principios básicos
dejando a la potestad reglamentaria el desarrollo pormenorizado
b) Reglamentos independientes: no completan ni desarrollan ninguna ley previa.
¿Es posible impugnar los reglamentos en vía administrativa?, ¿Por qué? (THAC acceso libre 2002)
No. Tal y como expone el artículo 112.3 de la Ley 39/2015, “Contra las disposiciones administrativas de carácter general no cabrá recurso en vía administrativa”.
Enumerar: (THAC acceso libre 2006)
a. ) Materias reservadas a Ley orgánica
b. ) Materias excluidas de regulación por Decreto-ley
c. ) Excepciones a la posibilidad de las Cámaras de delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la aprobación de proyectos o proposiciones de ley
a.) Materias reservadas a Ley orgánica:
desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas, aprobación de los Estatutos de Autonomía, régimen electoral general y demás previstas en la Constitución.
b.) Materias excluidas de regulación por Decreto-ley:
ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Título I de la Constitución, régimen de las CC.AA y derecho electoral general.
c.) Excepciones a la posibilidad de las Cámaras de delegar en las Comisiones Legislativas Permanentes la aprobación de proyectos o proposiciones de ley:
materias reservadas a Ley Orgánica
Definición de los Decretos Legislativos y sus modalidades. (THAC acceso libre 2009)
Un Decreto Legislativo es una norma jurídica con rango de ley, emanada del poder ejecutivo en virtud de delegación expresa efectuada por el poder legislativo.
Existen dos manifestaciones de la delegación legislativa: los Textos Articulados de leyes de bases y los Textos Refundidos.
Los Textos Articulados son aquellas normas cuya elaboración se confía al Gobierno, y que son innovadoras de la realidad legal existente y no simplemente sistematizadoras de las mismas. En su caso, la delegación legislativa deberá otorgarse mediante una ley de bases.
Los Textos Refundidos sistematizan y articulan en un texto único una pluralidad de leyes que inciden sobre un mismo objeto sin alterar la regulación material. La delegación legislativa se otorgará mediante una ley ordinaria.
Exponga brevemente las notas características de los Decretos-leyes, y el procedimiento de aprobación, conforme a lo dispuesto en el artículo 86.1 de la Constitución. (Gestión Hacienda 1991 y promo interna 2001, Gestión Catastral promo interna 1999; TAC 2003,THAC promo interna 2008; TAC 2011)
El artículo 86.1 de la Constitución expone que:
1) “En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podrá dictar
disposiciones legislativas provisionales que tomarán la forma de Decretos-leyes y que no podrán afectar al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Título I, al régimen de las Comunidades Autónomas, ni al Derecho electoral general.”
Materias sobre las que las Cortes Generales no pueden delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley. (Gestión Hacienda acceso libre 1998)
El artículo 82.1 de la Constitución establece que las Cortes no podrán delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley sobre materias incluidas en el artículo 81, donde se regulan las leyes orgánicas.
Es decir, no podrán delegar dicha potestad sobre las siguientes materias: desarrollo de los derechos fundamentales y de las libertades públicas, régimen electoral general, Estatutos de Autonomía y las demás previstas en la Constitución.
Concepto y características de los Decretos-leyes. Materias que no pueden regular. (Gestión Hacienda 1995 - THAC 2016 T.Libre)
Los Decretos-leyes son todas aquellas normas con rango de ley que emanan, por vía de excepción, de un órgano que no tiene el poder legislativo: Gobierno o Consejo de Ministros. Se regulan en el artículo 86 de la Constitución, que establece en su apartado primero que:
1) “En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podrá dictar disposiciones legislativas provisionales que tomarán la forma de Decretos-leyes y que no podrán afectar al ordenamiento de las instituciones básicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Título I, al régimen de las Comunidades Autónomas, ni al Derecho electoral general.
2) Los Decretos-Leyes deberán ser inmediatamente sometidos a debate y votación de la totalidad al Congreso de los Diputados, convocado al efecto si no estuviere reunido, en el plazo de los treinta días siguientes a su promulgación. El Congreso habrá se pronunciarse expresamente dentro de dicho plazo sobre su convalidación o derogación, para lo cual el Reglamento establecerá un procedimiento especial y sumario.”
De conformidad con la Constitución Española desarrolle los conceptos de Decretos Leyes y Decretos Legislativos y señale las analogías y diferencias entre ambos tipos de normas. (Gestión Hacienda 1988, THAC acceso libre 2004, THAC promo interna 2005, THAC acceso libre 2011, THAC acceso libre 2015)
Un Decreto-Ley es toda norma con rango ley que emana, por vía de excepción, de un órgano que no tiene el poder legislativo. El Gobierno, o el Consejo de Ministros, podrá aprobar un Decreto-Ley en caso de “extraordinaria y urgente necesidad” siempre que no afecte a las materias que a tal respecto enumera el artículo 86 de la Constitución.
Un Decreto Legislativo es una norma jurídica con rango de ley, emanada del poder ejecutivo en virtud de delegación expresa efectuada por el poder legislativo. Existen dos manifestaciones de la delegación legislativa: los Textos Articulados de leyes de bases y los Textos Refundidos.
La principal analogía entre estos dos tipos de decretos es que ambos provienen directamente de un órgano que carece de poder legislativo.
Sin embargo, en el caso del Decreto Legislativo la potestad legislativa le es otorgada al gobierno por las Cortes Generales mientras que en el caso del Decreto-Ley es el propio Gobierno quien decide llevar a cabo la norma. Por ello, en este último caso será necesaria la pronunciación del Congreso en los 30 días siguientes a su promulgación.
El apartado 6 del artículo 82 de la Constitución Española señala: “sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las leyes de delegación podrán establecer en cada caso fórmulas adicionales de control”. ¿Qué son las leyes de delegación y qué significa este precepto desde un punto de vista de control, en particular judicial, de los Decretos Legislativos? (Gestión Hacienda 1986)
El artículo 82 de la Constitución regula la delegación legislativa, mediante la cual las Cortes Generales podrán delegar en el Gobierno la potestad legislativa de dictar Decretos Legislativos, ya sean Textos Articulados o Textos Refundidos.
Dicha potestad legislativa se otorgará mediante las leyes de delegación. En el caso de los Textos Articulados ésta será una ley de bases que establecerá el objeto y alcance del Texto Articulado. En el caso de los Textos Refundidos, la delegación se realizará mediante ley ordinaria.
