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EXAMEN CIVIL 2 > TEMA 3. normas basicas para la funcion publica > Flashcards

TEMA 3. normas basicas para la funcion publica Flashcards

1
Q

Principio de legalidad

A

La administración actuará sometida al ordenamiento jurídico

y sólo podrá realizar aquellos actos que autorice dicho ordenamiento

según la escala jerárquica de sus fuentes

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2
Q

funcionarios públicos

A

Son simples depositarios de la autoridad

están obligados a cumplir los deberes que la ley les impone y

no pueden arrogarse facultades no concedidas en ella

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3
Q
  1. trabajador en el sector privado
  2. trabajador en el sector público
A
  1. puede realizar todo excepto lo que esté expresamente prohibido
  2. Puedes realizar lo que expresamente esté autorizado por alguna normativa ley reglamento entre otras
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4
Q

Órganos de la administración pública

A

poder ejecutivo
presidente
Ministros
viceministros
Consejo de gobierno
Organos colegiados ( presi-secre-suplentes)

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5
Q

Órganos colegiados

A

Presidente
Secretario
Y suplentes

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6
Q

competencia de la administración Publica

A

-Conflictos administrativos

-Conflictos planteados por el interesado

-Desconcentración

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7
Q

competencia de x1 la administración :
cambios:

A

delegación
avocacion
Sustitución del acto
Sustitución del titular
Subrogación
Suplencia

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8
Q

Relaciones inter-orgánicas:
DIRECCION:

A
  • Dos órganos con diferente competencia
  • uno ordena la actividad PERO NO LOS ACTOS del otro.
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9
Q

Relaciones interorganicas
JERARQUIA:

A

Habrá relación entre superior e inferior cuando ambos desempeñan funciones de la misma naturaleza

y la competencia del primero abarque la del segundo

por razón de TERRITORIO y de MATERIA

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10
Q

deber de obediencia: deberá desobedecer el servidor cuando:

A

-haya que hacer actos evidentemente extraños a la competencia del inferior
-cuando el acto sea arbitrario por abuso de autoridad
-cuando Obedecer producirá responsabilidad personal del funcionario

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11
Q

Servidor público

A

la persona que presta servicios a la administración con entera independencia del carácter imperativo, representativo, remunerado, permanente o público

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12
Q

acto administrativo: internos y externos

A

concreto. Acuerdo. Resoluciones.

GENERAL. Decreto. Reglamentos

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13
Q

elementos del acto administrativo:

A

Órgano competente
Servidor designado
fin
Contenido
Motivado
Formal

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14
Q

Ejecutividad y ejecutoriedad

A

Ejecutividad: El acto administrativo tiene que cumplirse. es obligatorio

ejecutoriedad: poner en práctica el acto administrativo.

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15
Q

notificación

A

El acto administrativo producirá su efecto después del comunicado al administrado excepto si le da derechos cuyo caso lo producirá desde que se adopte.

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16
Q

Nulidad del acto

A

absoluta o relativa 

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17
Q

Procedimiento administrativo

A

sirve para asegurar el mejor cumplimiento posible de los fines de la administración

La verificación de la verdad de Real de los hechos que sirven de MOTIVO al ACTO FINAL

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18
Q

Ley de planificación nacional.

Sistema nacional de planificación

A

ministerio de planificación nacional y política económica

Oficinas de planificación de ministerios , instituciones descentralizadas y entidades públicas.

Consejos asesores , comités institucionales, comisiones consultivas entre otras.

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19
Q

Objetivos del sistema nacional de planificación

A

-intensificar el crecimiento de la producción y de la productividad del país

-Promover la mejor distribución del ingreso y de los servicios sociales que presta el Estado

-propiciar una participación mayor de los ciudadanos

-Reconocer el carácter multi étnico y pluricultural de Costa Rica

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20
Q

objetivos sist. nac. planificacion.
presidencia de la República:

A

Establecerá los lineamientos de política general del plan nacional de desarrollo

y lo revisará el ministerio de planificación nacional y política económica.

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21
Q

Ministerio de planificación nacional y política económica :

A

Elabora el plan nacional de desarrollo.

para esto implantará normas de asesoría información y coordinación

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22
Q

Instrumentos de planificación

A

-plan estratégico Nacional
- plan estratégico institucional

-Plan nacional de desarrollo
-Plan regional de desarrollo
-Plan nacional de inversión pública
- plan nacional sectorial

-Planes operativos institucionales. POI

-P otros planes, políticas y programas y proyectos

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23
Q

Plan nacional de desarrollo
MIDEPLAN

A

marco de políticas del gobierno para un periodo de 4 años.

Elaborado bajo la coordinación de MIDEPLAN

define objetivos, metas, programas, y estrategias para el desarrollo del pais.

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24
Q

planes estratégicos institucionales PEI

A

Instrumentos de planificación institucional de mediano o largo plazo no menor de 5 años

Deben concretar políticas objetivos y proyectos nacionales regionales y sectoriales en congruencia con los instrumentos de planificación de mayor rango

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25
Q

Planes operativos institucionales POI

A

presupuestos anuales de mediano y largo plazo adoptados por los jerarcas respectivos

Deberá contener el financiamiento asegurado para el año fiscal correspondiente

Constituirá el marco global

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26
Q

ley de administración financiera y presupuestos públicos

A

El régimen económico financiero es una serie de sistemas órganos normas y procedimientos que facilitan la recaudación de los recursos públicos y su utilización.

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27
Q

Principios presupuestarios

A

-universalidad e integridad
-gestión financiera
-Equilibrio presupuestario
-Anualidad
-Programación
-Especialidad cuantitativa y cualitativa
-Publicidad

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28
Q

Contenido de los presupuestos

A

-presupuesto de ingresos y gastos.

-programación de actividades y metas esperadas

-recursos humanos

-Normas de la ejecución presupuestaria 

29
Q

uso adecuado recursos financieros:
Sistemas de control

A

interno: máximo jerarca

Externo : Contraloría General de la República

30
Q

AUTORIDAD PRESUPUESTARIA

A

-El ministro de hacienda o su viceministro.

-El ministro de planificación nacional y económica o un representante

-Un ministro designado por el presidente de la República

31
Q

El sistema de administración financiera del sector público está conformado por

A

Conjunto de normas y procedimientos utilizados en el proceso de planificación registro ,control y evaluación de sus recursos financieros

32
Q

sistema de administración financiera

A

-Subsistema del presupuesto

-Subsistema de tesorería

-Subsistema de crédito público

-Subsistema de contabilidad

  • Sistema complementario de administración de bienes y contratación administrativa
33
Q

SubSistema de presupuesto

A

rector:
DIRECCIÓN GENERAL de presupuesto nacional

-Comprende procedimientos y órganos participantes

34
Q

sistema de tesorería:

rector: tesorería nacional

A

Órganos participantes y procedimientos utilizados en:

el seguimiento y control de los recursos financieros

del tesoro público y

en los pagos de la Obligaciones contraídas

Y cómo la custodia de dineros y valores que se generen

35
Q

sistema de crédito público:

rector: dirección del crédito público

A

procedimientos utilizados por los organismos que participan el control de los recursos internos y externos originados por deuda pública de mediano y largo plazo

36
Q

sistema de contabilidad:

rector: contabilidad nacional

A

Los procedimientos técnicos para controlar la información de las operaciones del sector público expresable en términos monetarios

37
Q

sistema de administración de bienes y contratación administrativa.

Rector: dirección de administración de bienes y contratación administra

A

los procedimientos y los organismos participantes

en el proceso de contratación y disposición de bienes y servicios por parte de la administración central

38
Q

conocimiento del proceso presupuestario y responsabilidad en dos vias.

A

Competencia de:
- LOS CUERPOS DIRECTIVOS
- Y LAS DEPENDENCIAS FINANCIERAS de las instituciones.

responsabilidad:
- adecuada gestion de recursos publicos

-cumplimiento de metas del plan nacional de desarrollo.

39
Q

El proceso presupuestario y sus etapas

A

ETAPA 1: PROGRAMACION
programacion presupuestaria para prioridades del gobierno.

FORMULACION
de presupuesto del próximo año que se presenta a la AL.

ETAPA 2: APROBACION aprobacion del proyecto de ley de presupuesto en la AL.

ETAPA 3: EJECUCION:el cumplimiento.

ETAPA 4: SEGUIMIENTO. (rendición de cuentas)

40
Q

Adónde van los recursos del presupuesto nacional

A

-servicio de la deuda pública.

  1. GOBIERNO CENTRAL
    -poder ejecutivo, legislativo y sus órganos auxiliares y judicial y TSE

-RÉGIMEN DE PENSIONES

-PARA MUNICIPALIDADES
- DEUDAS PUBLICAS

-PROGRAMAS SOCIALES

41
Q

ley general del control interno

A

Criterios que debe observar la Contraloría general de la República y organos sujetos a su fiscalización en el perfeccionamiento y evaluación de su sistema de control interno

42
Q

quién dicta la normativa para el funcionamiento del sistema de control interno

A

La Contraloría General de la República

y es de tratamiento obligatorio

Guardarán confidencialidad

43
Q

sistema de control interno>obligatorio.

órganos del sistema:

  1. administración activa
  2. la auditoría interna
A

acciones de AAPP activa:

-Proteger y conservar el patrimonio público

-exigir con confiabilidad y oportunidad de información

-cumplir con el ordenamiento jurídico y técnico

-garantizar eficiencia y eficacia

44
Q

Ley G control interno:
ambiente de control

A

-Integridad y valores éticos -orientado logro de resultados y medición de desempeño.
-Gestión de recursos humanos
-relación jerarquia, responsabilidad

45
Q

ley G control interno:
valoración de riesgo

A

-Mecanismo para minimizar riesgos
-Analizar riesgos, tomar medidas

46
Q

ley G control interno:

actividades de Control

A

-documentar,actualizar y divulgar procedimientos de control.

-Conservación de activos institucionales

-documentos y registros de transacciones

-conciliación de registros

-controles al sistema de información para tener una gestión documental institucional. SEVRI

47
Q

auditoría interna

A
  • Debe existir una en cada institución
  • auditor y subauditor interno dependen del máximo jerarca

-es para validar y mejorar las operaciones de la entidad

48
Q

auditoría interna

A

-También contribuye a que se alcancen objetivos institucionales

-Evalúa y mejora la efectividad de la administración

-Son hallazgos conclusiones y recomendaciones y se comunican oficialmente al jerarca o titular subordinado

49
Q

Servidor público

A

Toda persona que presta sus servicios en la administración pública estatal o no estatal a nombre y por cuenta de esta como parte de su organización

50
Q

ley contra la corrupción :

Deber de Probidad

A

-atender las necesidades colectivas prioritarias

-Demostrar rectitud y buena fe

-Asegurarse de qué las decisiones se ajusten a la imparcialidad

-Administrar los recursos públicos con apego a los principios de legalidad eficacia economía y eficiencia

51
Q

la violación al deber de Probidad

A

Separación del cargo público sin responsabilidad patronal más responsabilidad civil y penal

52
Q

Interés público de información de fondos públicos

A

El ingreso
La presupuestación
La custodia
La fiscalización
La Administracion
La inversión

53
Q

quién ayuda en la colaboración y asesoría al poder ejecutivo en la celebración de convenios internacionales?

A

La Contraloría general de la República

54
Q

funcionarios obligados a presentar declaración jurada del patrimonio

A

30 días hábiles después del nombramiento y cada año los primeros 15 días hábiles de mayo y al final de su nombramiento: 30 días hábiles después del cese de funciones se informa la Contraloría general de la República

55
Q

Contenido de la declaración

A

otros intereses patrimoniales:
Pasivos: deudor o fiador
Bienes Muebles:
Participación de sociedades
Certificados de depósito
Fondos complementarios de pensión
Salarios y otras rentas si tiene
Activos intangibles: el tipo origen y valor
bienes inmuebles: cómo se adquirió y valor

56
Q

Responsabilidad administrativa y sanciones

A

delitos:
Enriquecimiento ilícito falsedad en la declaración jurada de influencias soborno fraude entre otras

57
Q

Ley de contratación administrativa

A

rige la actividad de contratación desplegada por los órganos del poder ejecutivo el poder judicial y el poder legislativo y el Tribunal Supremo de elecciones la Contraloría general de la República la defensoría de los habitantes el sector descentralizado territorial e institucional, los entes públicos no estatales y las empresas públicas

58
Q

principios generales de la contratación administrativa

A

-EFICACIA: Cumplimiento de metas

-IGUALDAD y libre competencia : igualdad de participación.

-PUBLICIDAD: publicación en la gaceta- libre acceso al expediente.

59
Q

requisitos previos de la contratación

A

-decisión de contratar emitida por el jerarca.

-Disponibilidad presupuestaria

-Los recursos humanos e infraestructura para la contratación

60
Q

procedimientos ordinario de contratación pública
LICITACION PUBLICA

A

Licitación pública:
Garantía de cumplimiento . Entre 5% y 10% del monto de la contratación

garantia de particiacion:
entre 1% y 5 % del monto indicado en el cartel.

Se realizará en el sistema digital de compras públicas

61
Q

Sistema digital de compras públicas

A

-licitación pública

-Licitación abreviada

-licitación con financiamiento

-Remate

-Adjudicación por subasta a la Baja

-Contratación directa

62
Q

regulaciones especiales:

-licitación Publica

-licitación abreviada

-o contratacion directa

A

-Obra pública
-Enajenación de bienes inmuebles (LP y remate)
-Suministro de bienes
-Adquisición de inmuebles (solo LP)
-Contratación de servicios
-Arrendamiento de inmuebles
-Arrendamiento de equipo y maquinaria .

63
Q

tipos de recursos

A

-OBJECION al cartel

-APELACION contra acto de adjudicación

-REVOCATORIA contra el acto de adjudicación

  • REGIMENES DE SANCIONES: funcionarios.
64
Q

régimen de sanciónes

A

A funcionarios públicos y particulares

65
Q

Proveedurías institucionales

A

responsables de la contratación administrativa

66
Q

administrado:

A

Toda persona física jurídica que en el ejercicio de su derecho de petición información o derecho o acceso a la justicia administrativa se dirija a la administración pública

67
Q

presentación única de documentos ante la administración pública

A

Publicidad de trámites: requisitos:

  • obligación del funcionario público informar al administrado sobre los trámites y se hace un expediente foliado para el control y seguimiento de los documentos.

-10 días hábiles plazo para resolver. plazo legal.

68
Q

Ejecutoriedad

A

ejecutoriedad: capacidad que tiene la propia administración de poner en PRACTICA el acto administrativo.

69
Q

MEIC: direccion de mejora regulatoria

A

cada entidad debe contar con un oficial de simplificacion de tramites.

para evaluar el costo beneficio antes de emitir nuevas regulaciones.

EXAMEN CIVIL 2 (7 decks)

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