TEMA 2 Flashcards
1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN
1.1. PRINCIPIOS
- Constitucionales-> selección mediante convocatoria pública.
1. Igualdad
2. Mérito
3. Capacidad - Otros:
1. Publicidad->Bases+convocatoria
2. Transparencia
3. Imparcialidad/profesionalidad-> ÓRGANOS SELECCIÓN
4. Independencia+discrecionalidad técnica
5. Adecuación contenido-funciones/tareas
6. Agilidad (con objetividad) de los procesos - ÓRGANOS DE SELECCIÓN:
- Velarán por cumplir principio de igualdad de oportunidades entre sexos.
1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN
1.2 REQUISITOS GENERALES
- Requisitos para participar en procesos selectivos:
1. Nacionalidad española
2. Capacidad funcional
3. Edad:- Mínima: 16 años
- Máx: no superar edad de jubilación forzosa. Por LEY-> otra edad maxima distinta.
4.No prohibición de presentarse a una opoción del mismo cuerpo/escala: - Funcionario: no separados del servicio (expediente disciplinario) ni Inhabilitación absoluta/especial (sentencia firme).
- Personal laboral: no despedidos del servicio (expediente disciplinario) ni Inhabilitación (sentencia firme).
- Nacionales de otros estados: No sanción disciplinaria/equivalente o Inhabilitación o equivalente.
5.Titulación
- Requisitos específicos:
1. Guardar relación objetiva+proporcionada con funciones y tareas
2. Establecerse de manera abstracta+general
Nota: los requisitos deben reunirse:
1. a fecha de expiración de instancias
2. hasta toma de posesión
1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN
1.3 ACCESO AL EMPLEO PÚBLICO DE NACIONALES DE OTROS ESTADOS
- Estados miembros UE-PERSONAL FUNCIONARIO:
- Acceso en igualdad de condiciones
- Excepción:
* Participación directa/indirecta en ejercicio poder público.
* Salvaguardia intereses Estado o Admon públicas.
- Aplicación a:
* Cónyuges (de españoles/nacionales UE)-> NO separados de derecho
* Sus desdendientes O los de sus cónyuges:- No separados de derecho
- Menores de 21 años
- Mayores de 21 dependientes
- Personas incluidas en los Tratados Internacionales celebrados por la UE y ratificados por España.
- PERSONAL LABORAL:
- Extranjeros punto anterior.
- Extranjeros con residencia legal en España - ## LEY-> eximir requisito de nacionalidad por INTERÉS GENERAL a PERSONAL FUNCIONARIO.
1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN
1.4 ACCESO AL EMPLEO PÚBLICO DE FUNCIONARIOS ESPAÑOLES DE ORGANISMOS INTERNACIONALES
AAPP establecerán requisitos/condiciones para su acceso-> Requisitos:
1. Titulación
2. Superar proceso selectivo
3. Pueden quedar exentos de realizar aquellas pruebas para acreditar conocimientos ya exigidos para el desempeño de su puesto en el OI.
1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN
1.5. PERSONAS CON DISCAPACIDAD
EBEP
- Reservas de plaza en ofertas de empleo-> no menos del 7% de vacantes.
- Requisitos:- Superar proceso
- Acreditar discapacidad
- Compatibilidad con tareas
Alcanzar progresivamente 2% de efectivos totales en cada Admon.
- 7% dividido en:
- 2% discapacidad intelectual
- 5% otros tipos de discapacidad - Cada AAPP-> medidas para establecer ADAPTACIONES/AJUSTES DE TIEMPOS/MEDIOS en:
- Proceso selectivo
- Puesto de trabajo
1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN
1.5 PERSONAS CON DISCAPACIDAD-Principios inspiradores:
REAL DECRETO
- Def: personas con discapacidad reconocida igual o superior al 33%.
- Principios acceso:
1. Igualdad de oportunidades
2. No discriminación
3. Accesibilidad universal
4. Compensación desventajas
1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN
1.5 PERSONAS CON DISCAPACIDAD- Reserva de plazas
REAL DECRETO
- Ofertas de empleo-> cupo no inferior al 5% (modificado por EBEP).
- 2% para personas con dis. intelectual - Opción a plazas reservadas se debe formular en SOLICITUD PARTICIPACIÓN, con declaración expresa de reunir grado de 33%-> certificado.
- Inclusión plazas reservadas en:
- Convocatorias de plazas de ingreso ordinario.
- Turno independiente.
1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN
PERSONAS CON DISCAPACIDAD-Convocatorias Ordinarias:
REAL DECRETO
- Ministerio con competencias en personal-> DISTRIBUCIÓN RESERVA -> Nª de plazas recogido en COVOCATORIA.
- SI aspirante con discapacidad supera ejercicios PERO NO OBTIENE PLAZA y su PUNTUACIÓN es superior a otros de sist. de acceso general-> se incluirá por ORDEN DE PUNTUACIÓN en SIST. DE ACCESO GENERAL.
- Plazas reservadas y cubiertas por PD no alcanzan 3% de plazas convocadas-> plazas no cubiertas acumuladas en oferta siguiente (límite 10%).
- Pruebas selectivas:
- Idéntico contenido - Procedimiento selectivo= TRATAMIENTO DIFERENCIADO en:
- Relación admitidos
- Llamamientos
- Relación aprobados
Pero, RELACIÓN ÚNICA en la que se incluyan a todos los candidatos que superen las pruebas, ordenados por puntuación.
1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN
1.5 PERSONAS CON DISCAPACIDAD- Turno independiente:
REAL DECRETO
- Órgano convocante puede solicitar Ministerior con competencias en personal-> realizar CONVOCATORIA INDEPENDIENTE (no supeditadas a las ordinarias).
- Mismo CONTENIDO y GRADO DE EXIGENCIA
1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN
1.5 PERSONAS CON DISCAPACIDAD- Adjudicación de puestos de trabajo:
REAL DECRETO
1 Superado proceso selectivo las personas que ingresen como Funcionarios/P. Laboral y admitidos en CONVOCATORIA ORDINARIA-> solicitud ALTERACIÓN DEL ORDEN DE PRELACIÓN.
Decisión alteración por ÓRGANO CONVOCANTE y MÍMINA MODIFICACIÓN en el orden.
1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN
1.5 PERSONAS CON DISCAPCIDAD- Adaptación de puestos:
REAL DECRETO
- En solicitud de adjudicación de destino de pruebas de
- Nuevo ingreso
- Promoción interna
- Provisión
podrán pedir adaptación puesto. - Solicitud+INFORME que acredite:
- Procedencia adaptación
- Compatibilidad con funciones - Ministerio/organismo al que esté adscito el puesto se encarga de:
- Valoración
- Realización
- Financiación
de las adaptaciones.
1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN
1.5 PERSONAS CON DISCAPACIDAD-Otras medidas favorecedoras de la integración->Formación:
REAL DECRETO
- Criterios de valoración para la participación en cursos de formación se incluye estar afectado por discapacidad.
- Desarrollo-> adaptaciones/ajustes razonables=participación en igualdad.
- Participantes deben formular PETICIÓN CONCRETA en la solicitud.
- AAPP resolverá conveniencia, SOLO DENEGARLA por CARGA DESPROPORCIONADA.
- Admon puede realizar cursos destinados SOLO a PD.
2. SISTEMAS SELECTIVOS
2.1 SISTEMAS SELECTIVOS
- Procesos selectivos:
- Carácter abierto.
- Libre concurrencia.
Sin perjuicio de lo establecido para PROMOCIÓN INTERNA y medidas de DISCRIMINACIÓN POSITIVA. - Sistemas selectivos (EBEP):
- Oposición+concurso oposición: varias pruebas para:- Capacidad aspirantes.
- Orden de prelación.
- Concurso-valoración de méritos: - Virtud de ley
- Carácter excepcional
- Se otorga una puntuación que no determina por sí misma el resultado.
- Sistemas selectivos (RD 364/1995):
- Oposición: sist. normal
- Concurso (excepcional): puestos con tecnificación especial.
- Concurso-oposición (mezcla de los anteriores):
* Los aspirantes deben superar fase de opo con la puntuación mínima exigida.
2. SISTEMAS SELECTIVOS
2.2 EJERCICIOS DE FASE DE OPOSICIÓN:
- Tipos de ejercicios:
- Comprobación de conocimientos y capacidad analítica (oral/por escrito).
- Ejercicios (habilidades-destrezas).
- Dominio lenguas extranjeras.
- Pruebas físicas. - Pruebas prácticas: cuando consten de varios ejercicios-> AL MENOS 1 PRÁCTICO (excepciones justificadas).
- Lenguas propias CCAA: las AAPP deben prever selección de empleados públicos para puestos en las CCAA con dos lenguas oficiales.
- Características ejercicios:
- Obligatorios
- Eliminatorios - Para asegurar OBJETIVIDAD+RACIONALIDAD PROCESOS, las pruebas se podrán completar con:
- Cursos
- Prácticas
- Exposición curricular
- Pruebas psicotécnicas
- Entrevistas
- Reconocimientos médicos.
2. SISTEMAS SELECTIVOS
2.3 NÚMERO DE APROBADOS
- En pruebas selectivas: SOLO superior al nº de plazas convocadas-> existencia curso selectivo posterior.
- En proceso selectivo: En ningún caso superior a plazas convocadas (SALVO convocatoria).
3. ÓRGANOS DE SELECCIÓN
3.1 ÓRGANOS DE SELECCIÓN (EBEP).
- Los órganos de selección:
- Serán colegiados.
- Ajuste a principios de imparcialidad/profesionalidad miembros.
- Paridad hombre-mujer. - No podrán formar parte:
- Personal de elección/designación política (EBEP y Orden).
- Funcionarios interinos (EBEP y Orden).
- Personal eventual (EBEP y Orden).
- Altos cargos (Orden).
- Personal laboral (Orden). - Pertenencia órgano de selección-> a TÍTULO INDIVIDUAL.
- Son Órganos de selección:
- Tribunales
- Comisiones Permanentes de Selección.
3. ÓRGANOS DE SELECCIÓN
3.2 Diferencias entre los Órganos de selección:
- Creación:
- CPS: Orden del Min. de Función Pública.
- TRIBUNALES: Cada convocatoria - Composición:
- CPS: Nº impar- Designación libre
- Pcipio Especialidad
- TRIBUNALES: Nº impar no inferior a 5 (mismo nº de suplentes).
- Actuación:
- CPS:- Nº elevado de aspirantes
- Nivel de titulación/especialización
- TRIBUNALES: Exclusión
- Nº de procesos:
- CPS: Varios procesos
- TRIBUNALES: Un proceso
3. ÓRGANOS DE SELECCIÓN
3.3 Aspectos comunes entre los Órganos de selección:
- REQUISITOS:
- Condición de FUNCIONARIOS DE CARRERA.
- Totalidad miembros: nivel de titulación =/superior al del Cuerpo.
- No formados MAYORITARIAMENTE por funcionarios del mismo Cuerpo, salvo para:- Personal docente
- Investigador
- Sanitario
- Serv. postales
- Telecomunicaciones
- Pcipio de Especialidad: MITAD + 1 deben poseer titulación de la misma Área de conocimiento.
- CAUSAS DE ABSTENCIÓN:
- Generales: Abstención y recusación.
- Específicas en materia de personal: funcionarios que realizasen tareas de PREPARACIÓN de aspirantes en los 5 años anteriores a la publicación de la convocatoria. - INCORPORACIÓN DE ASESORES:
- Colaboran en el ejercicio de sus especialidades técnicas en todas/algunas pruebas.
- No miembros de pleno derecho. - REVISIÓN E IMPUGNACIÓN:
- ¿Vinculan a la Admon las resoluciones de los ODS? SÍ, se puede revisar.
- ¿Qué recursos se pueden interponer? RECURSO ALZADA
¿Órgano competente para regular composición-funcionamiento ODS?
Gobierno (especialización miembros+agilidad proceso)
- OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO (OEP). LAS CONVOCATORIAS
- OEP:
1. Concepto: necesidad de recursos humanos que no pueden ser cubiertas con personal, cuando exista CRÉDITO PRESUPUESTARIO.
2. ¿Cuándo se aprueba? PRIMER TRIMESTRE DEL AÑO
3. Órganos competentes:- Gobierno-> aprueba
- Min. Función pública-> propone
- Dirección General de Función pública-> Elabora
- Min. Hacienda-> Informa
4.Excepción: si existen necesidades urgentes, Gobierno puede aprobar oep para ámbitos ADMON ESPECÍFICOS, fuera del primer trimestre.
5.Nº plazas OFERTADAS/CONVOCADAS: obligación de convocar plazas comprometidas+10%.
6.Plazo de ejecución: 3 años.
La OEP puede contener medidas de planificación de RRHH.
- ÓRGANO CONVOCANTE:
1. Subsecretarios de los Departamentos ministeriales (previo informe de Dirección General). Puede aprobar:- bases
- Pruebas
- Programas
- Formas de calificación
- En Cuerpos Generales Interdepartamentales convoca la SECRETARIA de Estado.
- ¿ A QUIÉN VINCULAN LAS BASES DE LA CONVOCATORIA?
1. Admon convocante
2. Órganos de selección
3. Aspirantes
- CONTENIDO MÍNIMO DE UNA CONVOCATORIA:
- Requisitos (vistos).
- Duración máxima de la celebración de ejercicios:
Entre la finalización de una prueba y el comienzo de la siguiente debe transcurrir:
- Min: 72 horas
- Max: 45 días naturales - Nº de aprobados definitivos: no mayor que plazas convocadas (salvo convocatoria).
- Programa:
- Programa completo/indicación del BOE
- Uno/varios temas de normativa vigente en IGUALDAD DE GÉNERO. - Orden de actuación de aspitantes:
Sorteo público. - Determinación/características/duración y centro responsable de período de prácticas o curso selectivo.
- Turno de discapacitados:
- ¿Quiénes se pueden presentar?-> personas con discapacidad igual/superior al 33%.
- % de plazas reservadas: 7% (2% para personas con discapacidad intelectual).
- % de personas se pretende alcanzar con este objetivo: 2%.
- Solicitud de adaptaciones:- Adaptaciones/ajustes razonables de tiempos y medios en PROCESO SELECTIVO.
- Adaptaciones PUESTO DE TRABAJO.
- Otros aspectos:
- Nª y características de las plazas.
- Centro/Dependencia al que deben dirigirse las solicitudes.
- Determinación/indicación del órgano de selección.
- Sist. selectivo.
- Pruebas selectivas y relación de méritos.
- Sist. de calificación.
- CONTENIDO MÍNIMO DE UNA CONVOCATORIA (NOTAS):
- Retribuciones de funcionarios en prácticas (EBEP): Minimo: sueldo del grupo/subgrupo.
- Retribuciones de funcionarios en prácticas (RD 456/1986):
- Norma 1: Aspirantes SIN relación con la Admon:- Curso selectivo-> Sueldo y pagas extras
- Período de prácticas-> Sueldo+pagas extras+retribuciones complementarias.
- Norma 2: Aspirantes CON relación con la Admon: - Retribución anterior
- Norma 1.
- ¿Para qué puestos se exige la nacionalidad española?
- Ejercicio poder público
- Salvaguardia intereses generales del Estado o AAPP. - Procesos selectivos:
- Carácter abierto
- Libre concurrencia.
6. DESARROLLO DEL PROCESO SELECTIVO:
6.1 PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES
- Convocatoria: BOE.
- Plazo de presentación de instancias: 20 días hábiles desde el siguiente a la publicación.
- ¿Quién aprueba el modelo oficial de solicitud? SECRETARIA DE ESTADO DE FUNCIÓN PÚBLICA.
- ¿Es necesario presentar documentación acreditativa de cumplimiento de requisitos?
- NO OBLIGATORIO
- Suficiente con manifestar cumplimiento - ¿Cuándo se deben reunir los requisitos? a fecha de expiración del plazo de instancias hasta toma de posesión.
- Exigencia de responsabilidades en caso de falsedad: ÓRGANO CONVOCANTE debe dar cuenta al órgano competente de inexactitudes/falsedades.
6. DESARROLLO DEL PROCESO SELECTIVO:
6.2 Lista de admitidos y excluidos
- ¿Quién/en qué plazo establece las listas provisionales?
- Órgano convocante
- Plazo max de 1 mes.
- Resolución publicada en el BOE y en ella se indican:- Lugares de exposición de la lista (10 días para subsanar). Se expondrán en:
- Dirección Gen. de función pública.
- Centro de info administrativa
- Delegación/Subdelegación del Gobierno
- Publicación solo de lista de exluidos y causa (10 días para subsanar).
- Lugar y fecha de inicio del 1er ejercicio.
- Orden de actuación de aspirantes.
- Lugares de exposición de la lista (10 días para subsanar). Se expondrán en:
- Inicio cómputo de interposición de recursos: resolución en el BOE.
6. DESARROLLO DEL PROCESO SELECTIVO:
6.3 DESARROLLO DE LAS PRUEBAS:
- ¿Quién actúa en la fase de desarrollo de las pruebas selectivas?
- Órganos de selección
- Aspirantes - Publicidad de ejercicios posteriores al primero: órgano de selección realizará anuncios públicos en los locales donde se haya celebrado el ejercicio anterior (no obligatorio publicar en el BOE):
- 12 horas-> mismo ejercicio
- 24 horas-> distinto ejercicio - Adecuación pruebas: Conexión pruebas y desempeño de las tareas (incluyendo pruebas prácticas precisas).