TEMA 2

Question 1

1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN

1.1. PRINCIPIOS

Answer 1

• Constitucionales-> selección mediante convocatoria pública.
  1. Igualdad
  2. Mérito
  3. Capacidad
• Otros:
  1. Publicidad->Bases+convocatoria
  2. Transparencia
  3. Imparcialidad/profesionalidad-> ÓRGANOS SELECCIÓN
  4. Independencia+discrecionalidad técnica
  5. Adecuación contenido-funciones/tareas
  6. Agilidad (con objetividad) de los procesos
• ÓRGANOS DE SELECCIÓN:
  
  • Velarán por cumplir principio de igualdad de oportunidades entre sexos.

Question 2

1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN

1.2 REQUISITOS GENERALES

Answer 2

• Requisitos para participar en procesos selectivos:
  1. Nacionalidad española
  2. Capacidad funcional
  3. Edad:
  
  • Mínima: 16 años
  • Máx: no superar edad de jubilación forzosa. Por LEY-> otra edad maxima distinta.
    4.No prohibición de presentarse a una opoción del mismo cuerpo/escala:
  • Funcionario: no separados del servicio (expediente disciplinario) ni Inhabilitación absoluta/especial (sentencia firme).
  • Personal laboral: no despedidos del servicio (expediente disciplinario) ni Inhabilitación (sentencia firme).
  • Nacionales de otros estados: No sanción disciplinaria/equivalente o Inhabilitación o equivalente.
    5.Titulación
• Requisitos específicos:
  1. Guardar relación objetiva+proporcionada con funciones y tareas
  2. Establecerse de manera abstracta+general

Nota: los requisitos deben reunirse:
1. a fecha de expiración de instancias
2. hasta toma de posesión

Question 3

1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN

1.3 ACCESO AL EMPLEO PÚBLICO DE NACIONALES DE OTROS ESTADOS

Answer 3

1. Estados miembros UE-PERSONAL FUNCIONARIO:
   - Acceso en igualdad de condiciones
   - Excepción:
   * Participación directa/indirecta en ejercicio poder público.
   * Salvaguardia intereses Estado o Admon públicas.
   - Aplicación a:
   * Cónyuges (de españoles/nacionales UE)-> NO separados de derecho
   * Sus desdendientes O los de sus cónyuges:
   
   • No separados de derecho
   • Menores de 21 años
   • Mayores de 21 dependientes
     - Personas incluidas en los Tratados Internacionales celebrados por la UE y ratificados por España.
2. PERSONAL LABORAL:
   - Extranjeros punto anterior.
   - Extranjeros con residencia legal en España
3. ## LEY-> eximir requisito de nacionalidad por INTERÉS GENERAL a PERSONAL FUNCIONARIO.

Question 4

1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN

1.4 ACCESO AL EMPLEO PÚBLICO DE FUNCIONARIOS ESPAÑOLES DE ORGANISMOS INTERNACIONALES

Answer 4

AAPP establecerán requisitos/condiciones para su acceso-> Requisitos:
1. Titulación
2. Superar proceso selectivo
3. Pueden quedar exentos de realizar aquellas pruebas para acreditar conocimientos ya exigidos para el desempeño de su puesto en el OI.

Question 5

1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN

1.5. PERSONAS CON DISCAPACIDAD

EBEP

Answer 5

1. Reservas de plaza en ofertas de empleo-> no menos del 7% de vacantes.
   - Requisitos:
   
   • Superar proceso
   • Acreditar discapacidad
   • Compatibilidad con tareas
     Alcanzar progresivamente 2% de efectivos totales en cada Admon.
2. 7% dividido en:
   - 2% discapacidad intelectual
   - 5% otros tipos de discapacidad
3. Cada AAPP-> medidas para establecer ADAPTACIONES/AJUSTES DE TIEMPOS/MEDIOS en:
   - Proceso selectivo
   - Puesto de trabajo

Question 6

1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN

1.5 PERSONAS CON DISCAPACIDAD-Principios inspiradores:

REAL DECRETO

Answer 6

• Def: personas con discapacidad reconocida igual o superior al 33%.
• Principios acceso:
  1. Igualdad de oportunidades
  2. No discriminación
  3. Accesibilidad universal
  4. Compensación desventajas

Question 7

1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN

1.5 PERSONAS CON DISCAPACIDAD- Reserva de plazas

REAL DECRETO

Answer 7

1. Ofertas de empleo-> cupo no inferior al 5% (modificado por EBEP).
   - 2% para personas con dis. intelectual
2. Opción a plazas reservadas se debe formular en SOLICITUD PARTICIPACIÓN, con declaración expresa de reunir grado de 33%-> certificado.
3. Inclusión plazas reservadas en:
   - Convocatorias de plazas de ingreso ordinario.
   - Turno independiente.

Question 8

1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN

PERSONAS CON DISCAPACIDAD-Convocatorias Ordinarias:

REAL DECRETO

Answer 8

1. Ministerio con competencias en personal-> DISTRIBUCIÓN RESERVA -> Nª de plazas recogido en COVOCATORIA.
2. SI aspirante con discapacidad supera ejercicios PERO NO OBTIENE PLAZA y su PUNTUACIÓN es superior a otros de sist. de acceso general-> se incluirá por ORDEN DE PUNTUACIÓN en SIST. DE ACCESO GENERAL.
3. Plazas reservadas y cubiertas por PD no alcanzan 3% de plazas convocadas-> plazas no cubiertas acumuladas en oferta siguiente (límite 10%).
4. Pruebas selectivas:
   - Idéntico contenido
5. Procedimiento selectivo= TRATAMIENTO DIFERENCIADO en:
   - Relación admitidos
   - Llamamientos
   - Relación aprobados
   Pero, RELACIÓN ÚNICA en la que se incluyan a todos los candidatos que superen las pruebas, ordenados por puntuación.

Question 9

1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN

1.5 PERSONAS CON DISCAPACIDAD- Turno independiente:

REAL DECRETO

Answer 9

1. Órgano convocante puede solicitar Ministerior con competencias en personal-> realizar CONVOCATORIA INDEPENDIENTE (no supeditadas a las ordinarias).
2. Mismo CONTENIDO y GRADO DE EXIGENCIA

Question 10

1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN

1.5 PERSONAS CON DISCAPACIDAD- Adjudicación de puestos de trabajo:

REAL DECRETO

Answer 10

1 Superado proceso selectivo las personas que ingresen como Funcionarios/P. Laboral y admitidos en CONVOCATORIA ORDINARIA-> solicitud ALTERACIÓN DEL ORDEN DE PRELACIÓN.
Decisión alteración por ÓRGANO CONVOCANTE y MÍMINA MODIFICACIÓN en el orden.

Question 11

1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN

1.5 PERSONAS CON DISCAPCIDAD- Adaptación de puestos:

REAL DECRETO

Answer 11

1. En solicitud de adjudicación de destino de pruebas de
   - Nuevo ingreso
   - Promoción interna
   - Provisión
   podrán pedir adaptación puesto.
2. Solicitud+INFORME que acredite:
   - Procedencia adaptación
   - Compatibilidad con funciones
3. Ministerio/organismo al que esté adscito el puesto se encarga de:
   - Valoración
   - Realización
   - Financiación
   de las adaptaciones.

Question 12

1. PRINCIPIOS Y REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN

1.5 PERSONAS CON DISCAPACIDAD-Otras medidas favorecedoras de la integración->Formación:

REAL DECRETO

Answer 12

1. Criterios de valoración para la participación en cursos de formación se incluye estar afectado por discapacidad.
2. Desarrollo-> adaptaciones/ajustes razonables=participación en igualdad.
3. Participantes deben formular PETICIÓN CONCRETA en la solicitud.
4. AAPP resolverá conveniencia, SOLO DENEGARLA por CARGA DESPROPORCIONADA.
5. Admon puede realizar cursos destinados SOLO a PD.

Question 13

2. SISTEMAS SELECTIVOS

2.1 SISTEMAS SELECTIVOS

Answer 13

1. Procesos selectivos:
   - Carácter abierto.
   - Libre concurrencia.
   Sin perjuicio de lo establecido para PROMOCIÓN INTERNA y medidas de DISCRIMINACIÓN POSITIVA.
2. Sistemas selectivos (EBEP):
   - Oposición+concurso oposición: varias pruebas para:
   
   • Capacidad aspirantes.
   • Orden de prelación.
     - Concurso-valoración de méritos:
   • Virtud de ley
   • Carácter excepcional
   • Se otorga una puntuación que no determina por sí misma el resultado.
3. Sistemas selectivos (RD 364/1995):
   - Oposición: sist. normal
   - Concurso (excepcional): puestos con tecnificación especial.
   - Concurso-oposición (mezcla de los anteriores):
   * Los aspirantes deben superar fase de opo con la puntuación mínima exigida.

Question 14

2. SISTEMAS SELECTIVOS

2.2 EJERCICIOS DE FASE DE OPOSICIÓN:

Answer 14

1. Tipos de ejercicios:
   - Comprobación de conocimientos y capacidad analítica (oral/por escrito).
   - Ejercicios (habilidades-destrezas).
   - Dominio lenguas extranjeras.
   - Pruebas físicas.
2. Pruebas prácticas: cuando consten de varios ejercicios-> AL MENOS 1 PRÁCTICO (excepciones justificadas).
3. Lenguas propias CCAA: las AAPP deben prever selección de empleados públicos para puestos en las CCAA con dos lenguas oficiales.
4. Características ejercicios:
   - Obligatorios
   - Eliminatorios
5. Para asegurar OBJETIVIDAD+RACIONALIDAD PROCESOS, las pruebas se podrán completar con:
   - Cursos
   - Prácticas
   - Exposición curricular
   - Pruebas psicotécnicas
   - Entrevistas
   - Reconocimientos médicos.

Question 15

2. SISTEMAS SELECTIVOS

2.3 NÚMERO DE APROBADOS

Answer 15

1. En pruebas selectivas: SOLO superior al nº de plazas convocadas-> existencia curso selectivo posterior.
2. En proceso selectivo: En ningún caso superior a plazas convocadas (SALVO convocatoria).

Question 16

3. ÓRGANOS DE SELECCIÓN

3.1 ÓRGANOS DE SELECCIÓN (EBEP).

Answer 16

1. Los órganos de selección:
   - Serán colegiados.
   - Ajuste a principios de imparcialidad/profesionalidad miembros.
   - Paridad hombre-mujer.
2. No podrán formar parte:
   - Personal de elección/designación política (EBEP y Orden).
   - Funcionarios interinos (EBEP y Orden).
   - Personal eventual (EBEP y Orden).
   - Altos cargos (Orden).
   - Personal laboral (Orden).
3. Pertenencia órgano de selección-> a TÍTULO INDIVIDUAL.
4. Son Órganos de selección:
   - Tribunales
   - Comisiones Permanentes de Selección.

Question 17

3. ÓRGANOS DE SELECCIÓN

3.2 Diferencias entre los Órganos de selección:

Answer 17

1. Creación:
   - CPS: Orden del Min. de Función Pública.
   - TRIBUNALES: Cada convocatoria
2. Composición:
   - CPS: Nº impar
   
   • Designación libre
   • Pcipio Especialidad
     - TRIBUNALES: Nº impar no inferior a 5 (mismo nº de suplentes).
3. Actuación:
   - CPS:
   
   • Nº elevado de aspirantes
   • Nivel de titulación/especialización
     - TRIBUNALES: Exclusión
4. Nº de procesos:
   - CPS: Varios procesos
   - TRIBUNALES: Un proceso

Question 18

3. ÓRGANOS DE SELECCIÓN

3.3 Aspectos comunes entre los Órganos de selección:

Answer 18

1. REQUISITOS:
   - Condición de FUNCIONARIOS DE CARRERA.
   - Totalidad miembros: nivel de titulación =/superior al del Cuerpo.
   - No formados MAYORITARIAMENTE por funcionarios del mismo Cuerpo, salvo para:
   
   • Personal docente
   • Investigador
   • Sanitario
   • Serv. postales
   • Telecomunicaciones
     - Pcipio de Especialidad: MITAD + 1 deben poseer titulación de la misma Área de conocimiento.
2. CAUSAS DE ABSTENCIÓN:
   - Generales: Abstención y recusación.
   - Específicas en materia de personal: funcionarios que realizasen tareas de PREPARACIÓN de aspirantes en los 5 años anteriores a la publicación de la convocatoria.
3. INCORPORACIÓN DE ASESORES:
   - Colaboran en el ejercicio de sus especialidades técnicas en todas/algunas pruebas.
   - No miembros de pleno derecho.
4. REVISIÓN E IMPUGNACIÓN:
   - ¿Vinculan a la Admon las resoluciones de los ODS? SÍ, se puede revisar.
   - ¿Qué recursos se pueden interponer? RECURSO ALZADA

¿Órgano competente para regular composición-funcionamiento ODS?

Gobierno (especialización miembros+agilidad proceso)

Question 19

4. OFERTAS DE EMPLEO PÚBLICO (OEP). LAS CONVOCATORIAS

Answer 19

• OEP:
  1. Concepto: necesidad de recursos humanos que no pueden ser cubiertas con personal, cuando exista CRÉDITO PRESUPUESTARIO.
  2. ¿Cuándo se aprueba? PRIMER TRIMESTRE DEL AÑO
  3. Órganos competentes:
  
  • Gobierno-> aprueba
  • Min. Función pública-> propone
  • Dirección General de Función pública-> Elabora
  • Min. Hacienda-> Informa
    4.Excepción: si existen necesidades urgentes, Gobierno puede aprobar oep para ámbitos ADMON ESPECÍFICOS, fuera del primer trimestre.
    5.Nº plazas OFERTADAS/CONVOCADAS: obligación de convocar plazas comprometidas+10%.
    6.Plazo de ejecución: 3 años.
    La OEP puede contener medidas de planificación de RRHH.
• ÓRGANO CONVOCANTE:
  1. Subsecretarios de los Departamentos ministeriales (previo informe de Dirección General). Puede aprobar:
  
  • bases
  • Pruebas
  • Programas
  • Formas de calificación
    
    2. En Cuerpos Generales Interdepartamentales convoca la SECRETARIA de Estado.
• ¿ A QUIÉN VINCULAN LAS BASES DE LA CONVOCATORIA?
  1. Admon convocante
  2. Órganos de selección
  3. Aspirantes

Question 20

5. CONTENIDO MÍNIMO DE UNA CONVOCATORIA:

Answer 20

1. Requisitos (vistos).
2. Duración máxima de la celebración de ejercicios:
   Entre la finalización de una prueba y el comienzo de la siguiente debe transcurrir:
   - Min: 72 horas
   - Max: 45 días naturales
3. Nº de aprobados definitivos: no mayor que plazas convocadas (salvo convocatoria).
4. Programa:
   - Programa completo/indicación del BOE
   - Uno/varios temas de normativa vigente en IGUALDAD DE GÉNERO.
5. Orden de actuación de aspitantes:
   Sorteo público.
6. Determinación/características/duración y centro responsable de período de prácticas o curso selectivo.
7. Turno de discapacitados:
   - ¿Quiénes se pueden presentar?-> personas con discapacidad igual/superior al 33%.
   - % de plazas reservadas: 7% (2% para personas con discapacidad intelectual).
   - % de personas se pretende alcanzar con este objetivo: 2%.
   - Solicitud de adaptaciones:
   
   • Adaptaciones/ajustes razonables de tiempos y medios en PROCESO SELECTIVO.
   • Adaptaciones PUESTO DE TRABAJO.
8. Otros aspectos:
   - Nª y características de las plazas.
   - Centro/Dependencia al que deben dirigirse las solicitudes.
   - Determinación/indicación del órgano de selección.
   - Sist. selectivo.
   - Pruebas selectivas y relación de méritos.
   - Sist. de calificación.

Question 21

5. CONTENIDO MÍNIMO DE UNA CONVOCATORIA (NOTAS):

Answer 21

1. Retribuciones de funcionarios en prácticas (EBEP): Minimo: sueldo del grupo/subgrupo.
2. Retribuciones de funcionarios en prácticas (RD 456/1986):
   - Norma 1: Aspirantes SIN relación con la Admon:
   
   • Curso selectivo-> Sueldo y pagas extras
   • Período de prácticas-> Sueldo+pagas extras+retribuciones complementarias.
     - Norma 2: Aspirantes CON relación con la Admon:
   • Retribución anterior
   • Norma 1.
3. ¿Para qué puestos se exige la nacionalidad española?
   - Ejercicio poder público
   - Salvaguardia intereses generales del Estado o AAPP.
4. Procesos selectivos:
   - Carácter abierto
   - Libre concurrencia.

Question 22

6. DESARROLLO DEL PROCESO SELECTIVO:

6.1 PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES

Answer 22

1. Convocatoria: BOE.
2. Plazo de presentación de instancias: 20 días hábiles desde el siguiente a la publicación.
3. ¿Quién aprueba el modelo oficial de solicitud? SECRETARIA DE ESTADO DE FUNCIÓN PÚBLICA.
4. ¿Es necesario presentar documentación acreditativa de cumplimiento de requisitos?
   - NO OBLIGATORIO
   - Suficiente con manifestar cumplimiento
5. ¿Cuándo se deben reunir los requisitos? a fecha de expiración del plazo de instancias hasta toma de posesión.
6. Exigencia de responsabilidades en caso de falsedad: ÓRGANO CONVOCANTE debe dar cuenta al órgano competente de inexactitudes/falsedades.

Question 23

6. DESARROLLO DEL PROCESO SELECTIVO:

6.2 Lista de admitidos y excluidos

Answer 23

1. ¿Quién/en qué plazo establece las listas provisionales?
   - Órgano convocante
   - Plazo max de 1 mes.
   - Resolución publicada en el BOE y en ella se indican:
   
   • Lugares de exposición de la lista (10 días para subsanar). Se expondrán en:
     
     • Dirección Gen. de función pública.
     • Centro de info administrativa
     • Delegación/Subdelegación del Gobierno
   • Publicación solo de lista de exluidos y causa (10 días para subsanar).
   • Lugar y fecha de inicio del 1er ejercicio.
   • Orden de actuación de aspirantes.
2. Inicio cómputo de interposición de recursos: resolución en el BOE.

Question 24

6. DESARROLLO DEL PROCESO SELECTIVO:

6.3 DESARROLLO DE LAS PRUEBAS:

Answer 24

1. ¿Quién actúa en la fase de desarrollo de las pruebas selectivas?
   - Órganos de selección
   - Aspirantes
2. Publicidad de ejercicios posteriores al primero: órgano de selección realizará anuncios públicos en los locales donde se haya celebrado el ejercicio anterior (no obligatorio publicar en el BOE):
   - 12 horas-> mismo ejercicio
   - 24 horas-> distinto ejercicio
3. Adecuación pruebas: Conexión pruebas y desempeño de las tareas (incluyendo pruebas prácticas precisas).

Question 25

6. DESARROLLO DEL PROCESO SELECTIVO:

6.4 LISTA DE APROBADOS

Answer 25

1. ¿Quién acuerda relación de aprobados?-> ÓRGANOS DE SELECCIÓN.
2. Publicidad:
   - Órgano de selección-> Tablón de anuncios donde se celebró el último ejercicio+centros-> convocatoria.
   - Órgano convocante-> BOE

Question 26

6. DESARROLLO DEL PROCESO SELECTIVO:

6.5 PRESENTACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN:

Answer 26

1. Plazo: 20 días hábiles.
2. Distintas posibilidades que se pueden producir:
   - No se tiene documentación-> Pérdida de dcho al nombramiento como funcionario de carrera (responsabilidad por falsedad)
   - No se presenta en plazo-> Pérdida de dcho al nombramiento como funcionario de carrera (salvo fuerza mayor)
   - Presenta en plazo-> aspirante continúa proceso selectivo.
3. Documentación a presentar por aspirantes que poseen condición de funcionario público:
   - Certificado del organismo donde trabajen.
   - Titulación (en determinados supuestos).