TEMA 10 DERECHO ADMINISTRATIVO Flashcards
D. ADMINISTRATIVO CONCEPTO
Aquella parte del DERECHO PÚBLICO que tiene por OBJETO la organización, los medios y las formas de la actividad de las AAPP y las consiuguientes relaciones jurídicas entre aquellas y otros sujetos.
TEMA 10
DERECHO ADMINISTRATIVO
D. ADMINISTRATIVO CONCEPTO
CARACTERÍSTICAS
TEMA 10
- AUTÓNOMO
- DE CARACTER ESTATUTARIO
- CONTROLADOR
- COMÚN A TODAS LAS AAPP
D. ADMINISTRATIVO CONCEPTO
¿Qué se considera AAPP?
TEMA 10
- AGE
- AAPP CCAA
- AAPP LOCALES
- SECTOR PÚBLICO INSTITUTCIONAL (organismo derecho público vinculados AAPP)
D. ADMINISTRATIVO CONCEPTO
Es SECTOR PÚBLICO pero NO ES AAPP…
TEMA 10
- ENTIDADES DERECHO PRIVADO VINCULADAS AL SECTOR PÚBLICO
- UNIVERSIDADES PÚBLICAS
D. ADMINISTRATIVO CONCEPTO
PRINCIPIOS GENERALES AAPP
1. Servicio…
2. Simplicidad, claridad…
3. Participación, objetiva y….
4. Racionalización y agilidad…
5. Buena fe, confianza…
6. Descentralización funcional y…
7. Responsabilidad por…
8. Planificación y dirección por…
9. Eficacia en el cumplimiento…
10. Economía, suficiencia…
11. Cooperación, colaboración…
TEMA 10
- efectivo a los ciudadanos
- y proximidad con los ciudadanos.
- transparencia de la actuación administrativa.
- de los procedimientos administrativos y de las actividades materiales de la gestión.
- legítima y lealtad institucional.
- desconcentración (funcional y territorial).
- la gestión pública.
- objetivos y control de la gestión y evaluación de los resultados de las políticas públicas.
- de los objetivos fijados.
- y adecuación de los recursos públicos
- y coordinación entre las AAPP.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
PRINCIPIOS INTERVINIENTES AAPP
TEMA 10
- PRINCIPIO DE OFICIALIDAD
- INFORMALISMO EN FAVOR DEL ADMINISTRADO
- DERECHO AL DEBIDO PROCESO
- PRINCIPIO DE LEGALIDAD
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho (art. 103.1 CE).
TEMA 10
REGULACIÓN DEL PRINCIPIO DE LEGALIDAD
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
ART. 105 CE:
La ley regulara…
TEMA 10
- LA AUDIENCIA DE LOS CIUDADANOS.
- ACCESO DE LOS CIUDADANOS A LOS SERVICIOS Y REGISTROS ADMINISTRATIVOS.
- EL PROCEDMIENTO ACTOS ADMIN.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
ART. 106.1 CE:
Los tribunales controlan…
TEMA 10
La potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa.
PRINCIPIO DE LEGALIDAD
ART. 106.2:
Los instrumentos de los que las AAPP se sirven para llevar a cabo su actuación deben ser…
TEMA 10
LEGALES
ACTIVIDAD AAPP
Poder de actuación conferido por el OJ, a las administraciones públicas: PRESUNCIÓN DE LEGALIDAD, EJECUTIVIDAD DE SUS ACTOS, EJECUCIÓN FORZOSA y SANCIONADORA, REVISIÓN DE OFICIO e INEMBARGABILIDAD de sus bienes y derechos.
TEMA 10
POTESTAD PÚBLICO
ACTIVIDAD AAPP
Aspecto concerniente a la competencia, al procedimiento o al fondo de una decisión administrativa cuyo contenido está predeterminado por una norma jurídica, sin que quede la Administración posibilidad de optar entre las alternativas distintas…
TEMA 10
ACTUACIÓN REGLADA
ACTIVIDAD AAPP
Potestad atribuida a los órganos administrativos por los leyes sin predeterminar por completo el contenido u orientación que han de tener sus decisiones…
TEMA 10
ACTIVIDAD DISCRECCIONAL
(ARBITRARIA)
REGLAMENTO
Disposición general de categoría inferior a la ley, dictada por el GOBIERNO u OTROS órganos administrativos habilitados para ello…
TEMA 10
REGLAMENTO
REGLAMENTO
TITULARES POTESTAD REGLAMENTARIA
TEMA 10
- RD PRESIDENTE GOB
- RD CONSEJO MINISTROS
- ACUERDOS CONSEJO MINISTROS
- ACUERDOS COMISIONES DELEGADAS
- ORDENES MINISTERIALES Y ANÁLOGAS
REGLAMENTO
JERARQUÍA POTESTAD REGLAMENTARIA
TEMA 10
- PRIMER NIVEL: RD Presidente y RD Consejo Ministros. (MISMO NIVEL)
- SEGUNDO NIVEL: disposiciones Orden Ministerial.
REGLAMENTO
REGLAMENTOS CCAA
TEMA 10
Mismo procedmiento y debiendo ser publicado en el BOLETÍN OFICIAL de la CCAA correspondiente.
REGLAMENTO
REGLAMENTO ÁMBITO LOCAL
TEMA 10
Procedimiento de elaboración REGULADO en: LEY 7/1985, modificada por LEY 11/1999 y en el RDL 781/1986.
REGLAMENTO
POR SU DESTINATARIO
TEMA 10
- ESPECIALES
- GENERALES
REGLAMENTO
RELACIÓN CON LA LEY
TEMA 10
- EJECUTIVOS: desarrollan ley.
- INDEPENDIENTES: al margen, sin cobertura legal.
- DE NECESIDAD: disctados en circustancias extraordinarias.
ACTO ADMINISTRATIVO
Cualquier declaración de voluntad, deseo, conocimiento o juicio, realizada por una AP en virtud de una potestad administrativa, distinta a la potestad reglamentaria y controlable por Juzgados y Tribunales.
TEMA 10
ACTO ADMINISTRAITVO
ACTO ADMINISTRATIVO
DIFERENCIA REGLAMENTO
TEMA 10
REGLAMENTO
* Norma jurídica.
* Forma parte del sistema de fuentes.
* Uso potestad reglamentaria.
* Aspiración de permanencia.
* No se puede impugnar directamente y goza de inderogabilidad.
ACTO ADMINISTRAITVO
* No forma parte del OJ
* Aplica la norma
* Resuelve un acto concreto
* Se agota con su aplicación
* Se puede impugnar directamente a la AAPP
ACTO ADMINISTRATIVO
TIPOS DE ACTOS:
Relación con la norma
TEMA 10
- REGLADOS
- DISCRECIONALES
ACTO ADMINISTRATIVO
TIPOS DE ACTOS:
Contenido
TEMA 10
- FAVORABLES
- DESFAVORABLES
