Stappenplan vrij verkeer van diensten

Question 1

Stap 1

Answer 1

Is er sprake van een dienst?
- Niet stoffelijke prestatie (in tegenstelling tot goederen)
- Gewoonlijk tegen vergoeding (maakt niet uit van wie)
- Tijdelijke duur (in tegensteling tot vestiging) Gebhard

Question 2

Stap 2

Answer 2

Is er sprake van een grensoverschrijdend element? Wie kan de grens over?
- Dienstverlener gaat de grens over Van Binsbergen
- Dienstontvanger gaat de grens over Luisi en Carbone
- Dienst gaart zelf de grens over Alpine investments
Er moet sprake zijn van een van deze drie situaties

Question 3

Stap 3

Answer 3

Is er sprake van verticale werking?
- Rechtstreekse werking Van Binsbergen
- Verticale werking
- Kan ook beperkte horizontale werking, dit is het geval bij organisaties die een soort bijzondere plaats innemen
–> Laval vakbonden
–> Walrave en Koch Sportorganisaties
- Voor beperkte horizontale werking gelden de volgende vereisten, volgen uit bovenstaande zaken
–> Private partij
–> Op collectieve wijze
–> Eigen rechtsbevoegdheid
–> Diensten reguleren

Hierna volgt de tussenconclusie

Question 4

Stap 4

Answer 4

Vormt de maatregel een beperking? Wanneer is de maatregel een beperking in de zin van art. 56 VWEU
- Maatregel is direct discriminerend art. 61 VWEU
- Maatregel is indirect discriminerend Van Binsbergen
- Maatregel zonder onderscheid maar wel een belemmering Sager
–> Carpenter ook maatregelen uit eigen land
–> Mobistar Mag geen sprake zijn van een té indirecte beperking zoals een kostenverhogende maatregel

Question 5

Stap 5

Answer 5

Kan de beperkende maatregel gerechtvaardigd worden
- Verdrag ex. art. 62 jo. 51 en 52 VWEU (maar verouderd)
–> Art. 51 oipenbaar gezag
–> art. 52 openbare orde, veiligheid en gezondheid van vreemdelingen
- Cassis ex Van Binsbergen
1. Dwingende redenen van algemeen belang
2. Geen directe discriminatie
3. Geen harmonisatie
4. Geen fundamentele rechten Carpenter
5. Evenredigheid
–> Geschikt
–> Noodzakelijk
–> Evenredigheid stricto sensu